Мы и милиция: практика взаимодействия (Н.П. Левандовская, "Российский налоговый курьер", N 12, июнь 2004 г.)

Мы и милиция: практика взаимодействия

С упразднением летом прошлого года Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП) функции по борьбе с налоговыми преступлениями перешли к органам внутренних дел. В переходный период мы постарались не растерять накопленный опыт совместной работы с ФСНП.

С органами внутренних дел наше Управление сотрудничает по нескольким направлениям. Одно из них - контроль за предприятиями, занимающимися заготовкой, переработкой и реализацией лесоматериалов. В целях пресечения ухода от уплаты налогов мы направляем в областное УВД список не представляющих отчетность налогоплательщиков - экспортеров лесоматериалов.

В области создана межведомственная рабочая группа из представителей нашего Управления, УВД по Тверской области, таможни, Государственной лесной службы ГУПР по Тверской области и ФГУ "Тверьсельлес". Она проводит совместные мероприятия по выявлению правонарушений в сфере производства и оборота пиломатериалов. За 2003 год проведены 93 налоговые проверки, нарушения выявлены в 19 случаях. В частности, в одном из лесхозов было установлено занижение налогов на сумму свыше 4 млн. руб.

Еще одно важное направление - работа с предприятиями - недоимщиками, уклоняющимися от уплаты налогов путем реорганизации и постановки на учет в других регионах. В органы внутренних дел мы направляем информацию по организациям, в отношении которых налоговики выявили признаки преступления, указанного в статье 199.2 Уголовного кодекса РФ (сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которого должно производиться взыскание налогов или сборов).

Эффективно складывается сотрудничество с милицией. Совместные проверки недобросовестных налогоплательщиков позволяют подготовить более качественную доказательную базу по налоговым правонарушениям. Так, мы выявили схемы, посредством которых ряд предприятий, занимающихся продажей растительного масла, пытались незаконно получить вычеты по НДС в сумме свыше 30 млн. руб.

В целом же за три месяца текущего года мы направили в правоохранительные органы материалы по крупным и основным налогоплательщикам на общую сумму неуплаченных налогов около 84 млн. руб.

Вместе с тем хотелось бы сказать и о проблемах в нашем сотрудничестве с органами внутренних дел. На наш взгляд, не решены вопросы информационного обмена между налоговыми инспекциями и милицией, не всегда инспекторы могут рассчитывать на физическую защиту со стороны органов МВД при проверках. К тому же милиция испытывает дефицит кадров, имеющих опыт выявления налоговых правонарушений.

Конечно, у налоговой службы и у милиции свои задачи и методы работы. Однако наша совместная деятельность должна быть направлена на достижение единой цели - добиться соблюдения налогового законодательства всеми налогоплательщиками региона.

Тверская область

Количество инспекций: 10, в том числе 9 участвующих в программе модернизации налоговых органов.

Численность налогоплательщиков: 1 097455, в том числе организаций - 37 834 и граждан - 1 059 621 (по состоянию на 1 января 2004 года).

Поступления в консолидированный бюджет за 2003 год: 13 016,73 млн. руб. (115,6% от аналогичного показателя 2002 года).

Сайт: http:// www.nalog.tver.ru

Н.П. Левандовская,

руководитель Управления МНС России по Тверской области,

государственный советник налоговой службы РФ III ранга

"Российский налоговый курьер", N 12, июнь 2004 г.