Письмо Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 3405п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", вносимый в Государственную Думу Курганской областной Думой"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона. В связи с отсутствием в законопроекте вопросов, требующих заключения Правительства Российской Федерации, направляется официальный отзыв.

Законопроектом предусматривается освободить организации и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими торговли в палатках, автолавках, помещениях контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых местах от применения контрольно-кассовой техники и от выдачи кассовых чеков покупателям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Это правило общее и применяться оно должно вовсех случаях за исключением тех, которые оговорены в пункте 3 статьи 2 указанного Федерального закона, где перечислены виды деятельности, при осуществлении которых организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

Согласно статье 346.29 главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения для применения единого налога является вмененный доход налогоплательщика, который определяется расчетным путем исходя из совокупности факторов, непосредственно влияющих на получение такого дохода. Уточнение и корректировка суммы единого налога при прочих равных условиях могут быть произведены с учетом базы данных о сумме денежной выручки, содержащейся в блоках фискальной памяти контрольно-кассовой техники.

Также считаем необходимым отметить, что использование контрольно-кассовой техники является не только инструментом налогового контроля. В соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" обмен непродовольственного товара надлежащего качества производится, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также товарный чек или кассовый чек, выданные потребителю вместе с проданным указанным товаром. Исходя из этого предлагаемое изменение значительно ухудшит ситуацию в сфере защиты прав потребителей.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков