Заключение на проект федерального закона N 179035-3 "О ратификации Соглашения об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе" (не действует)

Заключение
Комитета Государственной Думы по безопасности на проект федерального закона N 179035-3 "О ратификации Соглашения об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе"

Комитет Государственной Думы по безопасности рассмотрел проект федерального закона N 179035-3 "О ратификации Соглашения об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе", внесенный Президентом Российской Федерации и рекомендует его к принятию.

Соглашение подписано на стамбульском саммите ОБСЕ 19 ноября 1999 года тридцатью государствами участниками. Соглашение регулирует вопросы контроля над обычными вооружениями, относящимися к следующим категориям: боевые танки, боевые бронированные машины, артиллерия, боевые самолеты и боевые вертолеты.

Ратификация указанного соглашения позволит укрепить безопасность Российской Федерации в условиях расширения НАТО, поскольку выполнение адаптированного Договора позволит уменьшить потенциал обычных вооруженных сил крупных в военном отношении европейских стран, США и Канады и снизить их наступательные возможности. Вводимая в обновленном Договоре жесткая система национально-территориальных ограничений устанавливает потолок для размещения наземных вооружений и техники, четкие временные и количественные рамки возможных изменений этого потолка без подрыва общей и региональной стабильности.

Обновленный Договор позволяет сохранить присутствие российских вооружений и техники в Армении и на Украине и в рамках двусторонних договоренностей - на территории Грузии. Россия получила возможность иметь в новой фланговой зоне (ЛенВО - без Псковской области, СКВО - без Волгоградской, Астраханской и восточной части Ростовской областей) почти в четыре раза больше ББМ (2140 ед., вместо 580), по танкам и артиллерии разрешено использовать право на их дополнительное временное развертывание и сохранила возможность переброски вооружений и техники из северного района в кризисный южный район фланговой зоны.

Адаптированный Договор ограничивает возможности размещения сил на территории иностранных государств, транзитные переброски вооружений и техники по времени. Вне рамок Договора страны НАТО приняли обязательство политического характера: не размещать на постоянной основе свои существенные боевые силы на территориях новых членов альянса.

Соглашение не обязывает Россию предпринимать какие-либо действия, требующие дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета.

Соглашение соответствует нормам международного права и российскому законодательству.

Председатель Комитета

А.И. Гуров