Вопрос: Организация оказывает услуги по предоставлению в пользование жилых помещений, услуги по техническому обслуживанию и текущему ремонту помещений. Предоставляется ли организации льгота по НДС и в каком порядке? ("Налоговый вестник", N 6, июнь 2004 г.)

Организация оказывает услуги по предоставлению в пользование жилых помещений, услуги по техническому обслуживанию и текущему ремонту помещений. Предоставляется ли организации льгота по НДС и в каком порядке?

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) объектом обложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Согласно подпункту 10 п. 2 ст. 149 НК РФ от обложения НДС освобождаются услуги по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.

Статьей 27 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что подпункт 10 п. 2 ст. 149 НК РФ вводится в действие с 1 января 2004 года. До 1 января 2004 года от обложения НДС освобождалась реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства, осуществляемых за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях (за исключением использования жилья в гостиничных целях и предоставления в аренду).

Глава 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ введена в действие с 1 января 2001 года, за исключением положений, для которых Законом N 118-ФЗ установлены иные сроки введения в действие.

Пунктом 1 ст. 11 НК РФ предусмотрено, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Отношения в области предоставления в пользование жилых помещений регулируются гражданским и жилищным законодательством.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР от 24.06.1983 пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

По договору найма жилого помещения на основании ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" оплата жилья включает внесение платы за содержание жилья и платы за ремонт жилья, а для нанимателя жилого помещения - также внесение платы за наем жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, освобождение от обложения НДС с 1 января 2001 года по 1 января 2004 года предоставлялось применительно к оплате жилья, взимавшейся в рамках договора найма жилого помещения, услугам по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства, осуществлявшихся за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях (за исключением использования жилья в гостиничных целях и предоставления в аренду).

Освобождение от обложения НДС с 1 января 2004 года в соответствии с подпунктом 10 п. 2 ст. 149 НК РФ может быть применено только к услугам по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности аналогично порядку, применявшемуся до 1 января 2004 года к вышеуказанным услугам.

И.И. Горленко,

советник налоговой службы I ранга

1 июня 2004 г

"Налоговый вестник", N 6, июнь 2004 г.