Вопрос: Является ли международная авианакладная обязательным документом для подтверждения права на возмещение НДС при осуществлении вывоза в таможенном режиме экспорта товаров ручной кладью в личном багаже авиапассажиров? ("Налоговый вестник", N 6, июнь 2004 г.)

Является ли международная авианакладная обязательным документом для подтверждения права на возмещение НДС при осуществлении вывоза в таможенном режиме экспорта товаров ручной кладью в личном багаже авиапассажиров?

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 164 НК РФ при реализации товаров (за исключением нефти, включая стабильный газовый конденсат, природного газа, которые экспортируются на территории государств - участников СНГ), вывезенных в таможенном режиме экспорта при условии представления в налоговые органы документов, подтверждающих фактический экспорт товаров, налогообложение производится по налоговой ставке 0%.

Перечень документов, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов при реализации вышеуказанных товаров, определен п. 1 ст. 165 НК РФ.

Подпунктом 4 п. 1 ст. 165 НК РФ предусмотрено представление в налоговые органы копий транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

Налогоплательщик вправе представить любой из вышеперечисленных документов с учетом особенностей, которые зависят от перевозки товаров конкретным видом транспорта за пределы территории Российской Федерации.

При вывозе товаров в режиме экспорта воздушным транспортом для подтверждения вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации подпунктом 4 п. 1 ст. 165 НК РФ предусмотрено представление в налоговые органы копии международной авиационной грузовой накладной с указанием аэропорта разгрузки, находящегося за пределами таможенной территории Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 N 12-П положение абзаца четвертого подпункта 4 п. 1 ст. 165 НК РФ признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему смыслу в общей системе правового регулирования оно не исключает возможность подтверждения вывоза за пределы территории Российской Федерации товаров в таможенном режиме экспорта посредством представления в налоговые органы налогоплательщиком (для реализации предусмотренного п. 1 ст. 164 НК РФ права на применение ставки 0% по НДС) наряду с другими обязательными документами иных транспортных, товаросопроводительных документов, содержащих такую же информацию.

Таким образом, налоговые органы не должны формально подходить к решению вопроса об условиях реализации налогоплательщиком права, предусмотренного п. 1 ст. 164 НК РФ, а обязаны исследовать фактическую принадлежность тех или иных документов к транспортным, товаросопроводительным документам.

И.И. Горленко,

советник налоговой службы I ранга

1 июня 2004 г

"Налоговый вестник", N 6, июнь 2004 г.