Налоговое обозрение (Е. Воловик, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 31, июль 2004 г.)

Налоговое обозрение

Бельгия

После завершения дискуссии правительства Бельгии с Европейской комиссией, продолжавшейся 5 лет, Бельгия, наконец, согласилась внести поправки в законодательство о налоговых льготах для иностранных компаний, открывающих в этой стране свои головные офисы. Дело в том, что в соответствии с действующим законодательством транснациональные компании, штаб-квартиры (координационные центры) которых расположены в Бельгии, облагаются налогом на текущие расходы, а не на доходы. Такой порядок налогообложения, по мнению Европейской комиссии, противоречил законодательству ЕС.

По данным министерства финансов Бельгии, теперь в базу обложения налогом с корпораций планируется включить все ранее освобожденные от налогообложения расходы, а также установить налог по ставке в размере 0,25% на капитальные инвестиции в иностранные фирмы в Бельгии. При этом ставка этого налога для бельгийских компаний может быть снижена с 0,5 до 0,25%.

Британские Виргинские острова

На Британских Виргинских островах официально сообщено о начале работы управления финансовых расследований, это позволит властям усилить борьбу с финансовой преступностью.

Новая организация - это специальный правоохранительный орган правительства островов, основной задачей которого будет проведение расследований в сфере финансовых услуг и обеспечение исполнения запросов о содействии, поступающих по линии договоренностей о взаимной правовой помощи. Ранее этими вопросами занималась королевская полиция Виргинских островов.

Великобритания

Правительство Великобритании планирует ужесточить порядок предоставления налоговой льготы на произведенную в стране кинопродукцию. В настоящее время льготы распространяются на продукцию английских и иностранных кинопроизводителей при наличии договоров о совместном производстве.

В соответствии с предполагаемыми изменениями для получения налоговой льготы при производстве фильма совместно с компаниями из Франции, Италии, Дании и Исландии налогоплательщику необходимо будет потратить в Великобритании не менее 40% бюджета фильма. Это на 10% больше, чем в настоящее время.

Оправдывая необходимость введения нового порядка, английские чиновники отмечают, что налоговыми льготами пользовались в том числе и кинопроизводители, которые не делали должных инвестиций в кинопромышленность и не вкладывали средства в новые киноталанты в Англии. Поэтому правительство страны хочет сделать так, чтобы система совместного производства кинопродукции приносила реальные культурные и экономические плоды обоим партнерам. Указанные действия рассматриваются правительством в качестве промежуточных, призванных приостановить получение льгот недобросовестными налогоплательщиками. Позднее в правительстве намерены провести более широкомасштабную реформу системы совместного производства фильмов.

* * *

Государственный бюджет Великобритании недополучил 2,5 млрд фунтов стерлингов гербового сбора с операций, совершаемых с акциями. Причиной этого стало более широкое использование инвесторами (в целях уклонения от уплаты этого налога) операций с дериватами. По данным налогового ведомства, суммы указанного гербового сбора упали с 4,5 млрд фунтов стерлингов в 2000-2001 налоговом году до 2,6 млрд фунтов стерлингов в 2003-2004 гг. (прогнозируемый показатель). С учетом финансового подъема на рынке акций английское казначейство должно было бы получить примерно 5,1 млрд фунтов стерлингов.

По мнению аналитиков, снижение налоговых поступлений в значительной степени обусловлено растущей популярностью дериватов типа фьючерсов, которые не облагаются гербовым сбором по ставке в размере 0,5%. Эксперты лондонской фондовой биржи полагают, что многие инвесторы покидают ее и переводят свою деятельность на биржи других государств, поскольку там налоги на операции значительно ниже или вовсе отсутствуют.

Соединенные Штаты Америки

По данным федерального налогового ведомства, в 2004 г. американские налогоплательщики - физические лица получили в среднем более высокую сумму возмещения налога по сравнению с предшествующим годом, хотя и более низкую, нежели прогнозировалось ранее.

В связи с реализацией президентской программы сокращения налогового бремени американские власти ожидали, что общая сумма возврата налогов в этом году достигнет 195 млрд долл. Это было бы в среднем на 300 долл. (в расчете на одного налогоплательщика) больше по сравнению с суммой возмещения, в случае если бы в 2003 г. снижения налогов не было.

Однако данные федеральной налоговой службы показывают, что сумма возмещения налогов выросла всего на 7% и достигла 184,28 млрд долл., что соответствует увеличению размера возмещения в среднем только на 98 долл. Таким образом, средний размер суммы переплаты налогов вырос с 1965 долл. в 2003 г. до 2063 долл. в 2004 г.

Франция

Вслед за Италией, Бельгией и Германией премьер-министр Франции предложил провести налоговую амнистию средств, укрытых от налогообложения на счетах в зарубежных банках. Полученные средства он предполагает направить в фонд социального единства. Имеются указания на то, что правительство намерено установить 15%-ный налог на репатриированные капиталы в рамках амнистии, которая может быть проведена в 2005 г.

Вместе с тем многие экономисты во Франции сомневаются в успехе предполагаемой кампании, ссылаясь на неутешительный опыт Германии. За первый год начатой там в январе 2004 г. амнистии, в соответствии с условиями которой инвесторы должны были уплатить налог по ставке 25% с суммы репатриированных средств, планировалось собрать 5 млрд евро налогов. На самом же деле за I квартал удалось собрать только 76,9 млн евро. Противники проведения амнистии считают, что для Франции было бы полезнее реформировать ее карательную налоговую систему. Одной из главных причин утечки капиталов из страны они считают налог на богатство, который уплачивается с суммы капитала более 720 тыс. евро по ставкам в пределах от 0,5 до 1,2%.

Французские профсоюзы критикуют предложение о проведении налоговой амнистии по другой причине. Они резонно отмечают, что амнистия, по сути, прощает богатым гражданам уклонение от уплаты налогов. Представители же социалистов вообще назвали идею амнистии аморальной.

Е. Воловик,

государственный советник налоговой службы III ранга

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 31, июль 2004 г.