Вопрос: Подлежат ли уменьшению суммы пеней до суммы недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, начисленные по состоянию на 1 января 2001 года? ("Налоговый вестник", N 6, июнь 2004 г.)

Подлежат ли уменьшению суммы пеней до суммы недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, начисленные по состоянию на 1 января 2001 года?

Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.07.1998 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 147-ФЗ) суммы пеней, начисленные по состоянию на 1 января 1999 года, но не взысканные с налогоплательщиков (плательщиков сборов) к моменту введения в действие части первой НК РФ, взыскиваются с налогоплательщиков (плательщиков сборов) в размерах, начисленных на 1 января 1999 года, но не более неуплаченной суммы налога (сбора). Вышеуказанное ограничение на суммы взыскиваемых пеней действовало в период с 1 января 1999 года до вступления в силу Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации".

Следовательно, вышеназванный порядок определения суммы пеней распространялся только на налогоплательщиков и плательщиков сборов.

Статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" установлено, что взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды [ПФР, Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ), Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС)], образовавшихся на 1 января 2001 года, должно было осуществляться налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном НК РФ.

При этом статьей 10 вышеназванного Закона определено, что недоимка (задолженность по уплате налогов и взносов в ПФР, ФСС РФ, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и ФОМС), образовавшаяся на 1 января 2001 года, и соответствующие пени исчисляются и уплачиваются в порядке, действующем до введения в действие части второй НК РФ, а по задолженности, образовавшейся после 1 января 2001 года, пени исчисляются и уплачиваются в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Таким образом, недоимка по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшаяся на 1 января 2001 года, и соответствующие пени должны были начисляться и уплачиваться в соответствии с законодательными и иными правовыми актами по соответствующему виду социального страхования, действовавшими до 1 января 2001 года.

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для применения положений Закона N 147-ФЗ к исчислению суммы пеней по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды не имеется.

Е.В. Жарикова,

советник налоговой службы I ранга

1 июня 2004 г.

"Налоговый вестник", N 6, июнь 2004 г.