Мелкорозничный идеал (Н. Свистунова, "Московский бухгалтер", N 8, август 2004 г.)

Мелкорозничный идеал

Московское правительство продолжает кампанию по улучшению мелкорозничной торговли.

С июля вступили в действие новые требования к работе мелких торговых объектов. Пора переоформлять документы.

Преобразования торговых мест начались в этом году с того, что в конце февраля столичные власти приняли постановление об упорядочении деятельности мелких торговцев. А новое постановление лишь продолжает начатое. Изменения в первую очередь коснутся павильонов, киосков, автомагазинов, лотков, летних кафе и других мелких торговых точек.

Главный документ лоточника

Новый порядок регламентирует выдачу разрешений на размещение лотков, тележек и других торговых мест. Если ранее коммерсанты, которые хотели заняться мелкорозничной торговлей, могли заключить договор только по результатам конкурса, то теперь достаточно получить разрешение у районной управы. Таким образом, сейчас основным документом для автомагазинов, летних кафе, лотков, тележек и всех остальных нестационарных магазинов является разрешение на размещение торговой точки.

Как и ранее, разместить их можно в строго определенных местах. Они установлены в схеме, которая утверждается префектурой 2 раза в год. Заметьте: плату за выдачу и переоформление разрешения не берут.

Вместе с заявлением на получение разрешения предпринимателям необходимо представить в районную управу копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации. В порядке прямо указано, что районная управа не вправе требовать представления иных документов.

Срок в заявлении предпринимателем устанавливается самостоятельно, но не более месяца для облегченных магазинов на новогодних и школьно-письменных базарах, не более семи месяцев - в весенне-летний период (с апреля по октябрь включительно), не более одного года - для всех остальных.

Разрешения же старого образца для лотков, автокафе и других объектов действуют до окончания их срока. Управа не требует их переоформления.

Обмен без доплаты

Московское правительство изменило и правила размещения павильонов и киосков. Если ранее был оговорен минимальный срок договора аренды земельного участка (для киоска не менее 3 лет, а для павильона - 5), то теперь оговорен максимальный, который составляет не более пяти лет.

Помимо этого впервые такое торговое место вносится в московский торговый реестр в качестве временного объекта. Торговцу выдается свидетельство на срок действия договора аренды, но не более чем на три года. То есть, начиная с июля, патенты предпринимателям больше не выдают. Вместо них основными документами, подтверждающими право владельцев на павильон или киоск, будут свидетельство о внесении в торговый реестр, а также договор аренды земельного участка.

С июля торговцы павильонов и киосков, у которых еще не истек срок действия патентов, должны обменять их на свидетельства о внесении в торговый реестр (распоряжение мэра Москвы от 15 июня 2004 г. N 171-РМ).

Распоряжение мэра удивляет своей лаконичностью. В нем установлено, что бизнесменам для переоформления городских патентов на свидетельство о внесении в торговый реестр необходимо заявление, образец которого есть в приложении. Кроме оригинала городского патента, больше никаких документов для обмена не требуется.

Как показала практика, все гораздо сложнее, чем кажется. Предприниматель Владислав Егоров, чья торговая точка расположена на территории района Дорогомилово, уже столкнулся с проблемой замены патента на свидетельство: "Как мне объяснили в управе, для замены патента на свидетельство необходимо заявление, свидетельство о государственной регистрации, договор аренды, заключение СЭС и ГПН".

А вот в управе района Марьино для переоформления чиновники потребовали дополнительные документы. К вышеуказанным они попросили принести устав, свидетельство о присвоении ИНН, а к договору аренды - свидетельство на право собственности арендованного места.

Такое ощущение, что в следующей управе ее работники потребуют договор на вывоз мусора. Хотя логику чиновников понять можно - их девизом всегда было: чем больше документов, тем лучше. Для того чтобы не попасть впросак с документами, которые могут понадобиться в районной управе при обмене, лучше уточнить их список заранее.

О сроках обмена в распоряжении тоже не говорится ни слова. В управах считают, что чем быстрее предприниматель получит свидетельство вместо патента, тем лучше. Поскольку основным документом по новым правилам, действующим с июля, является именно свидетельство, то при проверке торговой точки инспектор может потребовать его показать.

Конечно, пока за его отсутствие при наличии патента торговцам ничего не грозит. Но в любой момент "разумные сроки" могут окончиться, а проверяющий расценит отсутствие свидетельства как нарушение порядка размещения павильона или киоска. Поэтому лучше с обменом не затягивать.

Подземный бизнес

На территориях железнодорожного узла и метрополитена местные власти могут установить особый порядок определения мест для размещения торговых точек.

В настоящее время руководство метрополитена подготовило предложения, которые довольно сильно обеспокоили торговцев. С июля это предприятие перестало продлевать и выдавать разрешения на реализацию печатной продукции. Такие существенные ограничения прав торгующей братии, безусловно, требуют не просто согласования с правительством Москвы, но и нормативного акта. Но его нет и в помине. А между тем уже с августа метрополитен планирует запретить торговлю с лотков и в 25-метровой зоне от него.

Факты

Документы, необходимые для переоформления торгового патента на свидетельство о внесении в торговый реестр:

1. Устав (для компаний).

2. Учредительный договор (если более двух учредителей).

3. Свидетельство о государственной регистрации.

4. Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (предпринимателя).

5. Свидетельство о постановке на учет в ИМНС.

6. Договор аренды (свидетельство на право собственности).

7. Заключение СЭС, ГПН.

Н. Свистунова

"Московский бухгалтер", N 8, август 2004 г.