Проверят инспекторов - пострадают экспортеры (Е. Романова, "Расчет", N 8, август 2004 г.)

Проверят инспекторов - пострадают экспортеры

Представление о том, как контролирующих экспортный НДС налоговиков проверяет их начальство, имеют немногие. Тем временем такая проверка может закончиться неприятностями не только для работников инспекции, но и для "подопечных" ей экспортеров. Это следует из нового секретного документа налогового ведомства.

В борьбе с законным и незаконным возмещением экспортного НДС налоговая служба недавно вышла на новый фронт. На сей раз бороться она будет со своими инспекторами на местах. Из-за того, что они недостаточно рьяно проверяют требующих возврата налога экспортеров, бюджет опустошается все больше. Возможно, именно такое подозрение стало причиной появления очередного документа "для служебного пользования".

Это методические рекомендации о том, как проверять инспекторов, контролирующих экспортный НДС (утверждены приказом тогда еще МНС от 26 мая 2004 г. N САЭ-14-12/73дсп@#). Воплощать методичку в жизнь станут начальствующие над инспекциями региональные управления налоговой службы. А их самих проверят контролеры из ФНС.

Проблемами для одних только инспекторов это не закончится. Пострадают и находящиеся в их "ведении" фирмы. Ведь проверять будут то, насколько въедливо инспектор проверил экспортера. А значит, деятельность последнего неизбежно привлечет внимание.

Более того, "в случае необходимости" методичка предписывает затеять у экспортера, который имел дело с нерадивым инспектором, выездную проверку. А если она уже была, то - повторную выездную. Благо статья 87 Налогового кодекса допускает повторные проверки в рамках контроля вышестоящих налоговиков над нижестоящими.

Группа риска

Особо внимательно проверяют тех инспекторов, которые работали с фирмами, недавно впервые продавшими тот или иной товар за границу (особенно если до этого момента никакой деятельности у них не было). Еще в группу риска попадают все фирмы, потребовавшие вернуть им из бюджета больше миллиона рублей экспортного НДС, а также те, кому в возврате хотя бы раз отказывали.

Проверяя экспортера-новичка, инспектор должен был выяснить, существуют ли его иностранные покупатели. Все, что от него требовалось, - отправить запрос в налоговое ведомство или МВД (оно проверяет информацию через Интерпол). Если налоговик этого не сделал - ждите проверяющих.

Их внимание вам обеспечено и если в инспекции не потрудились провести встречные проверки всей цепочки поставщиков товара, его перевозчиков и владельцев склада, где он хранился. В этом случае на "встречку" выйдут проверяющие инспекцию налоговики.

Подозрительные расхождения

Знакомство с проверяющими вашего инспектора налоговиками "светит" вам не только тогда, когда он допустил столь глобальные промахи. Причиной может стать и некоторое несоответствие между данными ваших документов, которое в инспекции сочли вполне естественным.

Например, когда поставщик отгружает вам товар в разной таре (предположим, часть - в картонных коробках, а часть - в полиэтиленовой упаковке), то одно и то же его количество будет иметь разный вес. Несмотря на то что вес нетто у товара по документам одинаковый, такие метаморфозы обязательно заинтересуют проверяющих. Одновременно интерес вызовет и ваша фирма.

Чтобы его избежать, вместе с пакетом необходимых для возврата НДС документов сдавайте в инспекцию письменное объяснение расхождений в весе товара. К нему стоит приложить письмо от поставщика о том, что он действительно отгружает товар в разной таре.

Ксерокс как причина неприятностей

Проверять контролеры будут не только данные документов, но и их оформление. К примеру, им не понравится, если на хранящихся в инспекции копиях ваших таможенных деклараций оттиски штампа "выпуск разрешен" и личной номерной печати таможенника - нечеткие.

Однако эти оттиски бывают такого качества, что снять с них четкую копию просто невозможно. Может подвести и копировальная машина. В этом случае вам как минимум придется представлять проверяющим вашу инспекцию налоговикам оригиналы этих документов.

Все впереди

Неприятности у экспортеров продолжатся и после того, как региональное управление закончит проверку их инспекции. Ее работники, которым за недостаточное усердие в деле контроля за экспортным НДС достанется "на орехи", вряд ли захотят повторять свои прошлые ошибки. И начнут придираться к экспортерам с утроенной силой.

Е. Романова

"Расчет", N 8, август 2004 г.