Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 июля 2004 г. N КА-А41/6377-04 При наличии смягчающих обстоятельств суд вправе снизить размер штрафа, наложенного за нарушение срока регистрации в органах ПФ РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 июля 2004 г. N КА-А41/6377-04
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Местной православной религиозной организации Знаменской церкви (далее - МПРО Знаменской церкви) о взыскании штрафа в размере 10000 рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2004 г. заявленное ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области требование удовлетворено частично. С МПРО Знаменской церкви взыскано в пользу ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области штраф в размере 200 рублей.

Арбитражный суд, вынося данное решение, пришел к выводу, что в связи с отсутствием вредных последствий нарушения, обстоятельства нарушения, наложенный штраф в размере 10000 рублей несоразмерен совершенному правонарушению и подлежит уменьшению до размера 200 рублей.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение, поскольку в соответствии со статьями 11, 27 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - ФЗ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ) штраф, в размере 10000 рублей с МПРО Знаменской церкви за нарушение тридцатидневного срока регистрации, наложен правомерно и подлежит взысканию в полном объеме.

Извещенные в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела представители ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области и МПРО Знаменской церкви в судебное заседание не явились.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Арбитражным судом первой инстанции установлено, что МПРО Знаменской церкви прошла государственную регистрацию в качестве юридического лица 17 марта 2003 года. Заявление о регистрации в качестве страхователя подала в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ПФ РФ) 26 ноября 2003 года, тем самым, пропустила тридцатидневный срок регистрации, предусмотренный статьей 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

По факту указанного нарушения ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области составлен акт камеральной проверки от 26 ноября 2003 года N 51, а решением от 26 ноября 2003 года N 63 МПРО Знаменской церкви привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей. МПРО Знаменской церкви в установленный требованием срок штраф не уплатила.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет ПФ РФ (индивидуальные предприниматели), - со дня государственной регистрации по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.

Как следует из материалов дела, ответчиком заявление о регистрации в органах Пенсионного фонда подано с нарушением установленного законом срока. Следовательно, наложенный ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области, на основании статьи 27 ФЗ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ штраф в размере 10000 рублей, является законным.

Вместе с тем, статьей 2 ФЗ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ установлен порядок взыскания указанной санкции, регулируемый законодательством о налогах и сборах.

Статья 114 НК РФ предусматривает право суда уменьшить размер штрафа при наличии смягчающих обстоятельств, которыми в данном случае является отсутствие вредных последствий нарушения и обстоятельства нарушения. В связи с этим снижение размера штрафа до 200 рублей судом первой инстанции является законным.

Доводы ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области о неправильном толковании судом первой инстанции норм пенсионного и налогового законодательства являются неправомерными и не могут быть приняты судом кассационной инстанции как основаниями для отмены обжалуемого решения.

Арбитражным судом первой инстанции полно и объективно исследованы материалы дела и не нарушены нормы материального и процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2004 года по делу N А41-К2-2890/04 оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области без удовлетворения.