Постановление Правительства РФ от 19 августа 2002 г. N 617 "Об утверждении правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества"

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", определяют структуру, содержание, порядок и сроки разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год (далее именуется - программа).

2. Разработка программы осуществляется в соответствии с:

основными направлениями внутренней политики Российской Федерации, определенными Президентом Российской Федерации, а также принятыми Президентом Российской Федерации решениями в сфере приватизации федерального имущества;

принятыми Правительством Российской Федерации программами социально-экономического развития Российской Федерации, задачами приватизации, определенными Правительством Российской Федерации при подведении итогов приватизации федерального имущества за предыдущий год.

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, федеральные государственные унитарные предприятия, а также открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности, иные юридические лица и граждане вправе направлять в Министерство имущественных отношений Российской Федерации свои предложения о приватизации федерального имущества.

Министерство имущественных отношений Российской Федерации рассматривает и направляет предложения, поступившие до 1 апреля и соответствующие требованиям законодательства о приватизации Российской Федерации, в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие координацию и регулирование в соответствующих отраслях экономики (сферах управления) (далее именуются - федеральные органы исполнительной власти) для подготовки обоснования целесообразности (нецелесообразности) приватизации федерального имущества.

Федеральные органы исполнительной власти, рассмотрев поступившие предложения, возвращают их не позднее 1 мая в Министерство имущественных отношений Российской Федерации с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) приватизации федерального имущества по каждому предложению.

4. Федеральные органы исполнительной власти, а также Российский фонд федерального имущества ежегодно, не позднее 1 мая, представляют в Министерство имущественных отношений Российской Федерации собственные предложения о приватизации федерального имущества с обоснованием целесообразности приватизации.

5. Все предложения о приватизации с обоснованием целесообразности либо нецелесообразности приватизации федерального имущества представляются федеральными органами исполнительной власти и Российским фондом федерального имущества на бумажном и магнитном носителях.

При этом предложения о приватизации с обоснованием целесообразности либо нецелесообразности приватизации федеральных государственных унитарных предприятий представляются по форме согласно приложению N 1, приватизации акций открытых акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности, - по форме согласно приложению N 2, приватизации иного имущества - в произвольной форме с указанием характеристики и балансовой стоимости приватизируемого имущества.

6. После получения предложений согласно пункту 5 настоящих Правил Министерство имущественных отношений Российской Федерации подготавливает собственные обоснования целесообразности (нецелесообразности) приватизации федерального имущества.

7. При наличии разногласий относительно целесообразности приватизации федерального имущества Министерство имущественных отношений Российской Федерации не позднее 10 июня проводит согласительные совещания с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

8. Проект программы формируется Министерством имущественных отношений Российской Федерации и состоит из двух разделов.

Первый раздел программы содержит направления государственной политики в сфере приватизации, задачи приватизации федерального имущества в очередном году, прогноз влияния приватизации на структурные изменения в экономике, в том числе в соответствующих отраслях экономики (сферах управления), и прогноз поступления в федеральный бюджет полученных от продажи федерального имущества денежных средств.

Второй раздел программы содержит сгруппированные по отраслям экономики (сферам управления) перечни федеральных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности, иного имущества с указанием характеристики соответствующего имущества и предполагаемого срока его приватизации.

Во втором разделе указываются также открытые акционерные общества и федеральные государственные унитарные предприятия, преобразуемые в открытые акционерные общества, в отношении которых принимается решение об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении ими ("золотой акции").

В проекте программы также определяется федеральное имущество, решения об условиях приватизации которого принимаются Правительством Российской Федерации либо Министерством имущественных отношений Российской Федерации.

9. Характеристика федерального государственного унитарного предприятия должна содержать следующие данные:

а) наименование и местонахождение федерального государственного унитарного предприятия;

б) среднесписочная численность его работников;

в) балансовая стоимость основных средств.

10. Характеристика акций открытого акционерного общества, находящихся в федеральной собственности, должна содержать:

а) наименование и местонахождение открытого акционерного общества;

б) долю принадлежащих Российской Федерации акций в общем количестве акций открытого акционерного общества либо, если доля акций менее 0,01 процента, - количество указанных акций;

в) количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций открытого акционерного общества (при доле акций менее 0,01 процента - не указывается).

11. Характеристика иного имущества должна содержать наименование, местонахождение и назначение имущества.

12. Проект программы до его внесения в Правительство Российской Федерации подлежит согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и Российским фондом федерального имущества.

При наличии разногласий по проекту программы Министерство имущественных отношений Российской Федерации не позднее 5 июля проводит согласительное совещание.

13. Министерство имущественных отношений Российской Федерации представляет не позднее 15 июля в Правительство Российской Федерации проект программы с приложением следующих документов:

а) предложения о приватизации с обоснованием целесообразности либо нецелесообразности приватизации федерального имущества, оформленные согласно пункту 5 настоящих Правил;

б) выписки из реестров акционеров, подтверждающие право собственности Российской Федерации на акции акционерного общества;

в) выписки из реестра федерального имущества об иных объектах федерального имущества.

14. Проект программы, а также предложения о внесении в нее изменений и дополнений рассматриваются на заседании Правительства Российской Федерации.

Указанные предложения разрабатываются Министерством имущественных отношений Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами.

15. Утвержденная программа публикуется в "Российской газете" в течение 15 дней со дня утверждения, а также в других средствах массовой информации.

Приложение N 1

к Правилам разработки прогнозного плана

(программы) приватизации

федерального имущества

Форма N 1

   Предложение о приватизации федерального государственного унитарного

                               предприятия

   ____________________________________________________________________

                    (полное наименование предприятия)

I. Характеристика федерального государственного унитарного предприятия и результатов его хозяйственной деятельности

 /-\           /-\
  | | да        | | нет 
  \-/           \-/     
 

 /-\           /-\
  | | да        | | нет 
  \-/           \-/     
 

15. Перечень дочерних предприятий на 01.01.2___г.

16. Перечень хозяйственных обществ (товариществ), в уставном (складочном) капитале которых имеется доля участия предприятия, на 01.01.2_____г.

17. Перечень производимой продукции (работ, услуг), выручка от продажи которой составляет более 10% от общего объема, либо 3 основных вида производимой продукции за 2_____ г.

18. Финансовые показатели предприятия за 2______ г.*

                                                           (тыс.  рублей)

19. Основные показатели баланса предприятия по состоянию на 01.01.2____ г.*

                                                         (тыс. рублей)

20. Сведения о задолженности предприятия и правах требования по состоянию на 01.01.2____ г.*

                                                            (тыс. рублей)

II. Обоснование федеральным органом исполнительной власти целесообразности (нецелесообразности) приватизации федерального государственного унитарного предприятия**

     Приватизация федерального  государственного  унитарного  предприятия

_________________________________________________________________________

                        (наименование предприятия)

     целесообразна/нецелесообразна, поскольку ___________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                        _________________________________

                                        подпись руководителя (заместителя

                                        _________________________________

                                        руководителя) федерального органа

                                        _________________________________

                                                исполнительной власти

III. Обоснование Министерством имущественных отношений Российской Федерации целесообразности (нецелесообразности) приватизации федерального государственного унитарного предприятия**

     Приватизация федерального  государственного  унитарного  предприятия

_________________________________________________________________________

                        (наименование предприятия)

целесообразна/нецелесообразна, поскольку ________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                        _________________________________

                                        подпись руководителя (заместителя

                                        _________________________________

                                        руководителя)        Министерства

                                        _________________________________

                                        имущественных           отношений

                                        _________________________________

                                        Российской              Федерации

 /-\
  | | 
  \-/ 
      
 

 
 /-\
  | | 
  \-/ 
      
 

 /-\
  | | 
  \-/ 
 

При необходимости приводятся иные обоснования.

------------------------------

* Заполняется на основании данных бухгалтерской отчетности.

** Мнение федерального органа исполнительной власти и Министерства имущественных отношений Российской Федерации о целесообразности (нецелесообразности) приватизации федерального государственного унитарного предприятия приводится в развернутой форме. В случае нецелесообразности приватизации федерального государственного унитарного предприятия приводятся обоснования, подтверждающие необходимость осуществления предприятием хозяйственной деятельности исключительно в форме федерального государственного унитарного предприятия.

Приложение N 2

к Правилам разработки прогнозного плана

(программы) приватизации

федерального имущества

Форма N 2

     Предложение о приватизации акций  открытого  акционерного  общества,

                 находящихся в федеральной собственности

_________________________________________________________________________

               (полное наименование акционерного общества)

I. Характеристика открытого акционерного общества и результатов
его хозяйственной деятельности

 /-\
  | | да     
  \-/        
             
 

 /-\
  | | нет    
  \-/        
             
 

 /-\
  | | да     
  \-/        
 

 /-\
  | | нет    
  \-/        
 

15. Перечень дочерних, зависимых и иных хозяйственных обществ, в уставном (складочном) капитале которых имеется доля участия акционерного общества, на 01.01.2___г.

16. Перечень производимой продукции (товаров, работ, услуг), выручка от продажи которой составляет более 10% от общего объема, либо 3 основных вида производимой продукции за 2______ г.

17. Реестродержатель

18. Структура уставного капитала по состоянию на 01.01.2____г.

19. Информация о размещении акций

20. Финансовые показатели акционерного общества за последние 3 года (тыс. рублей)

21. Дивиденды за последние 3 года (тыс. рублей)

22. Основные показатели баланса акционерного общества по состоянию на 1 января за последние 3 года (тыс. рублей).

23. Сведения о задолженности акционерного общества и правах требования по состоянию на 01.01.2____ г. (тыс. рублей)

24. Акции, предлагаемые к приватизации

25. Показатели эффективности хозяйственной деятельности открытого акционерного общества (для акционерных обществ с долей Российской Федерации в общем количестве акций более 25 процентов либо стоимостью основных средств, превышающей 10000000 рублей).

II. Обоснование федеральным органом исполнительной власти целесообразности (нецелесообразности) приватизации акций открытого акционерного общества, находящихся в федеральной собственности***

     Приватизация акций открытого акционерного общества _________________

_________________________________________________________________________

                   (наименование акционерного общества)

целесообразна/нецелесообразна, поскольку ________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                        _________________________________

                                        подпись руководителя (заместителя

                                        _________________________________

                                        руководителя) федерального органа

                                        _________________________________

                                              исполнительной власти

III. Обоснование Министерством имущественных отношений Российской Федерации целесообразности (нецелесообразности) приватизации акций открытого акционерного общества, находящихся в федеральной собственности***

     Приватизация акций открытого акционерного общества _________________

_________________________________________________________________________

                   (наименование акционерного общества)

целесообразна/нецелесообразна, поскольку ________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                        _________________________________

                                        подпись руководителя (заместителя

                                        _________________________________

                                        руководителя)        Министерства

                                        _________________________________

                                        имущественных           отношений

                                        _________________________________

                                                Российской Федерации

 /-\
  | | 
  \-/ 
      
 

 /-\
  | | 
  \-/ 
      
      
 

При необходимости приводятся иные обоснования.

------------------------------

* Указываются акционеры (владельцы, номинальные держатели), доля акций которых в общем количестве акций составляет более 5%.

** Приводится прогнозируемая величина показателя по результатам приватизации с указанием предполагаемых мероприятий, влияющих на изменение показателя.

*** Мнение федерального органа исполнительной власти и Министерства имущественных отношений Российской Федерации приводится в развернутой форме. В случае нецелесообразности приватизации акций открытого акционерного общества приводятся обоснования, подтверждающие необходимость участия Российской Федерации в уставном капитале открытого акционерного общества.