Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1024843-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, М.В. Емельяновым, В.К. Гартунгом и другими (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предусматриваются изменения в Главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в соответствии с которыми налоговые ставки по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в отношении операций по реализации сырьевых товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации в размере от 0 до 20 процентов самостоятельно по каждому виду товара.

Также согласно пояснительной записке предлагается отменить право на вычет сумм НДС, предъявленных налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченных налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в отношении сырьевых товаров, в том числе вывозимых с территории Российской Федерации в таможенной процедуре экспорта (далее - отмена права на налоговый вычет).

Обращаем внимание, что в соответствии со статьей 53 НК РФ налоговые ставки по федеральным налогам устанавливаются НК РФ. Согласно статье 13 НК РФ НДС относится к федеральным налогам.

В отношении отмены права на налоговый вычет сообщаем, что НДС является косвенным налогом, исчисляемым и уплачиваемым на каждой стадии реализации товаров (работ, услуг) и предъявляемым продавцом покупателю (статья 168 НК РФ). В указанной связи отмена права на налоговый вычет по сырьевым товарам приведет к увеличению их конечной стоимости. Однако финансово-экономическое обоснование не содержит расчета возможного роста стоимости сырьевых товаров на российском рынке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева