Постановление Администрации ЗАТО Северск от 18 декабря 2020 г. N 2285 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 18 декабря 2020 г. N 2285
"Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели"

В соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели.

2. Установить, что главные распорядители бюджетных средств ЗАТО Северск, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, в течение 30 дней со дня доведения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на иные цели на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период), обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов национального проекта (программы) или регионального проекта, разрабатывают отдельные проекты постановлений Администрации ЗАТО Северск об утверждении порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели.

3. Признать утратившими силу постановления Администрации ЗАТО Северск:

1) от 23.12.2011 N 3157 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления муниципальным учреждениям субсидий на иные цели";

2) от 28.05.2015 N 1055 "О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 23.12.2011 N 3157";

3) от 17.12.2015 N 2801 "О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 23.12.2011 N 3157";

4) от 24.03.2017 N 453 "О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 23.12.2011 N 3157";

5) от 29.08.2018 N 1633 "О внесении изменения в постановление Администрации ЗАТО Северск от 23.12.2011 N 3157".

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2021.

5. Опубликовать постановление в средстве массовой информации "Официальный бюллетень муниципальных правовых актов ЗАТО Северск" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://зато-северск.рф).

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Мэра ЗАТО Северск по экономике и финансам.

Мэр ЗАТО Северск

Н.В. Диденко

Утвержден
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 18.12.2020 N 2285

Порядок
определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует общие требования определения объема и условия предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям ЗАТО Северск (далее - Учреждения) субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии), за исключением субсидий, реализуемых в рамках реализации муниципальных программ, входящих в состав национальных, региональных проектов, по каждой из которых разрабатываются отдельные порядки.

2. Данным порядком руководствуются структурные подразделения Администрации ЗАТО Северск, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения, обладающие правами юридического лица и являющиеся главными распорядителями и получателями средств бюджета ЗАТО Северск, до которых как до получателей доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период) (далее - Учредитель).

Исключение составляют субсидии, реализуемые в рамках муниципальных программ, обеспечивающие достижение целей, показателей и результатов национального проекта (программы) или регионального проекта.

3. Субсидии, регулируемые настоящим Порядком, являются источником финансового обеспечения расходов Учреждения, не учитываемых в составе нормативных затрат, связанных с предоставлением услуг (выполнением работ) в соответствии с муниципальным заданием, и не связанных с исполнением публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме за счет средств бюджета ЗАТО Северск.

4. Субсидии предоставляются учреждениям на следующие цели:

1) приобретение основных средств и (или) материальных запасов для осуществления видов деятельности Учреждения, предусмотренных учредительными документами;

2) проведение обследования, проектирования, осуществление текущего ремонта недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных ему Учредителем (за исключением имущества, сданного в аренду);

3) предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидация последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации за счет средств Резервного фонда Администрации ЗАТО Северск по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

4) организация мероприятий, осуществляемых за счет средств Фонда непредвиденных расходов Администрации ЗАТО Северск;

5) другие расходы, не относящиеся к бюджетным инвестициям и к публичным обязательствам перед физическими лицами.

5. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств доведенных Учредителю в соответствии с решением Думы ЗАТО Северск о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в рамках реализации соответствующего мероприятия муниципальной программы или непрограммных расходов.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Учреждение представляет Учредителю документы на предоставление субсидии в сроки, установленные распоряжением Администрации ЗАТО Северск об организации работы по составлению проекта бюджета ЗАТО Северск на очередной финансовый год и плановый период, или в случае выделения средств в течение текущего финансового года - по мере необходимости в соответствии со следующим перечнем:

1) заявку на предоставление субсидии;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

3) перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта;

4) программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

5) информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

6) информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

7) иную информацию, обосновывающую цель предоставления субсидии.

7. Учредитель осуществляет проверку представленных Учреждением документов для получения субсидии в срок не более 14 календарных дней со дня представления указанных документов.

8. Основанием для отказа Учреждению в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям пункта 6 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

3) несоответствие заявки целям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка.

При наличии указанных оснований Учредитель в течение 3 рабочих дней со дня их выявления принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и в письменной форме уведомляет Учреждение путем вручения уведомления под подпись руководителю Учреждения.

9. В случае соответствия Учреждения и представленных им документов требованиям пунктов 6 и 13 настоящего Порядка Учредитель принимает решение о выделении Учреждению субсидии.

10. Объем субсидии на цели, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, за исключением случаев, установленных в подпунктах 3 и 4 пункта 4 настоящего Порядка, определяется на основании заявки Учреждения на получение субсидии с финансово-экономическим обоснованием расходов, планируемых к осуществлению за счет средств субсидии, с приложением подтверждающих документов (смет, коммерческих предложений поставщиков, иных данных), направляемых Учреждением Учредителю.

11. Объем субсидии рассчитывается Учредителем в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период).

Объем субсидии конкретному учреждению рассчитывается по формуле:

, где

- объем субсидии, выделенной i-му Учреждению;

- подтвержденная потребность i-го Учреждения;

- лимит субсидии, доведенный в установленном порядке Учредителю;

- сумма потребностей Учреждений, являющихся получателями субсидии.

12. В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности в финансировании иных целей, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, Учреждение вправе обратиться к Учредителю с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии, приложив соответствующие материалы и расчеты.

Размер предоставляемой субсидии может быть изменен в случае:

1) увеличения или уменьшения объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренного в бюджете ЗАТО Северск на указанные цели;

2) необходимости перераспределения объемов субсидии между учреждениями в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели;

3) невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме.

13. Объем субсидии на цели, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 4 настоящего Порядка, определяется на основании распоряжения Администрации ЗАТО Северск в порядке, установленном соответствующими правовыми актами Администрации ЗАТО Северск.

14. В случае положительного решения Учредителя о предоставлении субсидии Учредитель не позднее 10 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии заключает с Учреждением соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной приказом начальника Финансового управления Администрации ЗАТО Северск. Лимиты бюджетных обязательств доводятся Финансовым управлением Администрации ЗАТО Северск до Учредителя в течение 7 рабочих дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи бюджета ЗАТО Северск и лимитов бюджетных обязательств.

В случае предоставления Учреждению нескольких субсидий Соглашение заключается на каждую субсидию отдельно.

15. Требования, которым должно соответствовать Учреждение на дату подачи заявки о предоставлении субсидии:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев предоставления субсидии на предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет ЗАТО Северск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам;

3) отсутствие иной просроченной задолженности перед бюджетом ЗАТО Северск;

4) отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования предоставленных бюджетных средств;

5) учреждение не должно находиться в процессе ликвидации, деятельность учреждения не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

16. Результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, а также сроки перечисления субсидии Учреждению устанавливаются Соглашением.

17. Перечисление субсидии Учредителем осуществляется на лицевой счет Учреждения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

18. Внесение изменений в соглашение или его расторжение осуществляются путем заключения дополнительного соглашения. Учреждение вправе направлять Учредителю предложения о внесении изменений в Соглашение, в том числе в случае выявления необходимости изменения размера субсидии с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

Расторжение соглашения Учредителем в одностороннем порядке возможно в случаях:

1) прекращения деятельности Учреждений при реорганизации или ликвидации;

2) нарушения Учреждениями целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением;

3) иных случаях, установленных законодательством.

Учреждение не вправе расторгнуть соглашение в одностороннем порядке.

III. Требования к отчетности

19. Порядок, сроки и формы предоставления Учреждением отчетности о достижении результатов и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливаются в Соглашении.

Учредитель вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы отчетности и сроки их предоставления.

20. Ежегодно до 25-го января года, следующего за отчетным, Учредитель представляет в Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск сводную отчетность об использовании предоставленных субсидий по прилагаемой к настоящему постановлению форме с пояснительной запиской.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

21. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки субсидии, предоставленные Учреждению, подлежат перечислению указанным Учреждением в бюджет ЗАТО Северск.

22. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии могут использоваться Учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Учредителя, принятым в порядке и сроки, установленные Соглашением.

При наличии в текущем году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, Учредитель принимает решение о предоставлении Учреждению субсидии, определенной пунктом 4 настоящего Порядка, в текущем финансовом году на основании документов, предоставленных Учреждением Учредителю и необходимых для предоставления субсидии.

Для принятия Учредителем решений, предусмотренных настоящим пунктом, Учреждение предоставляет информацию о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

Учредитель принимает решение в течение 10 рабочих дней с момента поступления информации в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта.

23. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, осуществляется Учредителем и органами муниципального финансового контроля ЗАТО Северск.

24. Учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемых сведений, нарушение целей и условий предоставления субсидии, а также нецелевое использование.

25. В случае установления по итогам проверок, проведенных Учредителем и (или) органами муниципального финансового контроля ЗАТО Северск, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии (в т.ч. предоставления недостоверных сведений, установления факта нецелевого использования бюджетных средств, непредставления отчетности) соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета ЗАТО Северск в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного требования Учредителя.

26. В случае недостижения Учреждением результатов предоставления субсидии в срок, установленный Соглашением, субсидия подлежит возврату в объеме, рассчитываемом по следующей формуле:

Vвозврата = (S.i x k x m / n) x 0,1, где

S.i - объем субсидии, выделенной i-му Учреждению;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности (целевых показателей) использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM Di / m, где

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения показателя, определяется:

1) для значений показателей результативности (целевых показателей), по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Dj = 1 - Ti / Si, где

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя;

Si - плановое значение i-го показателя, установленное Соглашением;

2) для значений показателей результативности (целевых показателей), по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

Возврат субсидии осуществляется в доход бюджета ЗАТО Северск в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Учредителя.

27. Ответственность за нарушение условий предоставления субсидии несут Учреждение и Учредитель в соответствии со статьей 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Форма

Сводная отчетность
об использовании предоставленных субсидий на иные цели
за _______ год

Наименование учредителя: _____________________________________________

(руб.)

N п/п	Цель предоставления субсидии	Коды бюджетной классификации					Утверждено лимитов бюджетных обязательств на год	Передано финансирования	Объем фактически использованной Учреждением субсидии	Остаток неиспользованной субсидии
		администратор	раздел, подраздел	целевая статья расходов	вид расходов	код аналитического показателя
1	2	3	4	5	6	8	9	10	11	12 = 10 - 11
1
2

		________		________________
(наименование должности руководителя)		(подпись)		(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер		________		________________
		(подпись)		(Ф.И.О.)
		________		________________
(должность исполнителя)		(подпись)		(Ф.И.О.)
Телефон исполнителя