Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 3 декабря 2020 г. N 03-15-06/105669 О применении пониженных тарифов страховых взносов участниками свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя

Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 3 декабря 2020 г. N 03-15-06/105669

Департамент налоговой политики рассмотрел поступившие обращения на официальный сайт Минфина России по вопросам о применении пониженных тарифов страховых взносов участниками свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя (далее - СЭЗ) и сообщает следующее.

Исходя из положений подпункта 11 пункта 1 и подпункта 5 пункта 2 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6% применяются организациями и индивидуальными предпринимателями, получившими статус участника СЭЗ в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный закон N 377-ФЗ), в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта в СЭЗ, информация о котором содержится в инвестиционной декларации, соответствующей требованиям, установленным Федеральным законом N 377-ФЗ.

Перечень рабочих мест физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне, утверждается плательщиком - участником свободной экономической зоны по согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым или высшим исполнительным органом государственной власти города федерального значения Севастополя (в зависимости от места нахождения такого плательщика) (абзац третий подпункта 11 пункта 1 статьи 427 Кодекса).

Таким образом, наличие согласованного с органами управления СЭЗ перечня рабочих мест физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта в СЭЗ, который аналогичен штатному расписанию участника СЭЗ, необходимо для применения им пониженных тарифов страховых взносов.

Согласно статье 13 Федерального закона N 377-ФЗ лицо, намеревающееся получить статус участника СЭЗ, должно быть зарегистрировано на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя, состоять на налоговом учете в налоговом органе, а также иметь инвестиционную декларацию, соответствующую требованиям, установленным Федеральным законом N 377-ФЗ (далее - заявитель).

В инвестиционной декларации содержится, в частности, технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта с указанием количества планируемых для создания рабочих мест и размера средней заработной платы (часть 3 статьи 13 Федерального закона N 377-ФЗ).

При этом в инвестиционной декларации, форма которой утверждена приказом Минэкономразвития России от 18.11.2015 N 856, указывается в том числе информация о рабочих местах, планируемых к созданию в рамках реализации инвестиционного проекта, в том числе о количестве планируемых для создания рабочих мест, размер средней заработной платы (в разделе I "Резюме проекта"), а также перечень рабочих мест физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне, с указанием квалификации производственного, инженерно-технического и иного персонала (в разделе III "Технический план инвестиционного проекта").

По результатам рассмотрения представленных заявителем документов соответствующий орган управления СЭЗ принимает решение о заключении с заявителем договора об условиях деятельности в СЭЗ в соответствии с частями 8 и 9 статьи 13 Федерального закона N 377-ФЗ.

Таким образом, на этапе заключения договора об условиях деятельности в СЭЗ перечень необходимых для реализации инвестиционного проекта рабочих мест с соответствующей квалификацией определяется заявителем.

В связи с этим считаем представление инвестиционной декларации с планируемым количеством и квалификацией необходимого персонала для реализации инвестиционного проекта в орган управления СЭЗ в качестве приложения к заявлению о заключении договора об условиях деятельности в СЭЗ и последующее заключение такого договора с органом управления СЭЗ, а также принятое в дальнейшем штатное расписание, соответствующее заявке, свидетельством об утверждении плательщиком - участником СЭЗ перечня рабочих мест физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта в СЭЗ, и согласовании данного перечня с органом управления СЭЗ.

В случае внесения изменений в упомянутый перечень рабочих мест или штатное расписание, в частности, в связи с созданием участником СЭЗ большего количества рабочих мест, используемых для реализации инвестиционного проекта в СЭЗ, чем это было запланировано в инвестиционной декларации при заключении договора об условиях деятельности в СЭЗ (например, в случае введения впоследствии участником СЭЗ работы в несколько смен), потребуется повторное согласование участником СЭЗ с органом управления СЭЗ перечня рабочих мест для целей уплаты страховых взносов по пониженным тарифам.

Таким образом, организация - участник СЭЗ, заключившая договор об условиях деятельности в СЭЗ, вправе применять пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренные статьей 427 Кодекса, только в отношении выплат и иных вознаграждений, начисляемых в пользу физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта в СЭЗ на рабочих местах, указанных в инвестиционной декларации и предусмотренных штатным расписанием (включая работников, с которыми заключены трудовые договоры о дистанционной работе, и работников, меняющих в течение дня фактическое местонахождение на территории СЭЗ).

Вместе с тем, по нашему мнению, принятие на одно рабочее место двух работников, каждому из которых выплачивается одна вторая тарифной ставки, установленной в отношении данного рабочего места, не приводит к созданию дополнительного рабочего места и необходимости согласования в связи с этим нового перечня рабочих мест.

Заместитель директора Департамента

В.А. Прокаев