Письмо Минфина России от 4 декабря 2020 г. N 27-04-13/106179 О розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

Письмо Минфина России от 4 декабря 2020 г. N 27-04-13/106179

Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного рынка рассмотрел обращение по вопросу розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", Минфин России не уполномочен давать разъяснения по вопросам оборота алкогольной продукции. Вместе с тем считаем возможным изложить мнение Департамента по указанному вопросу.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потребления (распития) алкогольной продукции установлены статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

В соответствии с абзацем девятым пункта 10 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ организации (за исключением бюджетных учреждений), осуществляющие в городских и (или) сельских населенных пунктах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объект общественного питания, который планируется использовать для оказания услуг общественного питания, по каждому месту осуществления указанной деятельности.

Согласно абзацу первому пункта 4 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей.

Учитывая изложенное, лица осуществляющие розничную продажу пива при оказании услуг общественного питания, должны иметь в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объект общественного питания, имеющий зал обслуживания посетителей.

ГОСТом 31985-2013 "Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения" установлено, что залом предприятия общественного питания (залом обслуживания) является специально оборудованное помещение предприятия общественного питания, предназначенное для реализации и организации потребления продукции общественного питания и покупных товаров с организацией досуга или без него.

При этом в площадь зала предприятия общественного питания не включаются площади открытых производственных участков для доготовки продукции, раздаточных зон и прочее, недоступных для потребителей.

Таким образом, площадь зала обслуживания посетителей включает в себя только площадь, предназначенную непосредственно для употребления пищи и проведения досуга.

Учитывая изложенное, по нашему мнению розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания может осуществляться при условии соблюдения указанных выше требований.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона N 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1.1 и 3.74.3 Положения "О Комитете по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга" утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.07.2019 N 482 (далее - Положение), Комитет является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга и осуществляет свои полномочия по региональному государственному контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Санкт-Петербурга.

Кроме того, в соответствии пунктом 4.30 Положения Комитет обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель директора Департамента

А.В. Коробутов