Письмо Минфина России от 27 ноября 2020 г. N 02-04-10/105328 Об администрировании доходов бюджетов от административных штрафов, формировании и представлении бюджетной отчетности в 2020 г.

Письмо Минфина России от 27 ноября 2020 г. N 02-04-10/105328

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) в рамках своей компетенции рассмотрел письмо по вопросам администрирования доходов бюджетов от административных штрафов, формирования и представления бюджетной отчетности в 2020 году (далее - Запрос) и сообщает следующее.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.12.2019 N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", доходы от денежных взысканий (штрафов), в том числе административных штрафов, поступающие в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01.01.2020, в 2020 году подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году.

Администрирование доходов от административных штрафов, поступающих в счет погашения вышеуказанной задолженности должно осуществляться федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществлявшими учет указанной задолженности в период до 01.01.2020.

Системные разъяснения по вопросу ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности главного администратора (администратора) доходов по незавершенным расчетам, образованным на 01.01.2020 по доходам от денежных взысканий (штрафов), в том числе административным штрафам, по которому с 01.01.2020 г. статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены новые нормативы распределения между бюджетами (далее - задолженность по административным штрафам на 01.01.2020) доведены до главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовых органов субъектов Российской Федерации письмом Минфина России от 28 апреля 2020 г. N 02-07-07/34963.

Если в 2019 году главным администратором доходов по доходам, по которым образуется задолженность по административным штрафам на 01.01.2020, является федеральный орган исполнительной власти (ФОИВ), составление и представление в 2020 году бюджетной отчетности в части указанной задолженности по административным штрафам на 01.01.2020, отражаемой по коду элемента доходов кода доходов бюджетов бюджетной классификации 01 "федеральный бюджет", осуществляется федеральным органом власти, осуществляющим полномочия главного администратора доходов бюджета, при этом:

1) показатели расчетов по задолженности по административным штрафам на 01.01.2020, как и поступление в доход бюджета распределенной части указанной задолженности (за минусом распределений от поступлений в иные бюджеты бюджетной системы), отражаются в бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета 2020 года ФОИВ в сумме показателей, отраженных в бюджетной отчетности за 2019 год по номерам счетов, включающих новые коды доходов бюджетов;

2) финансовый орган муниципального образования как администратор доходов отражает в бюджетной отчетности распределенную часть доходов по факту поступления денежных средств.

В случае, если администрирование доходов бюджетов от административных штрафов по кодам доходов бюджетов бюджетной классификации, содержащим код элемента доходов, отличный от кода 01 "федеральный бюджет", осуществлял в 2019 году федеральный орган государственной власти, и по указанным доходам в бюджетном учете и отчетности на 01.01.2020 отражена задолженность, то в 2020 году показатели расчетов по задолженности по административным штрафам на 01.01.2020 отражаются в бюджетной отчетности об исполнении соответствующего бюджета 2020 года (в рассматриваемом случае - в бюджетной отчетности городского округа города).

Одновременно сообщаем, что Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступность всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами ведомства. Интернет-адрес сайта - http//www.minfin.ru.

Заместитель Директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе

С.В. Сивец