Постановление Правительства Новгородской области от 21 декабря 2020 г. N 568 "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение функционирования новых мест в образовательных организациях для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей на 2020 - 2021 годы"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8.1 областного закона от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение функционирования новых мест в образовательных организациях для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей на 2020 - 2021 годы.

2. Разместить постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

Правила
предоставления и методика распределения бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение функционирования новых мест в образовательных организациях для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей на 2020 - 2021 годы
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 21 декабря 2020 г. N 568)

1. Настоящие Правила предоставления и методика распределения регламентируют условия предоставления бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области (далее муниципальные образования области) иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение функционирования новых мест в образовательных организациях для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей на 2020 - 2021 годы (далее Правила, иные межбюджетные трансферты).

2. Общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области устанавливается областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области, образовательные организации которых создали новые места дополнительного образования детей с использованием оборудования, приобретенного министерством образования Новгородской области (далее министерство) за счет средств субсидии из федерального бюджета на создание новых мест для достижения результата федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" (далее новые места).

Средства иных межбюджетных трансфертов направляются на оплату труда с начислениями педагогическим работникам, реализующим дополнительные общеобразовательные программы на новых местах.

4. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов является получение муниципальным образованием области в 2020 году оборудования для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей, приобретенного министерством в рамках реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" .

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

наличие муниципальной программы или проекта муниципальной программы, предусматривающих мероприятия по реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей на новых местах;

обеспечение функционирования новых мест не менее 5 лет со дня их создания;

заключение Администрацией муниципального образования области с министерством соглашения о предоставлении бюджету муниципального образования области иных межбюджетных трансфертов (далее соглашение).

6. Для предоставления иных межбюджетных трансфертов Администрация муниципального образования области направляет в министерство как главному распорядителю средств областного бюджета заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов (далее заявка) на бумажном носителе в произвольной форме. В заявке указывается информация о вводимых дополнительных общеобразовательных программах на новых местах с указанием направленности, периода реализации, количества часов в год, вводимых учеником мест.

К заявке прилагаются следующие документы:

гарантийное письмо Администрации муниципального образования об обеспечении функционирования новых мест не менее 5 лет со дня их создания;

выписка из муниципальной программы или проекта муниципальной программы, предусматривающая мероприятие по реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей на новых местах.

7. Заявка и документы, указанные в пункте 6 Правил, подаются до 22 декабря 2020 года.

Заявки, поступившие в министерство, регистрируются в день их поступления в журнале регистрации.

Министерство принимает заявки и регистрирует их в журнале входящей корреспонденции в день поступления. В течение 2 рабочих дней, следующих за днем приема заявки и документов, указанных в пункте 6 Правил, министерство рассматривает представленные документы и принимает решение, оформленное в форме приказа, о предоставлении или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Министерство уведомляет Администрацию муниципального образования области о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в течение 2 рабочих дней со дня принятия данного решения.

Решение об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов принимается министерством в случаях:

несоответствия муниципального образования области требованию, указанному в пункте 3 Правил;

несоответствия муниципального образования области критерию отбора муниципальных образований области, указанному в пункте 4 Правил;

несоблюдения муниципальным образованием области условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанного во втором абзаце пункта 5 Правил;

представления неполного пакета документов, указанных в пункте 6 Правил;

нарушения срока подачи заявки, указанного в пункте 7 Правил.

8. Иные межбюджетные трансферты распределяются между бюджетами муниципальных образований области по следующей методике:

V_i = R N Р, где:

V i	-	объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования области;
R	-	областной норматив дополнительного финансирования на обеспечение созданных новых мест дополнительного образования детей за счет средств субсидии из федерального бюджета на создание новых мест дополнительного образования детей в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденный областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
N	-	расчетное число учеником мест, указанное в заявке Администрации i-го муниципального образования области, в соответствии с направленностью и уровнем преподавания;
Р	-	начисления на фонд оплаты труда педагогических работников, реализующих дополнительные общеобразовательные программы на новых местах.

9. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений, заключаемых между министерством и Администрацией муниципального образования области в 2020 году до 31 декабря 2020 года, в 2021 году -до 31 января 2021 года.

Соглашение должно содержать следующие положения:

сведения об объеме иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального образования области;

целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

порядок и сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

значение целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

сроки, формы и порядок представления отчетности о достижении значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

иные условия, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, определяемые по соглашению сторон.

10. Администрации муниципальных образований области представляют в министерство отчетность по форме и в сроки, определенные соглашением.

11. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных образований области на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований области, в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств иных межбюджетных трансфертов на счет министерства.

12. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством путем сравнения фактического и планового значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением в соответствии с приложением к Правилам.

13. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования области по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением, и до 01 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет до 01 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (V _{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V_тр D 0,1, где:

V тр	-	размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования области;
D	-	индекс, отражающий уровень недостижения значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов.

14. Индекс, отражающий уровень недостижения значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов (D), определяется по формуле:

D = 1 - T/S , где:

T	-	фактически достигнутое значение целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;
S	-	плановое значение целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

15. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели. Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, в порядке, установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения муниципальным образованием области условий их предоставления, предусмотренных Правилами, в том числе невозврата в установленном порядке муниципальным образованием области средств в областной бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Новгородской области.

18. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Правилам предоставления и методике распределения
бюджетам муниципальных районов, муниципальных
округов и городского округа Новгородской области
иных межбюджетных трансфертов на финансовое
обеспечение функционирования новых мест в
образовательных организациях для реализации
дополнительных общеразвивающих программ всех
направленностей на 2020 - 2021 годы

Целевые показатели
результативности предоставления бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение функционирования новых мест в образовательных организациях для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей на 2020 - 2021 годы

N п/п	Наименование целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов по годам		Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов	Срок достижения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов
			2020	2021
1.	Количество функционирующих ученико-мест, созданных с использованием оборудования, приобретенного министерством образования Новгородской области за счет средств субсидии из федерального бюджета на создание новых мест для достижения результата федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование"	ед.	1040	1040	1040	31 декабря 2021 года