Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 1060586-7 "О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении перечня оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении)", внесенный депутатом Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным. (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 1060586-7 "О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении перечня оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении)",
внесенный депутатом Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным.

Досье на проект федерального закона

Комитет по государственному строительству и законодательству, рассмотрев представленную законодательную инициативу, отмечает следующее.

Проект федерального закона направлен на реализацию положений статьи 15 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", в соответствии с которыми Правительство Российской Федерации до 1 января 2021 года обеспечивает отмену актов Правительства, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных и распорядительных органов госвласти РСФСР и СССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля или надзора ("регуляторная гильотина").

В этой связи законопроектом предлагается расширить перечень оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым дело об административном правонарушении, выразившемся в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, попавших под "регуляторную гильотину", подлежит прекращению.

Проектируемое изменение в Кодекс корреспондирует с действующими положениями Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", в связи с чем концепция законопроекта поддерживается.

Вместе с тем, необходимо отметить, что в соответствии с частью 7 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" положения указанного Федерального закона не распространяются на нормативные правовые акты в сфере электроэнергетики, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, направленные на реализацию проектов государственно-частного партнерства, в том числе достижение целей и задач таких проектов, которые осуществляются на основе соглашений о государственно-частном партнерстве.

Полагаем, что указанное исключение также должно быть отражено в проектируемых изменениях, вносимых в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 1060586-7 "О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников