Распоряжение Губернатора Ростовской области от 10 декабря 2020 г. N 77 "О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Губернатора Ростовской области от 10 декабря 2020 г. N 77
"О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка" и на основании протокола заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области от 24.11.2020 N 4:

1. Считать работу министерства здравоохранения Ростовской области по реализации мероприятий национального проекта "Здравоохранение" требующей отдельного контроля в части, касающейся поставки передвижных рентгенографических комплексов в муниципальные медицинские организации в Ростовской области в 2019 году.

Указать главам местных администраций Белокалитвинского (Мельникова О.А.), Волгодонского (Бурлака С.В.), Зерноградского (Панасенко В.В.), Зимовниковского (Ткаченко О.Н.), Кагальницкого (Грибов И.В.), Морозовского (Тришечкин П.Ф.), Октябрьского (Овчиева Л.В.), Ремонтненского (Пустоветов А.П.), Родионово-Несветайского (Кучмиев А.В.), Сальского (Березовский В.И.), Семикаракорского (Серокуров Л.Н.), Усть-Донецкого (Гуснай В.М.), Цимлянского (Светличный В.В.), Шолоховского (Дельнов О.Н.) районов на пассивную позицию в сложившейся ситуации руководителей органов местного самоуправления в сфере управления здравоохранением.

2. Признать недостаточной по итогам III квартала 2020 г. работу отдельных администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области по исполнению мероприятий региональных проектов, реализуемых в рамках следующих национальных проектов:

"Жилье и городская среда" - г. Донецк (Кураев Р.В.), г. Ростов-на-Дону (Логвиненко А.В.), г. Шахты (Ковалев А.В.); Красносулинский район (Альшенко Н.А.), Миллеровский район (Макаренко В.С.), Октябрьский район (Овчиева Л.В.), Усть-Донецкий район (Гуснай В.М.);

"Демография" - г. Волгодонск (Мельников В.П.), г. Ростов-на-Дону (Логвиненко А.В.); Белокалитвинский район (Мельникова О.А.), Красносулинский район (Альшенко Н.А.), Миллеровский район (Макаренко В.С.);

"Образование" - г. Волгодонск (Мельников В.П.); Зерноградский район (Панасенко В.В.), Октябрьский район (Овчиева Л.В.);

"Здравоохранение" - Дубовский район (Кириллова Н.П.);

"Безопасные и качественные автомобильные дороги" - г. Новошахтинск (Бондаренко С.А.), г. Ростов-на-Дону (Логвиненко А.В.), г. Таганрог (Лисицкий А.В.).

3. Считать актуальным неукоснительное исполнение по компетенции органами государственной власти, осуществляющими свои функции на территории Ростовской области, и органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области решений постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области от 06.03.2020, от 18.05.2020 и от 01.09.2020, утвержденных распоряжениями Губернатора Ростовской области от 30.03.2020 N 63 (пункты 1 - 8), от 30.05.2020 N 116 (подпункт 2.2 пункта 2, пункты 3, 4), от 09.09.2020 N 200 (пункт 2), направленных на предупреждение и пресечение правонарушений при реализации на территории Ростовской области национальных и региональных проектов.

4. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.) по фактам хищения бюджетных средств при исполнении государственных и муниципальных контрактов, заключенных в рамках реализации национальных проектов, рассматривать в том числе вопрос о правомерности действий заказчика.

5. В целях надлежащего исполнении требований законодательства о предоставлении благоустроенного жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей:

5.1. Министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.) до 1 февраля 2021 г. провести проверку ведения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области реестров учета жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

5.2. Рекомендовать главам местных администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области до 25 декабря 2020 г. обеспечить включение детей-сирот, своевременно не признанных нуждающимися в обеспечении жильем, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц, которые ранее относились к вышеназванной категории и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

5.3. Поручить исполняющему обязанности главы администрации г. Новочеркасска Лысенко Ю.Е. и главе администрации Миллеровского района Макаренко В.С. в рамках полномочий принять меры по завершению строительства и вводу в эксплуатацию до 1 февраля 2021 г. "проблемных" многоквартирных домов, предназначенных для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе во исполнение судебных решений, по адресам соответственно: г. Новочеркасск, ул. Пляжная, 37/1Б; г. Миллерово, ул. Волгоградская, 1, 3, 5. Проведение этой работы взять под личный контроль.

5.4. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.) при поступлении информации о фактах нарушений действующего законодательства об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, незамедлительно проводить проверку в полном объеме. Уделить особое внимание соответствию приобретаемого либо построенного жилья санитарным нормам и правилам.

6. В целях обеспечения эффективного предупреждения и своевременного пресечения самовольной застройки:

6.1. Рекомендовать главам местных администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области:

6.1.1. Организовать надлежащую работу по своевременному рассмотрению уполномоченными службами органов местного самоуправления уведомлений контрольно-надзорных органов о выявлении самовольных построек на территории муниципальных образований.

6.1.2. Обеспечить своевременное принятие решений о сносе самовольных построек или приведении их в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а также предъявление в суд исков о сносе самовольных построек и надлежащую реализацию принимаемых решений.

6.1.3. О результатах работы по реализации подпунктов 6.1.1, 6.1.2 настоящего пункта информировать министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области: по итогам 2020 года - до 1 февраля 2021 г., в дальнейшем - один раз в полугодие, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, годом.

6.2. Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (Куц С.В.) при проведении плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области осуществлять контроль за соблюдением порядка рассмотрения уведомлений контрольно-надзорных органов о выявлении самовольных построек, а также анализ и оценку работы проверяемых органов в части принятия надлежащих мер по этим уведомлениям.

6.3. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.) в ходе установления фактов самовольной застройки проводить анализ действий должностных лиц, ответственных за контрольно-разрешительные функции, на предмет злоупотреблений и халатности.

6.4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, государственным и муниципальным учреждениям в Ростовской области, выступающим взыскателями по исполнительным производствам о сносе самовольно возведенных строений, совместно с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (Казанов Е.Н.) до 1 апреля 2021 г. принять меры по реализации права, предусмотренного статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в части исполнения судебных решений о сносе самовольно возведенных строений, с последующим взысканием расходов с должников.

6.5. Поручить органам исполнительной власти Ростовской области и органам местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области до 1 февраля 2021 г. принять меры по соблюдению прав граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу в рамках исполнения соответствующих исполнительных производств.

6.6. Поручить администрациям: городов Донецка (Кураев Р.В.), Ростова-на-Дону (Логвиненко А.В.), Таганрога (Лисицкий А.В.); Белокалитвинского (Мельникова О.А.), Красносулинского (Альшенко Н.А.), Сальского (Березовский В.И.) районов и органам исполнительной власти Ростовской области до 1 февраля 2021 г. обеспечить исполнение требований исполнительных документов о сносе многоквартирных домов, признанных аварийными, в том числе решить вопросы выделения бюджетных ассигнований на эти цели.

7. В целях декриминализации сферы обращения с отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами (далее - отходы):

7.1. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.) во взаимодействии с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Южаков О.М.), прокуратурой Ростовской области (Паволин С.В.), следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области (Хуаде А.Г.), Межрегиональным управлением Федеральной службы по финансовому мониторингу по Южному федеральному округу (Шатский Г.Ю.), Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия (Кузьмин А.А.), Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (Корнеев В.Г.) активизировать работу по:

выявлению преступлений, совершаемых в сферах обращения с отходами и охраны окружающей среды, в том числе связанных с легализацией (отмыванием) денежных средств или имущества, приобретенного преступным путем, с нарушением правил охраны окружающей среды при производстве работ и правил обращения экологически опасных веществ и отходов, с незаконной предпринимательской деятельностью, хищением и нецелевым расходованием бюджетных денежных средств, выделяемых в рамках реализации государственных программ Ростовской области, национальных проектов и региональных проектов, а также денежных средств, поступающих от населения в виде платы за оказание коммунальных услуг; пресечению административных правонарушений в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами, квалифицируемых по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

пресечению фактов коррупции и участия в противоправной деятельности должностных лиц, осуществляющих полномочия в сфере обращения с отходами.

7.2. Рекомендовать Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия (Кузьмин А.А.), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Ковалев Е.В.) и поручить министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области (Фишкин М.В.), министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (Полухин М.Ю.), Административной инспекции Ростовской области (Копичка Н.В.), главам местных администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области:

7.2.1. Провести в период с апреля по июнь 2021 г. на территории Ростовской области совместные проверки по выявлению и пресечению незаконной транспортировки строительных отходов.

7.2.2. Повысить эффективность проведения межведомственных мероприятий по выявлению и ликвидации несанкционированных полигонов, свалок отходов.

7.3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (Полухин М.Ю.) продолжить работу по организации деятельности инспекционных групп по пресечению правонарушений в сфере обращения с отходами.

7.4. Рекомендовать Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия (Кузьмин А.А.), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Ковалев Е.В.), прокуратуре Ростовской области (Паволин С.В.) и поручить министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области (Фишкин М.В.), министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (Полухин М.Ю.), главам местных администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области организовать надлежащее взаимодействие и обмен информацией, в том числе на уровне органов местного самоуправления и территориальных подразделений органов внутренних дел и прокуратуры, о фактах нарушений законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами. В этих целях:

7.4.1. Поручить министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области (Фишкин М.В.) и рекомендовать Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия (Кузьмин А.А.) обеспечить представление в управление экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, имеющейся информации о несанкционированных свалках, полигонах твердых коммунальных отходов.

7.4.2. Поручить министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (Полухин М.Ю.) и рекомендовать главам местных администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области обеспечить безотлагательное представление в управление экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области либо в его территориальные подразделения (местными администрациями) сведений о фактах и возникших рисках неисполнения или несвоевременного исполнения государственных и муниципальных контрактов по выполнению благоустройства территорий муниципальных образований, связанного со сбором, транспортировкой и утилизацией отходов.

7.5. Рекомендовать главам местных администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области:

7.5.1. Принять меры по ликвидации до 1 апреля 2021 г. свалочных очагов, выявленных контрольно-надзорными органами в 2017 - 2020 годах.

7.5.2. Организовать работу по недопущению увеличения площадей мест несанкционированного размещения отходов на территории муниципальных образований. О ее результатах проинформировать министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области до 20 декабря 2021 г.

7.5.3. Обеспечить размещение и оборудование мест накопления твердых коммунальных отходов (контейнерных площадок) на территории муниципальных образований в строгом соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации.

8. Руководителям органов исполнительной власти Ростовской области, главам местных администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области во взаимодействии с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (Казанов Е.Н.) обеспечить необходимое финансирование расходов, возникающих в связи с исполнением судебных решений о сносе самовольных построек и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, ликвидации несанкционированных свалок, предоставлении благоустроенного жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе при поступлении мотивированных предложений либо ходатайств по данным вопросам от органов местного самоуправления муниципальных образований.

9. Контроль за исполнением подпунктов 5.1, 5.2 пункта 5 возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., подпункта 5.3 пункта 5 - по компетенции на заместителя Губернатора Ростовской области Вовка В.Н. и первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., подпункта 5.4 пункта 5, подпункта 6.3 пункта 6 и подпункта 7.1 пункта 7 - на заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В., подпунктов 6.1, 6.2, 6.4 - 6.6 пункта 6 - на заместителя Губернатора Ростовской области Вовка В.Н., подпунктов 7.2, 7.4, 7.5 пункта 7 - по компетенции на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г. и заместителя Губернатора Ростовской области - министра промышленности и энергетики Сорокина И.Н., пункта 8 - по компетенции на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., первого заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г., заместителя Губернатора Ростовской области Вовка В.Н., заместителя Губернатора Ростовской области - министра промышленности и энергетики Сорокина И.Н.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

Распоряжение вносит
управление по работе
с административными органами
Правительства Ростовской области