Решение Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 21 декабря 2020 г. N 224
"Об утверждении Положения о депутатских комиссиях Совета депутатов города Апатиты"
В соответствии со статьей 32 Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, Регламентом Совета депутатов города Апатиты Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о депутатских комиссиях Совета депутатов города Апатиты.
2. Признать утратившими силу:
1) решение Совета депутатов города Апатиты от 17.01.2006 N 9 "О Положении о депутатских комиссиях Совета депутатов города Апатиты";
2) пункт 2 решения Совета депутатов города Апатиты от 29.05.2007 N 275 "О внесении изменений в регламент Совета депутатов города Апатиты, принятый решением Совета депутатов города Апатиты от 17 января 2006 г. N 7 и Положение о депутатских комиссиях Совета депутатов города Апатиты, принятое решением Совета депутатов города Апатиты от 17 января 2006 г. N 9";
3) решение Совета депутатов города Апатиты от 27.12.2011 N 488 "О внесении изменений в Положение о депутатских комиссиях Совета депутатов города Апатиты, принятое решением Совета депутатов города Апатиты от 17.01.2006 N 9 (с изменениями, внесёнными решением Совета депутатов города Апатиты от 29.05.2007 N 275)";
4) решение Совета депутатов города Апатиты от 22.12.2015 N 240 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Апатиты от 17.01.2006 N 9 "О Положении о депутатских комиссиях Совета депутатов города Апатиты";
5) решение Совета депутатов города Апатиты от 24.09.2019 N 869 "О внесении изменения в Положение о депутатских комиссиях Совета депутатов города Апатиты, принятое решением Совета депутатов города Апатиты от 17.01.2006 N 9 (с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов города Апатиты от 29.05.2007 N 275, от 27.12.2011 N 488, от 22.12.2015 N 240);
6) решение Совета депутатов города Апатиты от 28.04.2020 N 105 "О внесении изменений в Положение о депутатских комиссиях Совета депутатов города Апатиты, принятое решением Совета депутатов города Апатиты от 17.01.2006 N 9 (с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов города Апатиты от 29.05.2007 N 275, от 27.12.2011 N 488, от 22.12.2015 N 240, от 24.09.2019 N 869).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу города Апатиты.
Глава города Апатиты |
А.Г. Гиляров |
Положение
о депутатских комиссиях Совета депутатов города Апатиты
(утв. решением Совета депутатов города Апатиты от 21 декабря 2020 г. N 224)
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 32 Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, Регламентом Совета депутатов города Апатиты и устанавливает порядок формирования и деятельности депутатских комиссий Совета депутатов города Апатиты (далее - депутатские комиссии), их структуру, полномочия, а также порядок их упразднения.
2. Депутатские комиссии образуются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов города Апатиты (далее - Совет депутатов), подготовки проектов решений Совета депутатов, осуществления контрольных полномочий в порядке и пределах, установленных законодательством о местном самоуправлении, Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, а также настоящим Положением и иными решениями Совета депутатов.
3. Депутатские комиссии осуществляют свою деятельность исключительно в пределах компетенции Совета депутатов соответствующего созыва.
4. Численный и персональный состав депутатских комиссий, изменения в их составе и их компетенция утверждаются решением Совета депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
5. Деятельность депутатских комиссий основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности.
6. Координация деятельности депутатских комиссий осуществляется Главой города Апатиты.
Глава города Апатиты не вправе входить в состав депутатских комиссий.
2. Порядок создания и упразднения депутатский комиссий Совета депутатов
7. Депутатские комиссии формируются на добровольной основе из числа депутатов Совета депутатов соответствующего созыва.
8. Постоянные депутатские комиссии образуются на основании решения Совета депутатов в составе не менее 5 и не более 10 депутатов.
9. Каждый депутат Совета депутатов обязан состоять не менее чем в 1 и не более чем в 3 постоянных депутатских комиссиях.
10. Временная депутатская комиссия образуется на основании решения Совета депутатов в составе не менее 3 депутатов.
11. Депутаты Совета депутатов выражают свое намерение работать в соответствующей депутатской комиссии путем подачи соответствующего заявления в письменной форме в Совет депутатов.
Выход из состава постоянной депутатской комиссии, переход в другую комиссию происходит по личному письменному заявлению депутата и возможен не ранее чем через 6 месяцев работы в ее составе, за исключением случая, установленного подпунктом 3 пункта 24 настоящего Положения.
12. При формировании депутатской комиссии голосование проводится в целом за персональный состав депутатской комиссии, подготовленный на основании полученных от депутатов Совета депутатов заявлений.
13. Решением Совета депутатов о создании временной депутатской комиссии определяются ее состав, задачи и срок полномочий.
14. Упразднение действующих постоянных депутатских комиссий, создание новых постоянных депутатских комиссий осуществляется на основании решения Совета депутатов, принимаемого большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Полномочия временной депутатской комиссии прекращаются по истечении срока, на который она была создана, либо по выполнении возложенной на нее задачи, если срок ее полномочий не был продлен решением Совета депутатов.
3. Структура депутатских комиссий Совета депутатов. Права и обязанности членов депутатских комиссий Совета депутатов
15. Постоянная депутатская комиссия является структурным подразделением Совета депутатов.
16. Депутатская комиссия состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов депутатской комиссии.
Не могут выдвигаться на должность председателя депутатской комиссии и его заместителя кандидатуры депутатов Совета депутатов, которые не могут замещать указанные должности по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
17. Председатель постоянной депутатской комиссии избирается на заседании Совета депутатов открытым голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
Председатель временной депутатской комиссии, его заместитель избираются на заседании временной депутатской комиссии большинством голосов от общего числа членов временной депутатской комиссии.
18. Заместитель председателя постоянной депутатской комиссии избирается на заседании данной постоянной депутатской комиссии большинством голосов от общего числа членов депутатской комиссии в срок не позднее 14 дней со дня избрания Советом депутатов председателя постоянной депутатской комиссии.
19. Одно и тоже лицо вправе занимать должность председателя депутатской комиссии не более чем в одной депутатской комиссии.
20. Председатель депутатской комиссии:
1) организует работу депутатской комиссии;
2) созывает заседания депутатской комиссии, обеспечивает подготовку материалов к заседанию депутатской комиссии;
3) формирует проект повестки дня заседания депутатской комиссии;
4) председательствует на заседаниях депутатской комиссии;
5) готовит проекты решений депутатской комиссии и иных принимаемых ею документов, подписывает решения и иные принимаемые депутатской комиссией документы, протоколы заседаний депутатской комиссии, заключения депутатской комиссии;
6) приглашает для участия в заседании депутатской комиссии представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, должностных лиц, специалистов и экспертов, граждан города Апатиты для предоставления заключений и необходимых сведений по вопросам, рассматриваемым депутатской комиссией;
7) представляет депутатскую комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
8) организует работу по исполнению принятых депутатской комиссией решений, информирует депутатскую комиссию о ходе этой работы;
9) организует работу членов депутатской комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;
10) исполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и иными решениями Совета депутатов.
21. Заместитель председателя депутатской комиссии исполняет по поручению председателя депутатской комиссии отдельные его полномочия, а в отсутствие председателя депутатской комиссии исполняет его полномочия в полном объеме.
Распределение обязанностей между заместителями председателя депутатской комиссии осуществляется председателем депутатской комиссии.
22. Полномочия председателя депутатской комиссии, его заместителя прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) применения к нему меры ответственности, предусмотренной пунктом 2 части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов;
4) отрешения от должности на основании решения соответствующей депутатской комиссии, принятого большинством голосов членов депутатской комиссии.
23. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной депутатской комиссии оформляется решением Совета депутатов, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Решение о досрочном прекращении полномочий председателя временной депутатской комиссии, заместителя председателя депутатской комиссии оформляется решением депутатской комиссии, принятым большинство голосов членов депутатской комиссии.
24. Депутат Совета депутатов исключается из состава депутатской комиссии:
1) на основании личного заявления депутата Совета депутатов с учетом требований абзаца второго пункта 11 настоящего Положения;
2) в случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов;
3) в случае систематического неучастия депутата в заседаниях соответствующей депутатской комиссии.
25. В целях настоящего Положения под систематическим неучастием в заседаниях депутатской комиссии понимается неучастие депутата в заседаниях соответствующей депутатской комиссии (в том числе в дистанционной форме с использованием средств видеоконференцсвязи в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 34 настоящего Положения) два раза подряд в течение года без уважительной причины. При этом уважительными причинами отсутствия депутата на заседании депутатской комиссии являются: нахождение депутата в отпуске, временная нетрудоспособность депутата, направление депутата в командировку, участие депутата в рабочих совещаниях, в том числе посредством средств связи, семинарах.
При невозможности присутствия депутата на заседании депутатской комиссии (в том числе в дистанционной форме с использованием средств видеоконференцсвязи в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 34 настоящего Положения) по подготовке к рассмотрению вопросов на очередное заседание Совета депутатов по уважительной причине он должен не позднее чем за 3 часа до начала заседания депутатской комиссии (а в случае подготовки к рассмотрению вопросов на внеочередную сессию Совета депутатов города Апатиты - не позднее чем за 1 час до начала заседания депутатской комиссии) известить работника приемной Совета депутатов о невозможности его участия в заседании данной депутатской комиссии с указанием соответствующей уважительной причины.
Подтверждающие документы (в том числе копии отпускных удостоверений, листов нетрудоспособности, командировочных удостоверений, письма и приглашения на рабочие совещания, семинары, селекторы) представляются в Совет депутатов в течение 10 дней со дня прекращения данных обстоятельств.
26. В случае непредставления депутатом в порядке, установленном абзацем третьим пункта 25 настоящего Положения, документов, подтверждающих уважительность причины отсутствия на заседании депутатской комиссии, вопрос об исключении депутата из состава депутатской комиссии подлежит рассмотрению на заседании соответствующей депутатской комиссии в течение 30 дней со дня окончания срока, установленного вышеуказанным абзацем.
В случае если решение депутатской комиссии об исключении депутата из состава соответствующей депутатской комиссии принято большинством голосов от общего числа членов депутатской комиссии, то депутатская комиссия разрабатывает и вносит в Совет депутатов в течение 10 дней со дня рассмотрения данного вопроса на заседании депутатской комиссии в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, проект решения Совета депутатов об исключении данного депутата из состава указанной депутатской комиссии.
Депутат Совета депутатов, исключенный решением Совета депутатов из состава депутатской комиссии, вправе подать новое заявление на имя Главы города Апатиты о включении в состав данной депутатской комиссии не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня принятия Советом депутатов решения об его исключении из состава указанной депутатской комиссии.
27. Члены депутатской комиссии:
1) вправе вносить в депутатскую комиссию проекты решений депутатской комиссии, предложения для рассмотрения депутатской комиссией, участвовать в их подготовке и обсуждении;
2) обязаны участвовать в работе депутатской комиссии, выполнять ее поручения;
3) пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым депутатской комиссией.
Члены депутатской комиссии имеют равные права и несут равные обязанности.
Члены депутатской комиссии, мнения и предложения которых не получили поддержки депутатской комиссии, вправе излагать и отстаивать свое мнение при рассмотрении соответствующего вопроса на заседании Совета депутатов.
28. Контроль за посещением депутатами, являющимися членами депутатских комиссий, и соблюдением ими требований настоящего Положения осуществляется председателем депутатской комиссии.
4. Организация работы депутатской комиссии
29. Депутатские комиссии организуют свою работу в соответствии с примерным планом работы Совета депутатов, а также планами работы депутатских комиссий, утверждаемыми на их заседаниях.
30. Основной формой работы депутатской комиссии являются ее заседания.
Заседание депутатской комиссии созывает ее председатель по собственной инициативе либо по поручению Главы города Апатиты, либо по требованию не менее половины депутатов от общего числа членов данной депутатской комиссии, за исключением указанного в пункте 31 настоящего Положения случая.
По поручению Главы города Апатиты либо по требованию не менее половины депутатов от общего числа членов депутатской комиссии председатель депутатской комиссии созывает заседание указанной депутатской комиссии в течение 5 рабочих дней со дня поступления ему соответствующего поручения либо требования в письменной форме.
Требование о созыве заседания депутатской комиссии, исходящее от не менее половины депутатов от общего числа членов данной депутатской комиссии, направляется на имя председателя указанной депутатской комиссии и дублируется Главе города Апатиты в письменном виде в произвольной форме с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается провести заседание депутатской комиссии, а также кратким обоснованием необходимости ее созыва.
О созыве и переносе заседания депутатской комиссии ее председатель уведомляет членов депутатской комиссии и приглашенных на заседание депутатской комиссии лиц не позднее чем за 3 рабочих дня до дня её заседания.
31. В случае если председатель депутатской комиссии не созывает заседание депутатской комиссии по поручению Главы города Апатиты либо по требованию не менее половины депутатов Совета депутатов от общего числа членов данной депутатской комиссии, то заседание депутатской комиссии созывается на основании распоряжения Главы города Апатиты в течение 3 рабочих дней по истечении срока, установленного абзацем третьим пункта 30 настоящего Положения.
О созыве заседания депутатской комиссии, в порядке, установленном настоящим пунктом, Глава города Апатиты уведомляет членов депутатской комиссии и лиц, приглашенных на заседание депутатской комиссии, не позднее чем за один рабочий день до дня заседания депутатской комиссии.
32. Заседание депутатской комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины депутатов от общего числа членов данной депутатской комиссии.
33. Председательствующим на заседании депутатской комиссии является председатель депутатской комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя депутатской комиссии, а в его отсутствие - депутат Совета депутатов, являющийся членом указанной депутатской комиссии, избранный большинством депутатов от числа присутствующих на заседании членов депутатской комиссии.
34. При введении на всей территории или на части территории Мурманской области режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" либо режима чрезвычайного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" допускается проведение по решению председателя депутатской комиссии либо в установленном пунктом 31 настоящего Положения случае по решению Главы города Апатиты заседания депутатской комиссии в дистанционной форме с использованием средств видеоконференцсвязи. Депутат, принимающий участие в заседании депутатской комиссии в дистанционной форме с использованием средств видеоконференцсвязи, считается присутствующим на заседании депутатской комиссии. При этом депутат Совета депутатов своими силами обеспечивает себя техническим оборудованием для проведения видеоконференцсвязи.
Информация о проведении заседания депутатской комиссии в дистанционной форме с использованием средств видеоконференцсвязи в течение 24 часов с момента принятия соответствующего решения доводится до сведения депутатов, являющихся членами данной депутатской комиссии, и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При проведении заседания депутатской комиссии в дистанционной форме с использованием средств видеоконференцсвязи решения депутатской комиссии принимаются открытым голосованием посредством поднятия руки депутатами, являющимися членам депутатской комиссии и участвующими в заседании указанной депутатской комиссии, или иным способом, определенным членами данной депутатской комиссии в начале её заседания.
Указанные в пункте 50 настоящего Положения лица вправе принимать участие в заседании депутатской комиссии в дистанционной форме с использованием средств видеоконференцсвязи. При этом указанные лица своими силами обеспечивают себя техническим оборудованием для проведения видеоконференцсвязи.
35. Не позднее чем за 15 минут до начала заседания депутатской комиссии председатель депутатской комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя депутатской комиссии информируются работником приемной Совета депутатов о депутатах Совета депутатов, являющихся членами данной депутатской комиссии, которые не подтвердили своего участия в данном заседании депутатской комиссии, а также о причинах их отсутствия, если указанные причины были доведены депутатами Совета депутатов до работника приемной Совета депутатов.
36. Примерная повестка дня заседания депутатской комиссии формируется в соответствии с планами работы депутатской комиссии, решениями Совета депутатов, поручениями Главы города Апатиты, а также предложениями членов депутатской комиссии.
Примерная повестка дня заседания депутатской комиссии составляется её председателем не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания депутатской комиссии, за исключением установленного пунктом 31 настоящего Положения случая.
Предложения по изменению и дополнению примерной повестки дня заседания депутатской комиссии могут быть внесены не позднее чем за 2 дня до начала заседания.
В случае созыва заседания депутатской комиссии в установленном пунктом 31 настоящего Положения порядке проект повестки дня заседания депутатской комиссии формируется депутатом Совета депутатов, председательствующим на указанном заседании депутатской комиссии, в начале заседания депутатской комиссии. Предложения по изменению и дополнению проекта повестки дня заседания депутатской комиссии вносятся и оглашаются на заседании депутатской комиссии.
Проект повестки дня и порядок ведения заседания депутатской комиссии оглашаются председательствующим на заседании депутатской комиссии и после обсуждения утверждаются большинством голосов депутатов от числа присутствующих на заседании членов депутатской комиссии.
37. Не допускается предварительное рассмотрение на заседании депутатской комиссии проектов решений Совета депутатов, поступивших в Совет депутатов в установленном Регламентом Совета депутатов порядке, до проведения их правовой экспертизы работником аппарата Совета депутатов, в трудовую функцию которого входит правовое обеспечение деятельности Совета депутатов, а также финансово-экономической экспертизы Контрольно-счетной палаты города Апатиты по вопросам её компетенции.
38. Решения депутатской комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов депутатской комиссии, присутствующих на её заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
39. На заседании постоянной депутатской комиссии ведется протокол хода данного заседания работником аппарата Совета депутатов, в трудовую функцию которого входит ведение и оформление протоколов заседаний постоянных депутатских комиссий Совета депутатов.
40. Основными этапами предварительного рассмотрения проекта решения Совета депутатов на заседании депутатской комиссии являются:
1) доклад инициатора проекта решения Совета депутатов (либо уполномоченного им лица);
2) вопросы докладчику и ответы на них;
3) выступление экспертов и специалистов (в случае привлечения указанных граждан к работе депутатской комиссии по данному проекту решения Совета депутатов);
4) прения по обсуждаемому проекту решения Совета депутатов;
5) голосование по проекту решения Совета депутатов.
41. По итогам предварительного рассмотрения проекта решения Совета депутатов депутатская комиссия принимает следующие решения:
1) рекомендовать Совету депутатов принять проект решения Совета депутатов, внесённый субъектом правотворческой инициативы, за основу и (или) в целом;
2) рекомендовать Совету депутатов принять проект решения Совета депутатов, внесённый субъектом правотворческой инициативы, за основу и направить на доработку в данную депутатскую комиссию для внесения поправок и предложений;
3) рекомендовать Совету депутатов принять поправки к проекту решения Совета депутатов, принятому за основу, и включить их в текст данного проекта решения Совета депутатов;
4) рекомендовать Совету депутатов отклонить поправки к проекту решения Совета депутатов, принятому за основу;
5) рекомендовать Совету депутатов принять проект решения Совета депутатов в целом с учётом поправок, рекомендованных депутатской комиссией к принятию и (или) отклонению;
6) внести альтернативный вариант текста проекта решения Совета депутатов по отношению к рассматриваемому проекту решения Совета депутатов, который был внесён в Совет депутатов субъектом правотворческой инициативы, и рекомендовать Совету депутатов принять его за основу и в целом;
7) направить проект решения Совета депутатов на доработку субъекту правотворческой инициативы, внесшему его в Совет депутатов, с последующим повторным рассмотрением его на заседании депутатской комиссии.
В случае изменения текста проекта решения Совета депутатов предыдущая редакция проекта решения Совета депутатов считается недействительной, а моментом его внесения в Совет депутатов считается день регистрации новой редакции текста проекта решения аппаратом Совета депутатов, которая рассматривается в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов;
8) рекомендовать Совету депутатов отклонить проект решения Совета депутатов, внесённый субъектом правотворческой инициативы.
42. Решение по итогам предварительного рассмотрения проекта решения Совета депутатов оформляется заключением депутатской комиссии. Депутатская комиссия вправе принимать одновременно несколько решений, предусмотренных пунктом 41 настоящего Положения.
43. В заключении по итогам предварительного рассмотрения проекта решения Совета депутатов постоянная депутатская комиссия, ответственная за подготовку данного проекта решения к рассмотрению на заседании Совета депутатов, представляет ответы на следующие вопросы:
1) соответствует ли проект решения Совета депутатов законодательству Российской Федерации и Мурманской области, а также Уставу муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области. Если устанавливается несоответствие, то должно быть указано, какому правовому акту не соответствует проект решения, и в чем выражается это несоответствие;
2) полностью ли приведен перечень нормативных актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию, в связи с принятием данного решения Совета депутатов. Если перечень неполный, следует указать акты, которые не приведены в перечне.
44. По итогам рассмотрения иного вопроса (за исключением предварительного рассмотрения проекта решения Совета депутатов) депутатская комиссия принимает одно из следующих решений:
1) принять положительное решение по рассматриваемому вопросу;
2) отклонить рассматриваемый вопрос.
45. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в пунктах 41 и 44 настоящего Положения, депутатская комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено данными пунктами. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в заключении депутатской комиссии либо решении депутатской комиссии.
46. Депутатская комиссия вправе проводить депутатские слушания. Порядок назначения, организации и проведения депутатских слушаний устанавливается Регламентом Совета депутатов.
47. Для выявления и согласования мнения депутатов могут проводиться рабочие совещания депутатов, являющихся членами депутатской комиссии, на которых не ведется протокол, не принимаются решения и не применяются нормы Регламента Совета депутатов и настоящего Положения.
48. Проект решения депутатской комиссии, проект заключения депутатской комиссии готовится ее председателем (его заместителем) либо членом комиссии, ответственным за подготовку рассматриваемого вопроса.
49. Депутатские комиссии по вопросам, относящимся к компетенции нескольких депутатских комиссий, вправе проводить совместные заседания депутатских комиссий. Совместные заседания депутатских комиссий ведет один из председателей депутатской комиссии по согласованию между ними.
Совместные заседания депутатских комиссий правомочны, если на них присутствует не менее половины депутатов от общего числа членов каждой депутатской комиссии.
При проведении совместных заседаний депутатских комиссий решения принимаются большинством голосов депутатов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии.
Совместные решения, принятые депутатскими комиссиями, протоколы, а также подготовленные ими заключения и рекомендации подписываются их председателями совместно.
50. В заседании депутатской комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета депутатов, не входящие в её состав.
На заседании депутатской комиссии вправе присутствовать Глава города Апатиты и его заместитель, прокурор города Апатиты и его представитель, представители средств массовой информации, помощники депутатов Совета депутатов, а также Глава Администрации города Апатиты и его заместители, председатель Контрольно-счетной палаты города Апатиты, аудиторы Контрольно-счетной палаты города Апатиты, а также иные муниципальные служащие.
На заседание депутатской комиссии могут быть приглашены представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и их должностные лица, специалисты и эксперты, граждане для предоставления заключений и необходимых сведений по рассматриваемым депутатскими комиссиями вопросам.
По приглашению председателя депутатской комиссии специалисты аппарата Совета депутатов принимают участие в её работе в целях предоставления консультаций правового характера и по вопросам организации деятельности депутатской комиссии в пределах компетенции аппарата Совета депутатов.
51. Выступления на заседании депутатской комиссии без разрешения председательствующего не допускаются. В противном случае председательствующий лишает слова без предупреждения.
При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий на заседании депутатской комиссии предупреждает его об этом и после повторного предупреждения лишает выступающего слова.
В случае нарушения более 2 раз настоящего Положения депутатом Совета депутатов, являющимся членом депутатской комиссии, председательствующий вправе поставить на голосование предложение о лишении его слова до конца данного заседания депутатской комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании членов депутатской комиссии.
В случае нарушения более 2 раз настоящего Положения депутатом Совета депутатов, не входящим в состав депутатской комиссии, либо приглашённым на заседание депутатской комиссии лицом, либо иным лицом, присутствующим и участвующим в её заседании, председательствующий вправе лишить их слова до конца данного заседания депутатской комиссии без предупреждения.
В случае нарушения порядка ведения заседания депутатской комиссии со стороны депутата Совета депутатов, не входящего в состав данной депутатской комиссии, либо приглашённого на заседание депутатской комиссии лица, либо иного лица, присутствующего и участвующего в её заседании, председательствующий вправе после предупреждения удалить их из места проведения заседания депутатской комиссии и не допускать их к проведению заседания депутатской комиссии после перерыва.
При невозможности обеспечить соблюдение Регламента Совета депутатов, настоящего Положения и порядка ведения заседания депутатской комиссии председательствующий вправе объявить перерыв в работе депутатской комиссии до устранения нарушения Регламента Совета депутатов, настоящего Положения и порядка ведения заседания депутатской комиссии, ставшего причиной объявления указанного перерыва.
52. На заседании депутатской комиссии разрешается использовать фото-, аудио- и видеоаппаратуру.
53. Протокол заседания временной депутатской комиссии ведётся и оформляется её председателем либо по его поручению - заместителем председателя временной депутатской комиссии, а в его отсутствие - одним из депутатов Совета депутатов, входящих в её состав.
54. Контроль за исполнением решений, принимаемых депутатской комиссией, осуществляется председателем депутатской комиссии либо по его поручению членами депутатской комиссии.
Сроки исполнения решений, принятых депутатской комиссией, устанавливаются депутатской комиссией.
5. Основные полномочия депутатских комиссий
55. Депутатская комиссия по поручению Совета депутатов либо Главы города Апатиты, либо по собственной инициативе:
1) по вопросам, относящимся к её компетенции, разрабатывает проекты решений Совета депутатов и проекты законов, направляемые в Мурманскую областную Думу в порядке законодательной инициативы;
2) предварительно рассматривает проекты решений Совета депутатов и поправки к ним, представленные иными субъектами правотворческой инициативы в Совете депутатов, а также проекты законов, направленные в Совет депутатов для внесения замечаний и предложений, по вопросам, относящимся к её компетенции, дает по ним свои заключения;
3) направляет проекты решений Совета депутатов, рассмотренные депутатской комиссией, и прилагаемые к ним материалы Главе города Апатиты для внесения в проект повестки дня заседания Совета депутатов;
4) рассматривает в соответствии с вопросами её ведения предложения, заявления и обращения граждан и организаций, поступившие в Совет депутатов в адрес депутатской комиссии;
5) заслушивает сообщения должностных лиц органов местного самоуправления города Апатиты, общественных объединений, организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Апатиты, по вопросам, относящимся к её компетенции;
6) контролирует в пределах своей компетенции исполнение законов и иных нормативных правовых актов и решений Совета депутатов;
7) проводит депутатские слушания в соответствии с Регламентом Совета депутатов.
56. Депутатская комиссия вправе:
1) предлагать вопросы для внесения в проект повестки дня заседаний Совета депутатов;
2) определять из своего состава докладчиков и содокладчиков по вопросам, внесенным в повестку дня заседаний Совета депутатов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов сообщений должностных лиц органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города, об исполнении ими решений Совета депутатов;
4) обращаться к органам государственной власти, органам местного самоуправления и их должностным лицам, общественным объединениям, организациям, а также запрашивать необходимые для работы депутатской комиссии документы, информационные и иные материалы;
5) вносить предложения о составе приглашенных лиц на заседания Совета депутатов;
6) привлекать к работе комиссии специалистов и экспертов;
7) вносить на заседание Совета депутатов изменения и дополнения к проекту решения Совета депутатов либо альтернативный вариант данного проекта решения Совета депутатов;
8) вносить предложения о передаче проектов решений Совета депутатов на публичные слушания;
9) участвовать по приглашению иных органов местного самоуправления города Апатиты и их должностных лиц в проводимых ими мероприятиях;
10) приглашать представителей органов государственной власти Российской Федерации и Мурманской области, иных органов местного самоуправления города Апатиты и организаций в целях участия в рабочих совещаниях по вопросам, относящимся к ведению депутатской комиссии;
11) запрашивать мнение иных депутатских комиссий Совета депутатов по вопросам, находящимся на рассмотрении данной депутатской комиссии;
12) вносить предложение Главе города Апатиты о направлении вопросов, находящихся на рассмотрении депутатской комиссии, в иную депутатскую комиссию;
13) вносить предложение Главе города Апатиты о намерении выразить своё мнение по вопросу, рассматриваемому иной депутатской комиссией Совета депутатов;
14) информировать население о результатах своей деятельности, в том числе через средства массовой информации;
15) участвовать в рассмотрении иных вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов, а также вопросов организации своей деятельности;
16) осуществлять иные права в соответствии с Регламентом Совета депутатов и иными решениями Совета депутатов.
57. Депутатская комиссия по итогам рассмотрения вопроса принимает решения, заключения и рекомендации.
Рекомендации, разработанные депутатскими комиссиями, по вопросам деятельности органов местного самоуправления города Апатиты, общественных объединений и организаций, расположенных на территории города Апатиты, направляются соответствующим органам и организациям для рассмотрения их должностными лицами.
58. Для подготовки отдельных вопросов депутатские комиссии могут формировать рабочие группы из числа депутатов, являющихся членами данных депутатских комиссий.
В состав рабочих групп, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на принципах добровольного участия могут входить и иные депутаты Совета депутатов, не являющиеся членами данных депутатских комиссий, представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также специалисты и эксперты.
6. Отчетность депутатских комиссий
59. Отчеты о результатах деятельности депутатских комиссий заслушиваются на заседании Совета депутатов в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета депутатов.
7. Порядок обеспечения деятельности постоянных депутатских комиссий
60. Организационное и правовое обеспечение деятельности постоянных депутатских комиссий осуществляет аппарат Совета депутатов в пределах своей компетенции.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 21 декабря 2020 г. N 224 "Об утверждении Положения о депутатских комиссиях Совета депутатов города Апатиты"
Вступает в силу с 24 декабря 2020 г.
Текст решения опубликован в приложении 3 к газете "Кировский рабочий" от 24 декабря 2020 г. N 52
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 27 февраля 2024 г. N 715
Изменения вступают в силу с 29 октября 2024 г.