Постановление Правительства Хабаровского края от 23 декабря 2020 г. N 559-пр "Об утверждении Положения о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Хабаровского края с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Хабаровского края от 23 декабря 2020 г. N 559-пр
"Об утверждении Положения о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Хабаровского края"

В соответствии со статьями 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2020 г. N 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", распоряжением Правительства Хабаровского края от 10 июля 2019 г. N 568-рп "О создании государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Хабаровского края", в целях установления общих правил работы в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Хабаровского края Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Хабаровского края (далее - Положение).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований края привести муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы информационного обеспечения градостроительной деятельности, в соответствие с Положением.

Врио Губернатора, Председателя Правительства края

М.В. Дегтярев

Положение
о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 23 декабря 2020 г. N 559-пр)

1. Общие положения

1.1. Положение о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Хабаровского края определяет цели, задачи, структуру государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Хабаровского края (далее - ГИСОГД края), порядок обеспечения доступа к ГИСОГД края, состав участников информационного взаимодействия, их полномочия, права и обязанности.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

- "документ" - подлежащая размещению в ГИСОГД края документированная информация в виде текста, изображения и (или) их сочетания (в том числе машиночитаемая информация, векторные и растровые пространственные данные), имеющая реквизиты и позволяющая ее идентифицировать в целях передачи, использования и хранения;

- "материал" - подлежащая размещению в ГИСОГД края информация в виде текста, изображения и (или) их сочетания (в том числе машиночитаемая информация, векторные и растровые пространственные данные), не обладающая признаками документа;

- "сведения" - информация об обрабатываемых в ГИСОГД края документах, материалах и их реквизитах, в том числе информация о размещении заключений экспертиз проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, о границах зон с особыми условиями использования территорий и характеристиках таких зон, о земельном участке (кадастровый номер земельного участка, его площадь, местоположение), об объекте капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, о территории, применительно к которой запрашиваются сведения.

1.3. ГИСОГД края представляет собой создаваемую и эксплуатируемую в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации информационную систему, содержащую сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные сведения, необходимые для осуществления градостроительной деятельности на территории Хабаровского края.

1.4. Соблюдение требований, установленных настоящим Положением, является обязательным для всех участников информационного взаимодействия в ГИСОГД края.

1.5. Собственником ГИСОГД края является Хабаровский край. Собственник ГИСОГД края определяет единую политику и основные принципы использования ГИСОГД края в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

2. Цели и задачи ГИСОГД края

2.1. Целями создания и ведения ГИСОГД края являются:

- реализация полномочий органов исполнительной власти Хабаровского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края в области информационного обеспечения градостроительной деятельности;

- формирование единого информационного пространства Хабаровского края, содержащего сведения о территории Хабаровского края, порядке ее существующего и планируемого использования;

- обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности;

- повышение качества и эффективности управления территорией Хабаровского края за счет использования информационных ресурсов пространственных данных при принятии управленческих решений и контроле их исполнения.

2.2. Для достижения поставленных целей ГИСОГД края обеспечивает решение следующих задач:

- автоматизация работы с пространственными и описательными данными, а также связанными с ними документами при предоставлении государственных и муниципальных услуг, реализации государственных и муниципальных функций;

- автоматизация обработки информации, необходимой для осуществления градостроительной деятельности на территории Хабаровского края, в том числе ее сбор, хранение, редактирование, анализ, распространение и отображение;

- взаимодействие с федеральными, региональными, муниципальными информационными системами в области градостроительной деятельности;

- комплексный подход и соблюдение требований законодательства в области информационного обеспечения градостроительной деятельности.

3. Участники информационного взаимодействия в ГИСОГД края

3.1. Участниками информационного взаимодействия в ГИСОГД края являются:

- оператор ГИСОГД края;

- участники ГИСОГД края;

- пользователи ГИСОГД края.

3.2. Оператором ГИСОГД края является министерство строительства Хабаровского края.

3.3. Оператор ГИСОГД края:

- обеспечивает создание и эксплуатацию ГИСОГД края, в том числе ее развитие;

- осуществляет ведение ГИСОГД края;

- обеспечивает наличие организационного, нормативного и методического обеспечения;

- обеспечивает наличие технических средств, программного обеспечения, каналов связи, технических и программных средств защиты информации;

- обеспечивает доступ участников ГИСОГД края к ГИСОГД края;

- обеспечивает защиту информации в ГИСОГД края согласно требованиям законодательства в области защиты информации;

- обеспечивает доступ к сведениям, документам, материалам, размещенным в ГИСОГД края, и возможность их получения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;

- обеспечивает взаимодействие ГИСОГД края с федеральными, региональными, муниципальными информационными системами с учетом выполнения требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме";

- обеспечивает бесперебойное функционирование системного и прикладного программного обеспечения ГИСОГД края;

- обеспечивает техническое и телекоммуникационное сопровождение ГИСОГД края;

- обеспечивает консультационную поддержку участников информационного взаимодействия в ГИСОГД края;

- осуществляет организационную и правовую поддержку процессов в рамках создания, развития и ведения ГИСОГД края;

- обеспечивает контроль соблюдения участниками ГИСОГД края требований, установленных законодательством в области информационного обеспечения градостроительной деятельности;

- организует иные мероприятия по поддержанию в работоспособном состоянии серверного оборудования ГИСОГД края без изменений программного кода и структуры базы данных ГИСОГД края.

3.4. Участниками ГИСОГД края являются органы исполнительной власти Хабаровского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края, подведомственные им бюджетные учреждения, юридические лица, индивидуальные предприниматели, которым предоставлен доступ к ГИСОГД края в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

3.5. Участники ГИСОГД края:

- используют информацию, размещаемую в ГИСОГД края, для реализации своих полномочий и осуществления своей деятельности;

- определяют ответственных специалистов, взаимодействующих с оператором ГИСОГД края;

- несут ответственность за достоверность и актуальность информации, внесенной ими в ГИСОГД края, и информации, представляемой оператору ГИСОГД края для осуществления им своих полномочий, в соответствии с законодательством в области информационного обеспечения градостроительной деятельности и соглашением об информационном взаимодействии при ведении ГИСОГД края;

- обеспечивают исполнение требований к защите информации, обрабатываемой в ГИСОГД края, в соответствии с требованиями законодательства в области защиты информации;

- направляют в адрес оператора ГИСОГД края отзывы и предложения о работе и развитии ГИСОГД края.

Участники ГИСОГД края - органы местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края, уполномоченные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на ведение ГИСОГД края:

- осуществляют ведение ГИСОГД края в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и требованиями, устанавливаемыми правовыми актами оператора ГИСОГД края;

- предоставляют сведения, документы, материалы, содержащиеся в ГИСОГД края, по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.6. Пользователями ГИСОГД края являются ответственные специалисты участников ГИСОГД края, которым предоставлен доступ к ГИСОГД края в соответствии с разделом 5 настоящего Положения, а также физические и юридические лица, использующие общедоступные информационные ресурсы ГИСОГД края.

4. Структура ГИСОГД края

4.1. Структура ГИСОГД края определена в соответствии с частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Правилами ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2020 г. N 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" (далее - Правила ведения).

4.2. Картографической основой ГИСОГД края является электронная картографическая основа Единого государственного реестра недвижимости.

4.3. Системы координат, используемые для хранения и отображения пространственных данных в ГИСОГД края, соответствуют системам координат, установленным для ведения Единого государственного реестра недвижимости на территории Хабаровского края.

4.4. Для хранения и отображения в ГИСОГД края пространственных данных, выходящих за пределы территории Хабаровского края, используется международная система координат WGS 84.

4.5. ГИСОГД края включает в себя актуализированные документы, материалы, сведения в текстовой и графической форме, систематизированные по разделам в соответствии с Перечнем разделов информационной системы и сведений, документов, материалов, размещаемых в разделах информационной системы, являющимся приложением к Правилам ведения.

4.6. Форматы сведений, документов, материалов, размещаемых в ГИСОГД края, установлены Правилами ведения.

5. Порядок обеспечения доступа к ГИСОГД края

5.1. Подключение к ГИСОГД края в обязательном порядке осуществляется оператором ГИСОГД края для органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края, уполномоченных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на ведение ГИСОГД края.

5.2. Подключение органов исполнительной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края, подведомственных им бюджетных учреждений, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не уполномоченных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, для реализации их полномочий и осуществления их деятельности производится оператором ГИСОГД края на основании соглашения об информационном взаимодействии при ведении ГИСОГД края. Порядок заключения такого соглашения устанавливается оператором ГИСОГД края.

5.3. Решение о предоставлении доступа к ГИСОГД края ответственным специалистам участников ГИСОГД края принимается оператором ГИСОГД края на основании направляемых участниками ГИСОГД края в адрес оператора ГИСОГД края заявок на предоставление доступа к ГИСОГД края и документов, подтверждающих соответствие автоматизированных рабочих мест (далее - АРМ) ответственных специалистов участников ГИСОГД края, указанных в заявке, требованиям по защите информации.

5.4. Оператор ГИСОГД края в течение пяти рабочих дней со дня получения от участника ГИСОГД края заявки на предоставление доступа к ГИСОГД края принимает решение о предоставлении доступа к ГИСОГД края, определяет права доступа и обеспечивает соответствующий доступ к ГИСОГД края ответственным специалистам участника ГИСОГД края, указанным в заявке, и информирует их о предоставлении доступа к ГИСОГД края.

5.5. В случае увольнения ответственного специалиста участника ГИСОГД края или его освобождения от осуществления полномочий по ведению ГИСОГД края участник ГИСОГД края не позднее дня увольнения (освобождения от полномочий) обязан направить оператору ГИСОГД края заявку на блокировку доступа к ГИСОГД края.

5.6. Оператор ГИСОГД края в течение пяти рабочих дней со дня получения от участника ГИСОГД края заявки на блокировку доступа к ГИСОГД края осуществляет блокировку доступа к ГИСОГД края ответственного специалиста участника ГИСОГД края, указанного в заявке.

5.7. В случае несоответствия требованиям по защите информации на АРМ ответственные специалисты участников ГИСОГД края обязаны немедленно прекратить работу в ГИСОГД края с соответствующего АРМ.

5.8. Идентификация и аутентификация пользователей ГИСОГД края осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 584 "Об использовании федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

6. Порядок предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в ГИСОГД края

Сведения, документы, материалы, размещенные в ГИСОГД края, предоставляются в порядке, установленном Правилами предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2020 г. N 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".