Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2020 г. N 414 "О региональном портале пространственных данных Республики Саха (Якутия)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2020 г. N 414
"О региональном портале пространственных данных Республики Саха (Якутия)"

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 8 июня 2020 г. N 1238 "Об утверждении Положения о фонде пространственных данных Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Создать региональный портал пространственных данных Республики Саха (Якутия).

2. Утвердить Положение о региональном портале пространственных данных Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Оператором регионального портала пространственных данных Республики Саха (Якутия) определить государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр государственной кадастровой оценки".

4. Уполномочить Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) на ввод в промышленную эксплуатацию регионального портала пространственных данных Республики Саха (Якутия).

5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

А. Тарасенко

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 24 декабря 2020 г. N 414

Положение
о региональном портале пространственных данных Республики Саха (Якутия)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о региональном портале пространственных данных Республики Саха (Якутия) (далее - Положение) определяет цель, задачи, функции регионального портала пространственных данных Республики Саха (Якутия) (далее - РППД РС (Я)), структуру РППД РС (Я), круг лиц, использующих РППД РС (Я), их права и обязанности.

1.2. В настоящем Положения используются следующие термины и их определения:

пространственные данные - данные о пространственных объектах, включающие сведения об их форме, местоположении и свойствах, в том числе представленные с использованием координат;

пространственные объекты - природные объекты, искусственные и иные объекты (в том числе здания, сооружения), местоположение которых может быть определено;

сведения о пространственных данных (пространственные метаданные) - данные, которые позволяют описывать содержание и другие характеристики пространственных данных, необходимые для их идентификации и поиска;

фонд пространственных данных Республики Саха (Якутия) (далее - ФПД РС (Я)) - совокупность пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных органами государственной власти Республики Саха (Якутия) или подведомственными данным органам государственными учреждениями (далее - данные и материалы);

подсистема РППД РС (Я) - структурная единица РППД РС (Я), обеспечивающая функционирование РППД РС (Я);

внешняя информационная система - информационная система участника информационного взаимодействия;

оператор РППД РС (Я) - уполномоченная организация, обеспечивающая осуществление работ в РППД РС (Я) по формированию, ведению и предоставлению пространственных данных и материалов ФПД РС (Я) заинтересованным лицам, а также выполняющая работы по обеспечению работоспособности и функционированию РППД РС (Я);

участник информационного взаимодействия - органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане, осуществляющие передачу данных в рамках заключенного соглашения об информационном взаимодействии;

пользователь РППД РС (Я) - органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане, получающие посредством использования РППД РС (Я) данные и материалы в рамках предоставления оператором РППД РС (Я) государственной услуги по предоставлению данных и материалов из фонда пространственных данных Республики Саха (Якутия);

соглашение об информационном взаимодействии - соглашение, заключаемое между оператором РППД РС (Я) и иными участниками информационного взаимодействия в целях наполнения Регионального портала пространственных данных Республики Саха (Якутия) пространственными данными, форма которого устанавливается регламентом функционирования РППД РС (Я);

реестр участников информационного взаимодействия - список зарегистрированных участников информационного взаимодействия, заключивших соглашение об информационном взаимодействии.

1.3. РППД РС (Я) является государственной информационной системой, обеспечивающей доступ физических и юридических лиц к находящимся в распоряжении органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления сведениям, подлежащим представлению с использованием координат, пространственным данным и материалам, содержащимся в ФПД РС (Я).

1.4. РППД РС (Я) является собственностью Республики Саха (Якутия).

1.5. Информация, содержащаяся в РППД РС (Я), является государственным информационным ресурсом Республики Саха (Якутия).

1.6. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в РППД РС (Я).

1.7. Регламент функционирования РППД РС (Я) определяет порядок функционирования РППД РС (Я) и утверждается актом оператора РППД РС (Я).

2. Цель, задача и функции создания РППД РС (Я)

2.1. Целью создания и функционирования РППД РС (Я) является обеспечение доступа физических и юридических лиц к находящимся в распоряжении органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления сведениям, подлежащим представлению с использованием координат, пространственным данным и материалам, содержащимся в ФПД РС (Я).

Основной задачей РППД РС (Я) является обеспечение на основе геоинформационных технологий оптимизации процедуры по предоставлению сведений, находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), подлежащих представлению с использованием координат, пространственных данных и материалов ФПД РС (Я).

2.2. РППД РС (Я) обеспечивает выполнение следующих функций:

а) предоставление сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в РППД РС (Я);

б) прием заявлений о предоставлении физическим и юридическим лицам пространственных данных и материалов, содержащихся в РППД РС (Я);

в) предоставление физическим и юридическим лицам пространственных данных и материалов, содержащихся в РППД РС (Я) в порядке и способами, установленными федеральным законодательством;

г) предоставление физическим и юридическим лицам сведений, подлежащих представлению с использованием координат, в соответствии с требованиями к порядку, способам и форматам их предоставления в электронной форме, установленными федеральным законодательством;

д) визуализацию пространственных данных, предоставляемых с использованием РППД РС (Я);

е) информационное взаимодействие с федеральным порталом пространственных данных.

3. Структура РППД РС (Я)

3.1. Основными подсистемами РППД РС (Я) являются:

а) подсистема обработки пространственных метаданных;

б) подсистема авторизации пользователей;

в) подсистема обработки заявлений;

г) подсистема информационного взаимодействия с иными государственными информационными системами;

д) подсистема информационной безопасности и мониторинга;

е) подсистема справочной информации;

ж) личный кабинет;

з) подсистема визуализации;

и) подсистема обработки сведений, подлежащих представлению с использованием координат.

3.2. Подсистема обработки пространственных метаданных должна обеспечивать выполнение следующих функций:

а) доступ к пространственным метаданным;

б) поиск по атрибутивным и пространственным характеристикам пространственных метаданных;

в) предоставление метаданных по автоматизированному запросу во взаимодействующие информационные системы;

г) отображение границ территории, указанных в пространственных метаданных.

3.3. Подсистема обработки заявлений должна выполнять следующие функции:

а) регистрация заявлений о предоставлении пространственных данных и материалов, предоставляемых через соответствующий портал;

б) направление заявлений исполнителям (маршрутизация заявлений);

в) уведомление заявителей о принятии заявлений и ходе их рассмотрения;

г) ведение учета выполненных операций;

д) обработка персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

3.4. Подсистема информационной безопасности и мониторинга должна обеспечивать выполнение следующих функций:

а) защита информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с установленными требованиями о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах;

б) мониторинг доступности и производительности сервисов портала.

3.5. Подсистема справочной информации должна обеспечивать распространение информации, необходимой для получения пространственных данных и материалов, в частности:

а) о порядке и способах предоставления заинтересованным лицам пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, включая порядок направления заявления о предоставлении пространственных данных из соответствующего фонда и формы таких заявлений;

б) о размерах платы за предоставление или использование пространственных данных, доступных через соответствующий портал;

в) о контактных данных службы поддержки;

г) об ответах на часто задаваемые вопросы;

д) информирование пользователей о месте хранения запрошенных им пространственных данных и материалов.

3.6. Личный кабинет должен обеспечивать выполнение следующих функций:

а) идентификация пользователя посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

б) подача заявлений о предоставлении пространственных данных и материалов, предоставляемых через соответствующий портал;

в) доступ к предоставленным пространственным данным и материалам;

г) информационное взаимодействие с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах посредством интеграции с системой управления платежами оператора РППД РС (Я);

д) отправка оператору соответствующего портала сообщений о предполагаемой недостоверности информации, размещенной на портале или предоставленной с его использованием.

3.7. Подсистема визуализации должна обеспечивать графическое представление пространственных данных, предоставляемых пользователям соответствующего портала в соответствии с определенными для них правами доступа, посредством доступа к картографическим веб-сервисам такого портала, а также иных информационных систем, содержащих пространственные данные, и построения на их основе веб-карты, имеющей, в частности, следующие функции:

а) поддержка международных, государственных и местных систем координат;

б) управление отображением графических слоев в составе веб-карты (включение и отключение слоев);

в) управление веб-картой: перемещение по карте, изменение масштаба карты;

г) измерение расстояний и площадей.

3.8. Подсистема обработки сведений, подлежащих представлению с использованием координат, должна обеспечивать предоставление физическим и юридическим лицам сведений, подлежащих представлению с использованием координат, в соответствии с требованиями к порядку, способам и форматам их предоставления в электронной форме, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 129.

4. Данные РППД РС (Я)

4.1. В РППД РС (Я) включаются данные о территории Республики Саха (Якутия), объектах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), включая данные иных информационных систем и информационных ресурсов, в том числе:

данные и материалы ФПД РС (Я);

сведения, находящиеся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), подлежащие предоставлению с использованием координат.

5. Права и обязанности оператора РППД РС (Я) и участников РППД РС (Я)

5.1. Оператор РППД РС (Я) обязан обеспечить:

защиту информации согласно требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия);

эксплуатацию и развитие РППД РС (Я);

наполнение РППД РС (Я) пространственными данными и материалами в соответствии с Регламентом функционирования РППД РС (Я);

целостность и достоверность данных РППД РС (Я); заключение соглашения об информационном взаимодействии при эксплуатации РППД РС (Я);

ведение реестра участников информационного взаимодействия;

прием, хранение, предоставление данных РППД РС (Я);

функционирование РППД РС (Я), включая работоспособность программных и технических средств РППД РС (Я);

техническую поддержку по вопросам функционирования РППД РС (Я);

технологическое и информационное взаимодействие внешних информационных систем с РППД РС (Я).

5.2. Права и обязанности участников информационного взаимодействия устанавливаются соглашением об информационном взаимодействии.

6. Доступ к данным РППД РС (Я)

6.1. РППД РС (Я) содержит исключительно открытые данные.

6.2. Открытые данные доступны любому пользователю в порядке, установленном согласно требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия).

6.3. Доступ к данным осуществляется с использованием учетной записи, выданной при подключении к РППД РС (Я).

6.4. Под подключением к РППД РС (Я) понимается процедура подтверждения прав участника информационного взаимодействия при совершении действий в РППД РС (Я), в соответствии с регламентом функционирования РППД РС (Я) и соглашением об информационном взаимодействии.

6.5. Подключение производится автоматически с использованием логина и пароля, полученного при регистрации.

7. Взаимодействие РППД РС (Я) с внешними информационными системами

7.1. Взаимодействие РППД РС (Я) с внешними информационными системами осуществляется в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии и регламентом функционирования РППД РС (Я).