Приказ Министерства образования и науки Пермского края от 18 декабря 2020 г. N 26-01-06-660 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством образования и науки Пермского края при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензионного контроля образовательной деятельности на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов"

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством образования и науки Пермского края при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензионного контроля образовательной деятельности на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов.

2. Возложить ответственность за выполнение мероприятий, предусмотренных Планом-графиком (раздел IV Программы профилактики) на заместителя начальника управления надзора и контроля в сфере образования, начальников отделов Министерства, участвующих в их реализации.

3. Направить настоящий Приказ в Рособрнадзор, прокуратуру Пермского края и для опубликования в Бюллетене правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, разместить на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minobr.permkrai.ru).

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Заместитель министра, начальник управления надзора и контроля в сфере образования

С.С. Санникова

Программа
профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством образования и науки Пермского края при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензионного контроля образовательной деятельности на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов
(утв. приказом Министерства образования и науки Пермского края от 18 декабря 2020 г. N 26-01-06-660)

I. Общие положения

1.1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством образования и науки Пермского края при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензионного контроля за образовательной деятельностью, на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов (далее - Программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".

1.2. Программа профилактики разработана управлением по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Пермского края (далее - Министерство, Управление), являющимся, структурным подразделением, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензионного контроля образовательной деятельности, включая мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством при осуществлении лицензионного контроля и государственного контроля (надзора) в сфере образования.

Управление расположено по адресу: бульвар Гагарина, д. 10, г. Пермь, 614060, тел. 212 52 50, отзывы и предложения по организации профилактических мероприятий принимаются по электронной почте: eyuzavirohina@minobr.permkrai.ru, naakochergina@minobr.permkrai.ru.

Финансовое обеспечение осуществления полномочий по государственному контролю (надзору) в сфере образования, лицензионному контролю образовательной деятельности, включая мероприятия по профилактике, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, а также в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пермского края на указанные цели не менее чем в размере планируемых поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

1.3. Программа профилактики, информация по итогам состоявшихся профилактических мероприятий размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minobr.permkrai.ru).

Мероприятия программы профилактики осуществляются посредством проведения совещаний, семинаров, в том числе с использованием видеоконференцсвязи (ВКС). Информационно-технологическое сопровождение ВКС обеспечивается ГАУ ДПО "Институт развития образования Пермского края" подведомственным Министерству.

II. Цели и задачи проведения профилактических мероприятий

2.1. Целями проведения профилактических мероприятий являются:

снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

снижение административных и финансовых издержек как Министерства, так и подконтрольных субъектов в сфере образования, по сравнению с ведением контрольно-надзорной деятельности исключительно путем проведения контрольно-надзорных мероприятий;

предупреждение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований в сфере образования, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному их нарушению;

повышение открытости и прозрачности деятельности Министерства при осуществлении лицензионного контроля и государственного контроля (надзора) в сфере образования.

2.2. Проведение Министерством профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:

формирование единого понимания обязательных требований в сфере образования у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований в сфере образования;

определение способов устранения или снижения рисков возникновения нарушений обязательных требований в сфере образования;

повышение информированности представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о требованиях законодательства в сфере образования;

обеспечение включения подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия с Министерством по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;

установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов;

создание мотивации к добросовестному соблюдению обязательных требований законодательства в сфере образования всеми участниками контрольно-надзорной деятельности и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

III. Аналитическая часть

3.1. Виды осуществляемого государственного контроля (надзора)

В рамках осуществления возложенных полномочий по государственному контролю (надзору) в установленной сфере деятельности Министерство осуществляет следующие виды государственного контроля (надзора):

государственный контроль (надзор) в сфере образования, включающий в себя федеральный государственный контроль качества образования и федеральный государственный надзор в сфере образования;

лицензионный контроль за образовательной деятельностью.

3.2. Обзор по каждому виду государственного контроля (надзора)

К подконтрольным субъектам по государственному контролю (надзору) в сфере образования относятся организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Пермского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.

К подконтрольным субъектам по лицензионному контролю за образовательной деятельностью относятся организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Пермского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также расположенные в других субъектах Российской Федерации филиалы указанных организаций.

К организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.

Образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

К организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

При осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования предметом оценки является соблюдение организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Пермского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования на территории Пермского края, требований законодательства об образовании.

При осуществлении федерального государственного контроля качества образования предметом оценки является соответствие содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пермского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

При осуществлении лицензионного контроля за образовательной деятельностью предметом оценки является соблюдение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Пермского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также расположенными в других субъектах Российской Федерации филиалами указанных организаций.

Перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензионного контроля за образовательной деятельностью, осуществляемых Министерством, утверждены Приказом Министерства от 24.01.2019 N СЭД-26-01-06-44 "Об утверждении Перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Министерством образования и науки Пермского края мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования и лицензионному контролю образовательной деятельности" (в редакции приказа от 01.09.2020), Приказом от 30.08.2019 N СЭД-26-01-06-818 "Об утверждении перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Министерством образования и науки Пермского края мероприятий по федеральному государственному контролю качества образования", а также тексты нормативных правовых актов размещены для свободного доступа заинтересованных лиц на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (https://minobr.permkrai.ru/peredannye-polnomochiya/gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-v-sfere-obrazovaniya-litsenzionnyy-kontrol/obyazatelnye-trebovaniya-podlezhashchie-proverke/).

На 18.12.2020 на территории Пермского края осуществляет деятельность 1674 подконтрольных Министерству субъектов, из них:

организаций, осуществляющих образовательную деятельность - 1628;

органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования - 46.

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования на 2020 год, утвержденная Приказом Министерства от 19.12.2019 N СЭД-26-01-06-1300 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов" (в редакции приказов от 05.02.2020, 20.02.2020), выполнена Министерством в полном объеме.

Министерством осуществлялись следующие профилактические мероприятия, предусмотренные Программой профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования на 2020 год:

1) разработка, утверждение и поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте Министерства:

перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом осуществляемых видов государственного контроля (надзора) (далее - обязательные требования);

гиперактивных ссылок на тексты нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования;

2) информирование подконтрольных субъектов о планируемых проверках и о результатах проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; в отношении органов местного самоуправления;

3) проведение обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности министерства;

4) размещение на официальном сайте Министерства (https://minobr.permkrai.ru):

информации о результатах проверок;

информации об истечении сроков исполнения выданных предписаний;

обзора правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Министерства;

доклада об осуществлении Министерством государственного контроля (надзора) в сфере образования и об эффективности такого контроля (надзора) за 2019 год;

доклада о лицензировании образовательной деятельности в Пермском крае за 2019 год;

информации о типовых нарушениях, выявленных в ходе мероприятий по контролю, и рекомендации в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления в целях недопущения таких нарушений;

информация об изменениях законодательства в сфере образования, о содержании новых нормативных правовых актов, с разъяснениями содержания нормативных правовых актов, сроках и порядке вступления их в действие;

информации о выявленных административных правонарушениях в ходе контрольно-надзорных мероприятий, а также о выявленных административных правонарушениях за нарушение установленного законодательством в сфере образования порядка проведения государственной итоговой аттестации;

доклада о реализации программы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования за 2019 год;

сведений о внесенных изменениях в действующие нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

В первом квартале 2020 года специалисты Министерства, уполномоченные на осуществление контрольных (надзорных) мероприятий, участвовали в публичных обсуждениях правоприменительной практики, организованных для руководителей и специалистов образовательных организаций Чайковского городского округа, руководителей и специалистов Управления образования администрации Чайковского городского округа и Управления образования администрации города Березники по итогам проведения комплексных проверок образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории указанных муниципальных образований.

Публичные мероприятия по профилактике нарушений осуществлялись в соответствии с актуализированным планом-графиком публичных мероприятий Министерства на 2020 год. Уведомления, отчеты, информация о способах подключения, видеотрансляция мероприятия (онлайн, офлайн) размещаются на официальном сайте Министерства (https://minobr.permkrai.ru) и доступны всем заинтересованным лицам.

Специалистами Министерства проведены публичные обсуждения правоприменительной практики в формате ВКС в октябре, ноябре 2020 года с руководителями и специалистами профессиональных образовательных организаций Пермского края, руководителями и специалистами муниципальных органов управления образованием по темам: "Нормативное регулирование образовательной деятельности", "Деятельность муниципальных органов управления образованием в свете нового законодательства".

В рамках профилактических мероприятий специалистами Министерства проведены выступления на радио по темам: "Особенности лицензирования образовательной деятельности", "О соблюдении прав обучающихся при осуществлении образовательной деятельности".

В рамках реализации Программы профилактики, в адрес организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пермского края, при наличии оснований, в установленном законом порядке направлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В течение 2020 года (на 18.12.2020) направлено 20 предостережений.

Разработанные и утвержденные Министерством Руководства по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере образования размещены на официальном сайте Министерства (https://minobr.permkrai.ru).

На регулярной основе проводится мониторинг нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, информация о которых размещается в специальном разделе сайта Министерства: "Профилактика правонарушений".

Специалистами Министерства проводится консультирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования.

В целях предупреждения нарушений, а также своевременного принятия мер по совершенствованию профилактической деятельности Министерства на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" организована и действует система "обратной связи" с заинтересованными субъектами.

Министерством уделяется внимание дополнительному профессиональному образованию должностных лиц Управления, осуществляющих контроль (надзор) в сфере образования и профилактические мероприятия. В 2020 году организовано повышение квалификации 6 (26%) специалистов Управления.

В связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление N 438), которым введен запрет на проведение плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уменьшилось количество проведенных проверок в 2020 году. Все плановые проверки с апреля по декабрь 2020 года исключены из плана проведения плановых проверок на 2020 год.

В целях проверки соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований в сфере образования в I квартале 2020 года Министерством проведено 85 плановых проверок, 8 внеплановых проверок. По результатам контрольно-надзорных мероприятий выдано 82 предписания об устранении выявленных нарушений.

По фактам выявленных специалистами Министерства правонарушений в 2020 году возбуждено 37 дел об административных правонарушениях:

часть 1 статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - 4 дела (не предоставление отчета об исполнении предписания);

часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ - 16 дел (невыполнение в установленный срок законного предписания);

часть 1 статьи 19.4 КоАП РФ - 1 дело (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль));

часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ - 1 дело (осуществление предпринимательской деятельности без лицензии);

часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ - 2 дела (осуществление образовательной деятельности без лицензии);

часть 2 статьи 19.20 КоАП РФ - 2 дела (осуществление образовательной деятельности с нарушением лицензионных требований);

часть 3 статьи 19.20 КоАП РФ - 4 дела (осуществление образовательной деятельности с грубым нарушением лицензионных требований);

часть 1 статьи 5.57 КоАП РФ - 6 дел (нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации);

часть 4 статьи 19.30 КоАП РФ - 1 дело (нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации).

По результатам рассмотрения судами дел об административных правонарушениях применены следующие виды административных наказаний: предупреждение - 3; административный штраф - 28.

В текущем году негативные отзывы подконтрольных субъектов о качестве профилактической работы, проводимой Министерством, не поступали.

Ожидаемые результаты реализации программы

- снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- увеличение доли добросовестных подконтрольных субъектов;

- развитие системы профилактических мероприятий контрольно-надзорного органа;

- внедрение различных способов профилактики;

- обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольно-надзорного органа;

- удовлетворенность поднадзорных субъектов качеством мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, транслированная через сайт Министерства;

- повышение прозрачности деятельности Министерства;

- уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;

- обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами;

- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.

IV. План-график мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов

N п/п	Наименование мероприятия	Структура мероприятия	Сроки исполнения	Структурные подразделения, ответственные за реализацию мероприятия
1	Размещение информации на официальном сайте Министерства образования и науки Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Актуализация и размещение перечней и текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, установленных законодательством в сфере образования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора)	В течение 15 дней с даты утверждения перечней Рособрнадзором	отделы, осуществляющие функции контроля (надзора), отдел по обеспечению переданных полномочий, отдел информационных технологий
		Размещение доклада о реализации программы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования, за 2020 год	До 1 марта года, следующего за отчетным	отдел по обеспечению переданных полномочий, отдел информационных технологий
		Размещение на сайте информации о результатах проведения контрольных (надзорных) мероприятий	Ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем	отдел организационного обеспечения
		Размещение сведений о судебной практике по делам о рассмотрении протоколов об административных правонарушениях	Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	отдел по обеспечению переданных полномочий
		Размещение обзора по обобщению практики контрольной (надзорной) деятельности с указанием наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований	До 15 февраля года, следующего за отчетным	отдел по обеспечению переданных полномочий
		Размещение Докладов по лицензированию образовательной деятельности и государственному контролю (надзору) в сфере образования	Ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным	отделы, осуществляющие функции контроля (надзора), лицензирования, отдел информационных технологий
2	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования	Работа со СМИ, публичные выступления на телевидении и радио по вопросам соблюдения обязательных требований в области лицензирования образовательной деятельности и государственного контроля (надзора) в сфере образования	Не менее 1 раза в год	отделы, осуществляющие функции контроля (надзора), лицензирования
		Проведение разъяснительной работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями	Постоянно	отделы, осуществляющие функции контроля (надзора), отдел по обеспечению переданных полномочий
		Проведение публичных обсуждений результатов проведенных комплексных проверок	Не менее 5 раз в год	отделы, осуществляющие функции контроля (надзора)
		Проведение публичных обсуждений изменений законодательства в сфере образования (тематические)	Не менее 2 раз в год	заместитель начальника управления надзора и контроля в сфере образования
		Проведение семинаров с экспертами, принимающими участие в мероприятиях по контролю (надзору)	Не менее 1 раза в год	отделы, осуществляющие функции контроля (надзора)
		Подготовка и размещение на сайте разъяснений содержания новых нормативных правовых актов, о сроках и порядке вступления их в действие, мероприятиях по их внедрению	В течение 15 дней с момента опубликования новых нормативных правовых актов	отделы, осуществляющие функции контроля (надзора), отдел по обеспечению переданных полномочий
		Разработка и размещение на сайте Министерства методических рекомендаций для организаций, осуществляющих образовательную деятельность	Не менее 1 раза в год	отделы, осуществляющие функции контроля (надзора)
		Разработка и опубликование на сайте Министерства Руководств по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере образования	Не менее 1 раза в год	отдел по обеспечению переданных полномочий
3	Обобщение и анализ информации по осуществлению государственного контроля (надзора) по соблюдению обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования	Подготовка Докладов Министерства об осуществлении лицензирования образовательной деятельности и государственного контроля (надзора)	В срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом	отделы управления надзора и контроля в сфере образования
		Подготовка полугодовой и годовой форм федерального статистического наблюдения N 1-лицензирование "Сведения об осуществлении лицензирования"; формы N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора), а также годового отчета по Приказу Рособрнадзора от 06.07.2016 N 1141 по вопросам осуществления переданных полномочий в сфере образования	В установленные законодательством сроки	отделы управления надзора и контроля в сфере образования
4	Применение профилактических мер воздействия в виде объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований	Объявление предостережений юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям о недопустимости нарушений обязательных требований и принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования	По мере поступления информации о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований	отделы, осуществляющие функции контроля (надзора)

На последующие два года планируется проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на основании планов, аналогичных плану мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2021 год с корректировками, внесенными на основании анализа результатов проведенных в 2020 году мероприятий по профилактике нарушений.

V. Оценка эффективности программы

Информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях размещается на официальном сайте Министерства в телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://minobr.permkrai.ru/peredannye-polnomochiya/.

Для оценки мероприятий по профилактике нарушений и в целом программы профилактики нарушений по итогам календарного года с учетом достижения целей программы профилактики нарушений установлены следующие отчетные показатели:

N п/п	Наименование показателя	Значение целевого показателя		Отклонение значения показателей 2021 года от 2020 года
		2020 год	2021 год
1	Выполнение плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2021 год	100%	100%
2	Снижение доли подконтрольных субъектов, в которых выявлены нарушения требований законодательства в сфере образования, нарушения требований к содержанию и качеству подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам <1>
2	Снижение доли подконтрольных субъектов, в которых выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности <2>
5	Снижение доли подконтрольных субъектов, в отношении которых возбуждены дела об административных правонарушениях <3>
6	Снижение доли внеплановых проверок <4>

--------------------------------

<1> Количество подконтрольных субъектов, которым выдано предписание по результатам федерального государственного надзора (контроля) в сфере образования / Количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проводился федеральный государственный надзор (контроль) в сфере образования x 100.

<2> Количество подконтрольных субъектов, которым выдано предписание по результатам лицензионного контроля за образовательной деятельностью / Количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проводился лицензионный контроль за образовательной деятельностью x 100.

<3> Количество подконтрольных субъектов, в которых выявлены признаки административных правонарушений по результатам государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензионного контроля за образовательной деятельностью / Количество подконтрольных субъектов, в отношении которых осуществлялся государственный контроль (надзор) в сфере образования, лицензионный контроль за образовательной деятельностью x 100.

<4> Количество внеплановых проверок, проведенных в отношении подконтрольных субъектов / Количество плановых и внеплановых проверок, проведенных в отношении подконтрольных субъектов x 100.

Программа профилактики на 2021 год направлена на предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований и, тем самым, сокращение количества нарушений со стороны подконтрольных субъектов.

Эффективность программы профилактики отражается наступлением ожидаемых положительных последствий как социальных (соблюдение прав и законных интересов участников образовательного процесса), так и экономических (снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты).