Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный Московской области от 18 декабря 2020 г. N 93-нр "Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными унитарными предприятиями городского округа Долгопрудный Московской области"

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", на основании Устава городского округа Долгопрудный Московской области, Совет депутатов городского округа Долгопрудный Московской области

решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными унитарными предприятиями городского округа Долгопрудный Московской области.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Долгопрудного Московской области от 18.12.2015 N 105-нр "Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями городского округа Долгопрудный Московской области".

3. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный "Вестник "Долгопрудный".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный "Вестник "Долгопрудный".

Председатель Совета депутатов городского округа Долгопрудный Московской области

Д.В. Балабанов

18 декабря 2020 г.

Глава городского округа Долгопрудный Московской области

В.Ю. Юдин

Принято на заседании Совета депутатов

городского округа Долгопрудный

Московской области

"16" декабря 2020 года

Утвержден
решением Совета депутатов
городского округа Долгопрудный
Московской области
от 18.12.2020 N 93-нр

Порядок
установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными унитарными предприятиями городского округа Долгопрудный Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными унитарными предприятиями городского округа Долгопрудный Московской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", на основании Устава городского округа Долгопрудный Московской области, в целях выработки единого подхода и совершенствования организации ценообразования на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными унитарными предприятиями городского округа Долгопрудный Московской области (далее - МУП).

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

тариф - ставка оплаты, по которой осуществляется расчет с потребителями;

потребитель - физическое или юридическое лицо, приобретающее услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) МУП.

1.3. Настоящий Порядок применяется к отношениям по установлению тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) МУП за исключением отношений, для которых федеральными законами установлен иной порядок регулирования.

2. Основные принципы формирования тарифов на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий

2.1. Основными принципами формирования тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) МУП, являются:

1) обеспечение баланса интересов МУП и потребителей услуг (работ);

2) обеспечение доступности услуг (работ) МУП для потребителей;

3) обеспечение качества услуг (работ) МУП;

4) обеспечение экономической обоснованности затрат на оказание услуг (выполнение работ);

5) открытость и доступность информации о тарифах для потребителей услуг (работ).

3. Порядок установления тарифов на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий

3.1. Установление тарифов на услуги (работы) производится по инициативе МУП.

3.2. Установление тарифов на услуги (работы) МУП осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, в том числе методом прямого регулирования.

3.3. Прямое регулирование тарифов осуществляется путем установления на услуги (работы):

1) фиксированных тарифов;

2) предельных (максимальных или минимальных) тарифов;

3) предельных индексов изменения (повышения или снижения) тарифов;

4) индексации установленных тарифов.

3.4. Конкретный метод установления тарифов определяется администрацией городского округа Долгопрудный в соответствии с перечнями услуг (работ), оказываемых (выполняемых) МУП и утвержденными уставами предприятий.

3.5. МУП самостоятельно рассчитывают тарифы на каждый вид услуг (работ), оказываемых и предоставляемых потребителю, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и в соответствии с методическими рекомендациями по формированию тарифов (цен) на платные услуги, утвержденными органами государственной власти Российской Федерации, Московской области.

3.6. Состав затрат для:

1) МУП жилищно-коммунального комплекса формируется в соответствии с Методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 23.02.1999 N 9, и главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, и включает в себя в зависимости от характера и направления деятельности МУП жилищно-коммунального комплекса материальные затраты, затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды от заработной платы, амортизационные отчисления, затраты на ремонт основных фондов, оплату налогов и иных обязательных платежей, начисленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, прочие затраты - общепроизводственные и общехозяйственные;

2) МУП остальных направлений деятельности включает в себя затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды, материальные затраты, накладные расходы, прочие затраты.

3.7. Тарифы на услуги (работы) должны быть обоснованными и обеспечивать компенсацию экономически обоснованных расходов, связанных с оказанием (выполнением) услуг (работ), и получение прибыли. При расчете тарифов на услуги (работы) учитываются расходы предприятий только на осуществление деятельности, на которую устанавливается тариф.

3.8. Размер прибыли, включаемый в тариф на услуги (работы) МУП, не ограничивается и определяется МУП самостоятельно в зависимости от наличия спроса, предложений, конкуренции и прочих факторов.

3.9. Для установления тарифов на услуги (работы) МУП направляет в администрацию городского округа Долгопрудный следующие документы:

1) обращение об установлении тарифов с указанием перечня услуг (работ) и предлагаемых значений тарифов;

2) отчетные и плановые калькуляции на услуги (работы);

3) основные показатели производственно-хозяйственной деятельности за предыдущий отчетный период;

4) экономическое обоснование по уровню тарифов на услуги (работы), материалы и расчеты, обосновывающие предлагаемые значения тарифов, со ссылкой на использованные методические рекомендации.

3.10. Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа Долгопрудный (далее - Управление ЖКХ) - для МУП жилищно-коммунального комплекса или Управление экономики администрации городского округа Долгопрудный (далее - Управление экономики) - для МУП остальных направлений деятельности в течение 10 календарных дней рассматривает представленные документы, проверяет обоснованность расчетов тарифов на услуги (работы) и соответствие рассчитанных тарифов финансовым потребностям, необходимым для реализации оказываемых (выполняемых) услуг (работ).

3.11. Если представленные документы соответствуют требованиям настоящего Порядка, Управление ЖКХ или Управление экономики готовит заключение об обоснованности (необоснованности) установления тарифов на услуги (работы) МУП (далее заключение).

3.12. При положительном заключении Управление ЖКХ или Управление экономики готовит проект постановления администрации городского округа Долгопрудный об установлении тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) МУП, и направляет его главе городского округа Долгопрудный на утверждение в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты подписания заключения.

3.13. Если представленные документы по составу, содержанию и оформлению не соответствуют требованиям настоящего Порядка, а также в случае необоснованного расчета тарифов на услуги (работы) Управление ЖКХ или Управление экономики в течение 5 рабочих дней готовят проект ответа за подписью заместителя главы администрации, курирующего соответствующее направление деятельности, о возвращении представленных документов МУП с указанием причин возврата и срока для устранения недостатков. При устранении недостатков в указанный срок вновь представленные документы рассматриваются Управлением ЖКХ или Управлением экономики в течение 3 рабочих дней с момента их получения.

3.14. Информация об установленных тарифах на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) МУП, подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный, размещению на официальном сайте администрации городского округа Долгопрудный, а также на официальных сайтах МУП (при наличии) в течение 7 календарных дней с момента утверждения тарифов.

3.15. Контроль за правильностью установления и применения тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) МУП в сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществляет Управление ЖКХ, МУП остальных направлений деятельности - Управление экономики.

4. Период действия тарифов на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий и основания для их досрочного пересмотра

4.1. Тарифы на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) МУП, устанавливаются:

1) на неопределенный срок;

2) на соответствующий период действия, могут иметь календарную разбивку и вступают в силу с даты начала указанного периода;

3) действуют без ограничения срока;

4) до окончания соответствующего периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным пунктом 4.3 настоящего Порядка.

4.2. Период действия тарифов на услуги (работы) МУП определяется администрацией городского округа Долгопрудный, но не может быть менее одного года.

4.3. Основаниями для досрочного пересмотра тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) МУП, являются:

1) объективное изменение условий деятельности МУП, влияющее на стоимость оказываемых (выполняемых) услуг (работ):

а) изменение законодательства Российской Федерации;

б) изменение сумм налогов и сборов, подлежащих уплате МУП;

в) рост инфляции, превышающий уровень инфляции, учитываемый в расчетах при утверждении тарифов, изменение тарифов на топливно-энергетические ресурсы;

2) вступившее в законную силу решение суда;

3) предписание надзорных и контролирующих органов.

4.4. Досрочный пересмотр тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) МУП, производится администрацией городского округа Долгопрудный.

4.5. Для досрочного пересмотра тарифов на услуги (работы) МУП представляет в администрацию городского округа Долгопрудный:

1) обращение о досрочном пересмотре тарифов на услуги (работы) с указанием оснований для их пересмотра, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, и предлагаемых значений тарифов (к указанному обращению прилагаются документы, подтверждающие основания для пересмотра тарифов);

2) экономическое обоснование по уровню тарифов на услуги (работы), материалы и расчеты, обосновывающие предлагаемые значения тарифов, со ссылкой на использованные методические рекомендации.

4.6. Досрочный пересмотр тарифов на услуги (работы) МУП осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.10 - 3.14 настоящего Порядка.

4.7. В случае досрочного пересмотра тарифов, новый тариф на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) МУП, устанавливается сроком не менее чем на один год с даты досрочного утверждения нового тарифа.

5. Ответственность муниципальных унитарных предприятий за нарушение порядка установления тарифов на предоставляемые (выполняемые) услуги (работы)

5.1. МУП, допустившие нарушения настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.