Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 17 декабря 2020 г. N РС6-20(26)-145 "Об изменении наименования Комитета по культуре, спорту туризму и делам молодежи Администрации городского округа Дубна Московской области и об утверждении Положения об Отделе культуры и туризма Администрации городского округа Дубна Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области
от 17 декабря 2020 г. N РС6-20(26)-145
"Об изменении наименования Комитета по культуре, спорту туризму и делам молодежи Администрации городского округа Дубна Московской области и об утверждении Положения об Отделе культуры и туризма Администрации городского округа Дубна Московской области"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 26.11.2020 г. N РС6-18(23)-133/42 "Об утверждении структуры Администрации городского округа Дубна Московской области", руководствуясь Уставом города Дубны Московской области, Совет депутатов городского округа Дубна Московской области, - решил:

1. Изменить наименование Комитета по культуре, спорту, туризму и делам молодежи Администрации городского округа Дубна Московской области на Отдел культуры и туризма Администрации городского округа Дубна Московской области.

2. Утвердить Положение об Отделе культуры и туризма Администрации городского округа Дубна Московской области (прилагается).

3. Рекомендовать председателю Комитета по культуре, спорту, туризму и делам молодежи Администрации городского округа Дубна Московской области Кузминовой Л.Ю. в установленном законом порядке:

- зарегистрировать Положение об Отделе культуры и туризма Администрации городского округа Дубна Московской области;

- произвести необходимые действия и представить сведения по пунктам 1 и 2 настоящего решения в соответствующие организации и государственные органы.

4. Опубликовать настоящее решение (за исключением приложений) в официальном печатном издании и полную версию разместить на официальном интернет-портале органов местного самоуправления города Дубны Московской области www.naukograd-dubna.ru.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Председателя Совета депутатов городского округа Дубна Московской области.

Председатель Совета депутатов городского округа Дубна Московской области

А.В. Тамонов

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Дубна Московской области

от 17.12.2020 г. N РС6-20(26)-145

Положение
об отделе культуры и туризма администрации городского округа Дубна Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Отделе культуры и туризма Администрации городского округа Дубна Московской области разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О некоммерческих организациях", Устава города Дубны Московской области.

1.2. Отдел культуры и туризма Администрации городского округа Дубна Московской области (далее - Отдел) является отраслевым органом Администрации городского округа Дубна Московской области (далее - Администрация) специальной компетенции, созданным для осуществления полномочий органов местного самоуправления города Дубны Московской области в сфере культуры и туризма на территории города Дубны Московской области и государственной и муниципальной политики в сфере культуры и туризма, а также в целях координации деятельности учреждений культуры и туризма города Дубны Московской области.

1.3. Полное наименование Отдела: Отдел культуры и туризма Администрации городского округа Дубна Московской области.

Сокращенное наименование Отдела: Отдел культуры и туризма Администрации г.о. Дубна Московской области.

1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом города Дубны Московской области, муниципальными правовыми актами города Дубны Московской области и настоящим Положением. Отдел в пределах предоставленных ему полномочий и прав обеспечивает решение вопросов местного значения города Дубны в области культуры и туризма, осуществляет исполнительную, распорядительную и контрольную деятельность в данных сферах.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с иными органами местного самоуправления городского округа Дубна Московской области, а также с органами исполнительной власти Московской области по вопросам, входящим в его компетенцию, и иными организациями.

1.6. Отдел обладает правами юридического лица, организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение, имеет самостоятельный баланс, счета, в том числе лицевые, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба города Дубны, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде.

1.7. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Дубны Московской области.

1.8. Отдел действует на основании настоящего Положения и подчиняется заместителю главы Администрации городского округа Дубна Московской области.

1.9. Структура Отдела и штатная численность Отдела утверждаются Главой городского округа Дубна Московской области (далее - Глава городского округа Дубна) в установленном порядке.

1.10. Прежнее наименование Отдела - Комитет по культуре, спорту, туризму и делам молодежи Администрации городского округа Дубна Московской области.

1.11. Перечень муниципальных учреждений, подведомственных Отделу, определяется Администрацией.

1.12. Адрес (местонахождение) Отдела: 141980, Московская область, г. Дубна, ул. Академика Балдина, дом 2.

2. Задачи и функции Отдела

2.1. Задачами Отдела являются:

2.1.1. Реализация на территории города Дубны Московской области (далее - город Дубна) государственной и муниципальной политики в сферах культуры и туризма с учетом местных социально-экономических, демографических и других условий.

2.1.2. Обеспечение необходимых условий для реализации конституционных прав граждан в сферах культуры и туризма на территории города Дубны.

2.1.3. Определение целей и приоритетов в развитии сфер культуры и туризма на территории города Дубны, контроль за соблюдением действующего законодательства в сферах культуры и туризма.

2.1.4. Осуществление контроля над соблюдением государственных стандартов и нормативов бюджетной обеспеченности в сферах культуры и туризма.

2.1.5. Ведение учета объектов культуры, объектов дополнительного образования детей в сфере культуры на территории города Дубны, принимает участие в выработке предложений и рекомендаций по размещению, совершенствованию и развитию культурной и туристической инфраструктуры в городе Дубне.

2.1.6. Осуществление контроля над деятельностью подведомственных муниципальных учреждений во всех видах деятельности в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.

2.1.7. Организация работы по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде, предусмотренных действующим законодательством.

2.1.8. Иные задачи, обязанность решения которых возложена на Отдел в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Отдел осуществляет следующие функции:

2.2.1. Принимает участие в анализе и прогнозировании тенденций развития сфер культуры и туризма с учетом потребностей населения города Дубны и перспектив социально-экономического развития города.

2.2.2. Разрабатывает и реализует планы и целевые программы развития в сферах культуры и туризма города Дубны, участвует в разработке и реализации иных социально-экономических программ. Обеспечивает в пределах ведения Отдела выполнение областных и федеральных целевых программ, в реализации которых участвует город Дубна.

2.2.3. Согласовывает проекты уставов муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

2.2.4. Координирует деятельность муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

2.2.5. В установленном порядке участвует в разработке проектов соглашений, договоров с органами государственной власти по вопросам, находящимся в ведении Отдела; обеспечивает выполнение обязательств города Дубны по данным договорам и соглашениям.

2.2.6. Представляет интересы Администрации в международных и иностранных организациях в части вопросов, находящихся в ведении Отдела.

2.2.7. Управляет переданными в оперативное управление объектами муниципальной собственности в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

2.2.8. Регулирует, в том числе путем заключения соответствующих договоров в установленном порядке, театрально-концертную, выставочную, кинопрокатную, видеопрокатную и иную деятельность в области культуры, осуществляемую на территории города Дубны.

2.2.9. Вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

2.2.10. В установленном порядке участвует в разработке проекта бюджета города Дубны в области культуры и туризма.

2.2.11. Принимает участие в организации библиотечного обслуживания населения города Дубны, комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондов.

2.2.12. Формирует и утверждает в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Дубны, проекты муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг подведомственными муниципальными учреждениями культуры и муниципальными учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры. Организует работу по формированию муниципального заказа по подведомственным муниципальным учреждениям.

2.2.13. Осуществляет анализ состояния организации досуга и обеспечения населения услугами подведомственных учреждений на территории города Дубны. Разрабатывает предложения по их совершенствованию и внедрению новых форм обслуживания населения.

2.2.14. Осуществляет контроль за объектами культурного наследия (памятники истории и культуры) города Дубны, за сохранением и пополнением фондов музеев города Дубны.

2.2.15. Осуществляет контроль за осуществлением платных услуг, оказываемых муниципальными подведомственными учреждениями.

2.2.16. Выступает в бюджетном процессе в качестве главного распорядителя бюджетных средств, определенных ведомственной классификацией расходов:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

- вносит предложения главного распорядителя бюджетных средств по составлению сводной бюджетной росписи, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям культуры и муниципальным учреждениям дополнительного образования в сфере культуры;

- распределяет бюджетные ассигнования по муниципальным учреждениям культуры и муниципальным учреждениям дополнительного образования в сфере культуры;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению бюджетной росписи;

- формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг для муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры, с учетом нормативных затрат;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств муниципальными учреждениями культуры и муниципальными учреждениями дополнительного образования в сфере культуры;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

2.2.17. Организует проведение гастролей, фестивалей, конкурсов, выставок и иных мероприятий для нужд города Дубны.

2.2.18. Осуществляет мероприятия по эффективному использованию объектов муниципальной собственности, переданных Отделу, муниципальным учреждениям культуры и муниципальным учреждениям дополнительного образования детей в сфере культуры, в установленном законом порядке.

2.2.19. Принимает участие в подготовке и согласовании проектов правовых актов органов местного самоуправления городского округа Дубна по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

2.2.20. Организует методическое обеспечение культурной и туристической деятельности в городе Дубне.

2.2.21. Оказывает содействие в переподготовке и повышении квалификации работников муниципальных учреждений культуры и работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

2.2.22. Создает аттестационную комиссию для аттестации руководящих работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

2.2.23. Оказывает содействие в обеспечении проведения научных исследований в сфере культуры и туризма.

2.2.24. Разрабатывает и реализует меры по социальной защите работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

Разрабатывает меры морального и материального поощрения работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

2.2.25. Представляет в установленном порядке кандидатуры работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, творческих коллективов на награждение отраслевыми и государственными наградами.

2.2.26. Обеспечивает сохранение профиля муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, действующих на территории города Дубны.

2.2.27. Разрабатывает предложения по оснащению муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры необходимыми техническими средствами, по проведению их текущего и капитального ремонтов.

2.2.28. Осуществляет контроль за содержанием и проведением культурно-массовых и туристических мероприятий, проводимых на территории города Дубны.

2.2.29. Предоставляет в установленном порядке библиотекам необходимое имущество для организации библиотечного обслуживания населения города Дубны.

2.2.30. Организует использование единого универсального фонда библиотек города Дубны, создание каталогов и автоматизированных баз данных.

2.2.31. Организует проведение городских конференций, совещаний, других мероприятий по актуальным проблемам культуры и туризма.

2.2.32. Содействует осуществлению мер в области подготовки и переподготовки кадров, работающих в подведомственных муниципальных учреждениях.

2.2.33. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Дубны Московской области по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

2.2.34. Изучает потребности города в специалистах, работающих с детьми и подростками, в сферах культуры и туризма, осуществляет формирование заявок на направление в город выпускников соответствующих учебных заведений, содействует их трудоустройству, повышению квалификации.

2.2.35. Устанавливает группы по оплате труда руководителей подведомственных муниципальных учреждений.

2.2.36. Принимает участие, в пределах компетенций Отдела в создании и работе координационных, общественных советов, ассоциаций, фондов и других структур, осуществляющих деятельность в сферах культуры и туризма.

2.2.37. В установленном порядке осуществляет функции Работодателя в отношении руководителей подведомственных учреждений.

2.2.38. Вносит предложения по привлечению в сферы культуры и туризма дополнительных инвестиций, оказывает содействие в реализации инвестиционных проектов.

2.2.39. Оказывает содействие развитию благотворительности и спонсорства в сферах культуры и туризма, а также содействие созданию общественных фондов поддержки культуры и туризма.

2.2.40. Осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

2.2.41. Принимает участие, в пределах ведения, в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, внедрении современных систем безопасности в подведомственных учреждениях.

2.2.42. В пределах своих компетенций организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, антитеррористической защищенности, профилактике терроризма и экстремизма.

2.2.43. Осуществляет в установленном законом порядке иные виды деятельности, незапрещенные действующим законодательством.

3. Полномочия Отдела

3.1. Отделу для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

- создавать творческие коллективы, экспертные и рабочие группы, иные объединения в целях решения вопросов развития сфер культуры и туризма в городе Дубне;

- проводить, в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке, проверки деятельности подведомственных муниципальных организаций;

- запрашивать в установленном законом порядке, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц сведения, материалы и документы;

- иные права, предусмотренные действующим законодательством.

3.2. Отдел обязан:

- отчитываться о результатах своей деятельности перед заместителем главы Администрации городского округа Дубна Московской области и Главой городского округа;

- осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

4. Ответственность

4.1. Отдел несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.

4.2. Степень ответственности работников Отдела устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностными инструкциями, трудовыми договорами и иными муниципальными правовыми актами.

4.3. Отдел несет ответственность, в установленном законом порядке, за нецелевое использование и распоряжение бюджетными средствами.

5. Организация работы

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела культуры и туризма Администрации городского округа Дубна Московской области (далее - начальник Отдела), назначаемый на должность и увольняемый распоряжением Администрации. Начальник Отдела подотчетен заместителю главы Администрации городского округа.

5.2. Полномочия начальника Отдела:

- осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;

- в соответствии с законодательством вносит предложения заместителю главы Администрации городского округа о приеме на работу, переводе и увольнении, поощрении работников;

- разрабатывает должностные инструкции работников, штатное расписание;

- заключает договоры, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности Отдела;

- без доверенности действует от имени Отдела, представляет Отдел во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, различных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

- издает приказы по вопросам деятельности Отдела;

- выносит предписания подведомственным муниципальным учреждениям об устранении ими нарушений законодательства, Устава учреждения;

- заключает договоры, контракты и соглашения в пределах своей компетенции;

- распределяет обязанности между работниками Отдела и устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности;

- согласовывает должностные инструкции руководителей муниципальных подведомственных учреждений;

- согласовывает проекты трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним с руководителями муниципальных подведомственных учреждений;

- открывает текущие и иные счета Отдела, распоряжается находящимися на них денежными средствами, подписывает финансовые документы, заключает договоры о расчетно-кассовом обслуживании;

- ведет прием населения, рассматривает обращения граждан, принимает по ним необходимые меры, в пределах своей компетенции;

- в установленном законом порядке принимает на работу сотрудников Отдела;

- участвует в совещаниях и заседаниях, проводимых Главой городского округа Дубна и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

- обращается от имени и в интересах Отдела в государственные органы Российской Федерации и Московской области, включая правоохранительные и налоговые органы, органы местного самоуправления, иные органы, а также к юридическим и физическим лицам с заявлениями, письмами, запросами, жалобами, претензиями, представляет и получает документы, совершает в связи с представительством все необходимые юридически и фактически значимые действия;

- обеспечивает соблюдение требований действующего законодательства об охране труда, и создание соответствующих действующему законодательству условий труда сотрудников Отдела;

- осуществляет полномочия работодателя в отношении руководителей подведомственных муниципальных учреждений за исключением заключения трудовых договоров, приема на работу, перевода и увольнения;

- осуществляет полномочия работодателя в отношении работников Отдела, являющихся муниципальными служащими, за исключением заключения трудовых договоров, назначения на должность, перевода и увольнения: ведение кадровой документации, связанной с трудовой деятельностью (осуществление работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них; формирование и ведение личных дел, личных карточек работников, внесение в них необходимых изменений; выдачу справок о настоящей и прошлой трудовой деятельности; оформление отпусков, оформление командировок, оформление листков нетрудоспособности; ведение табеля учета рабочего времени; ведение иной установленной документации по кадровому учету);

- осуществляет функции работодателя для работников Отдела, не являющихся муниципальными служащими;

- распоряжается имуществом и средствами Отдела в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением;

- выдает доверенности работникам;

- привлекает для изучения и решения проблем необходимых специалистов и экспертов;

- заключает договоры, контракты и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимает непосредственное участие в их реализации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Дубны, постановлениями и распоряжениями Администрации.

5.3. Начальник Отдела осуществляет деятельность в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной Главой городского округа Дубна.

5.4. Начальник Отдела несет ответственность за качество и своевременность исполнения возложенных на него обязанностей.

5.5. На время отсутствия начальника Отдела исполнение обязанностей начальника возлагаются на его заместителя или иное должностное лицо, назначаемое начальником Отдела, которое несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение задач и функций, возложенных на Отдел в период отсутствия начальника Отдела.

5.6. Порядок ведения делопроизводства в Отделе, хранение документов и передача их в архив осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами города Дубны.

5.7. Ликвидация и реорганизация Отдела осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

5.8. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Дубны.

5.9. Назначение работников Отдела на должности муниципальной службы, перевод и увольнение с муниципальной службы осуществляет Глава городского округа в соответствии с законодательством о муниципальной службе Московской области.

Для работников Отдела, не являющихся муниципальными служащими, работодателем является Отдел. Работники Отдела, исполняющие обязанности по должностям муниципальной службы, являются муниципальными служащими и руководствуются в своей деятельности законодательством о муниципальной службе, Трудовым кодексом Российской Федерации, должностными инструкциями и муниципальными правовыми актами города Дубны Московской области.

Оплата труда в Отделе регулируется муниципальными правовыми актами города Дубны Московской области.