Письмо УФНС России по г. Москве от 17 декабря 2020 г. N 17-23/2/196144@ "О рассмотрении интернет-обращения"

Вопрос: Бюджетное образовательное учреждение произвело возврат излишне оплаченных денежных средств за оказание образовательных услуг в связи с отчислением обучающегося. Возврат произведен на банковский счет заказчика образовательной услуги - физическое лицо. Должно ли учреждение на сумму возврата пробить онлайн кассовый чек с признаком расчета "возврат прихода". Также возврат производится, части неизрасходованного материнского (семейного) капитала, в Пенсионный фонд, нужно ли в данном случае формировать онлайн кассовый чек с признаком расчета "возврат прихода"?

Ответ: Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве (далее - Управление), рассмотрев интернет-обращение от 30.11.2020, направленное Федеральной налоговой службой письмом от 01.12.2020 N 20-3-04/731@ по вопросу применения образовательной организацией контрольно-кассовой техники (вх. N 50719-ЗГ от 01.12.2020), сообщает следующее.

Согласно статье 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) налоговые органы информируют организации, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам применения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Таким образом, законодательством Российской Федерации не предусмотрено предоставление налоговыми органами консультационных услуг налогоплательщикам, а именно: разъяснение заявителю всех возможных вариантов решения проблемной ситуации, последствий каждого из них и представление рекомендаций наиболее оптимального варианта решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 54-ФЗ.

Согласно положениям статьи 1.1 Федерального закона N 54-ФЗ расчеты для целей указанного Федерального закона - это, в частности, прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги.

Пунктом 9 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ установлено, что контрольно-кассовая техника не применяется при осуществлении расчетов в безналичном порядке между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, за исключением осуществляемых ими расчетов с использованием электронного средства платежа с его предъявлением.

В соответствии с положениями пункта 13 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника может не применяться при осуществлении расчетов образовательными организациями при оказании услуг населению в сфере образования, за исключением расчетов наличными деньгами, а также расчетов с предъявлением электронного средства платежа при условии непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем контрольно-кассовой техники.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 273-ФЗ образовательной организацией признается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана, а образовательной деятельностью - деятельность по реализации образовательных программ.

Таким образом, при осуществлении безналичных расчетов без предъявления электронного средства платежа образовательными организациями при оказании услуг населению в сфере образования обязанность применения контрольно-кассовой техники не возникает.

Вместе с тем, при оказании услуг в сфере образования субъектами предпринимательской деятельности, не являющимися образовательными организациями, контрольно-кассовая техника применяется в установленном порядке.

По вопросам отнесения организаций к образовательным организациям, услуг к сфере образования и правомерности привлечения сторонних организаций для оказания образовательных услуг, Управление рекомендует обратиться в Министерство образования и науки Российской Федерации.

Настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не влечет изменений правового регулирования отношений в сфере применения контрольно-кассовой техники, не содержит норм, влекущих юридические последствия для неопределенного круга лиц, носит информационный характер и не препятствует налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации в понимании, отличающемся от положений настоящего письма.

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса

И.В. Шульга