Постановление Правительства Пермского края от 23 декабря 2020 г. N 988-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Пермского края бюджету города Перми на изъятие земельного участка в коридоре проектируемых дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской и объектов недвижимости, расположенных на земельном участке"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 21 Закона Пермского края от 12 октября 2007 г. N 111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае", постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края", в целях реализации государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1325-п, Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета Пермского края бюджету города Перми на изъятие земельного участка в коридоре проектируемых дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской и объектов недвижимости, расположенных на земельном участке.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Пермского края от 25 июля 2019 г. N 515-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования "Город Пермь" на приобретение объектов недвижимого имущества по адресу: г. Пермь, ул. Барамзиной, 31, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4415053:25 и расположенных в коридоре проектируемых дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам инфраструктуры).

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Пермского края бюджету города Перми на изъятие земельного участка в коридоре проектируемых дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской и объектов недвижимости, расположенных на земельном участке
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 23 декабря 2020 г. N 988-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Пермского края бюджету города Перми на изъятие земельного участка в коридоре проектируемых дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской и объектов недвижимости, расположенных на земельном участке (далее соответственно - субсидия, муниципальное образование, мероприятие), а также порядок предоставления отчетности, контроля, применения мер ответственности и возврата субсидии в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1325-п.

1.2. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края на предоставление субсидии является Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее - Министерство).

1.3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как до получателя средств бюджета Пермского края, на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

1.4. Софинансирование расходных обязательств на проведение мероприятия осуществляется в соответствии со следующим уровнем:

не более 95 процентов - за счет средств бюджета Пермского края;

не менее 5 процентов - за счет средств бюджета муниципального образования.

II. Цели, условия предоставления и расходования субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования на выплату возмещения за земельный участок в коридоре проектируемых дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской, изымаемый для муниципальных нужд, и объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке (далее - имущество).

2.2. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

2.3. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

2.3.1. наличие утвержденной муниципальной программы, включающей мероприятие;

2.3.2. наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и на плановый период на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из бюджета Пермского края, а также средства бюджета муниципального образования в соответствии с уровнем софинансирования, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

2.3.3. наличие решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план города Перми в отношении реконструкции, нового строительства дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской;

2.3.4. наличие утвержденной документации по планировке территории, включающей проектируемые дороги по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской;

2.3.5. наличие решения об изъятии имущества для муниципальных нужд;

2.3.6. наличие отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчета об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества;

2.3.7. наличие заключенного между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Пермского края бюджету города Перми на изъятие земельного участка в коридоре проектируемых дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской и объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование" (далее - система "АЦК-Планирование") по типовой форме, утверждаемой Министерством финансов Пермского края (далее - Соглашение);

2.3.8. проведение мероприятий по изъятию имущества в порядке, предусмотренном главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации;

2.3.9. применение мер ответственности в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п (далее - Правила предоставления субсидии), в порядке, установленном пунктами 10(1) - 18(1) Правил предоставления субсидии.

2.4. Показателями результативности использования субсидии, плановое значение которых устанавливается Соглашением, являются:

зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) право собственности муниципального образования на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке в коридоре проектируемых дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской, и погашенная запись в ЕГРН о государственной регистрации права пользования земельным участком в коридоре проектируемых дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской;

срок регистрации в ЕГРН права собственности муниципального образования на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке в коридоре проектируемых дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской, и погашения записи в ЕГРН о государственной регистрации права пользования земельным участком в коридоре проектируемых дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской.

III. Предоставление субсидии

3.1. Для заключения Соглашения муниципальное образование в срок до 28 декабря 2020 г. направляет в Министерство обращение о предоставлении субсидии на изъятие земельного участка в коридоре проектируемых дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской и объектов недвижимости, расположенных на земельном участке (далее - обращение), за подписью главы муниципального образования или уполномоченного лица с приложением документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего данное обращение, с указанием следующей информации:

ИНН главного администратора доходов (администратора доходов);

КПП главного администратора доходов (администратора доходов);

ОГРН главного администратора доходов (администратора доходов);

наименование главного администратора доходов (администратора доходов);

код дохода (20-зн., в т.ч. 1-3-зн. - код администратора доходов);

ОКТМО;

банк получателя;

БИК банка получателя;

лицевой счет.

3.2. К обращению прилагаются следующие документы:

3.2.1. перечень имущества, подлежащего изъятию, включая земельный участок (далее - Перечень имущества);

3.2.2. выписка из утвержденной муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятия на соответствующий финансовый год;

3.2.3. выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования или выписка из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, подтверждающая наличие в соответствующем финансовом году в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из бюджета Пермского края, а также средства бюджета муниципального образования в соответствии с уровнем софинансирования, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

3.2.4. копия решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план города Перми в части проектируемых дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской.

3.3. Муниципальное образование направляет в Министерство обращение и документы, указанные в пунктах 3.2.1 - 3.2.4 настоящего Порядка, в срок, указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка, посредством модифицированной системы электронного документооборота Пермского края (далее - МСЭД) файлами в формате pdf с последующим представлением оригинала обращения и документов, указанных в пунктах 3.2.1 - 3.2.4 настоящего Порядка, на бумажном носителе в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня их поступления через МСЭД.

Обращение и документы, указанные в пунктах 3.2.1 - 3.2.4 настоящего Порядка, должны быть выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

Копии документов, представленные в Министерство на бумажном носителе, должны быть заверены главой (главой администрации) муниципального образования или иным уполномоченным лицом, пронумерованы постранично, прошнурованы и скреплены печатью муниципального образования.

3.4. Ответственность за полноту, достоверность сведений, содержащихся в обращении и документах, указанных в пунктах 3.2.1 - 3.2.4 настоящего Порядка, несет муниципальное образование.

3.5. Министерство не позднее трех рабочих дней со дня получения обращения и документов, указанных в пунктах 3.2.1 - 3.2.4 настоящего Порядка, проверяет полученные документы на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пунктах 3.14.1 - 3.14.3 настоящего Порядка.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пунктах 3.14.1 - 3.14.3 настоящего Порядка, Министерство и муниципальное образование заключают Соглашение после доведения Министерством финансов Пермского края лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии до Министерства в соответствии с пунктом 5(1) Правил предоставления субсидии в срок до 1 января года предоставления субсидии в системе "АЦК-Планирование".

В случае выявления оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пунктах 3.14.1 - 3.14.3 настоящего Порядка, Министерство возвращает полученные документы на доработку в муниципальное образование с указанием обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии в соответствии с пунктами 3.14.1 - 3.14.3 настоящего Порядка, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

3.6. Муниципальное образование не позднее двух рабочих дней со дня возврата документов, указанных в абзаце третьем пункта 3.5 настоящего Порядка, устраняет замечания и вновь направляет обращение и документы, указанные в пунктах 3.2.1 - 3.2.4 настоящего Порядка, в Министерство. Рассмотрение указанных обращения и документов осуществляется в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.

3.7. Муниципальное образование в течение пяти рабочих дней со дня подписания Соглашения представляет в Министерство информацию по прогнозу кассовых выплат по расходам за счет средств субсидии на соответствующий финансовый год с помесячной разбивкой (далее - информация о прогнозе).

В случае необходимости корректировки в течение года предоставления субсидии информации о прогнозе на очередной месяц муниципальное образование не позднее 20 числа текущего месяца направляет в Министерство уточненную информацию о прогнозе.

3.8. Предоставление субсидии производится после возникновения у муниципального образования денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств субсидии.

3.9. Для перечисления субсидии муниципальное образование в течение 10 рабочих дней с момента подписания соглашения об изъятии имущества и акта приема-передачи имущества либо вступления в силу решения суда о принудительном изъятии имущества направляет в Министерство заявку о перечислении субсидии (далее - заявка).

В заявке указываются размер возмещения за имущество согласно Перечню имущества, в том числе с указанием источников финансирования, и срок осуществления выплат возмещения за имущество в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.10. К заявке прилагаются копии следующих документов:

3.10.1. решение администрации города Перми об утверждении документации по планировке территории, включающей проектируемые дороги по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской;

3.10.2. решение администрации города Перми об изъятии для муниципальных нужд земельного участка в коридоре проектируемых дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской и объектов недвижимости, расположенных на земельном участке;

3.10.3. отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельного участка в коридоре проектируемых дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской и расположенных на нем объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельный участок в коридоре проектируемых дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской и расположенные на нем объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельного участка в коридоре проектируемых дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, подготовленные в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

3.10.4. документы, подтверждающие изъятие имущества (подписанные соглашение об изъятии имущества для муниципальных нужд и акты приема-передачи имущества либо вступившее в силу решение суда о принудительном изъятии имущества).

3.11. Заявка и документы, указанные в пунктах 3.10.1 - 3.10.4 настоящего Порядка, направляются в Министерство в срок, указанный в пункте 3.9 настоящего Порядка, посредством МСЭД файлами в формате pdf с последующим представлением оригинала заявки и документов, указанных в пунктах 3.10.1 - 3.10.4 настоящего Порядка, на бумажном носителе в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления заявки с прилагаемыми к ней документами через МСЭД.

Копии документов, представленные в Министерство на бумажном носителе, должны быть заверены подписью главы (главы администрации) муниципального образования или иного уполномоченного лица и скреплены печатью муниципального образования.

3.12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки и документов, указанных в пунктах 3.10.1 - 3.10.4 настоящего Порядка, проверяет представленные документы и обеспечивает направление заявки на оплату расходов в Министерство финансов Пермского края.

3.13. Перечисление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется Министерством финансов Пермского края в порядке и сроки, установленные приказом Министерства финансов Пермского края от 30 ноября 2007 г. N 164 "О Порядке исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета".

3.14. Основаниями для отказа муниципальному образованию в предоставлении субсидии являются:

3.14.1. несоблюдение цели и условий предоставления субсидии, установленных пунктами 2.1, 2.3.1 - 2.3.3 настоящего Порядка;

3.14.2. недостоверность представленной информации;

3.14.3. непредставление, представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

IV. Отчетность, контроль, возврат остатков и применение мер ответственности

4.1. Муниципальное образование представляет в Министерство по формам, определенным Соглашением, в системе "АЦК-Планирование" следующие отчеты:

о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия;

о достижении значений показателей результативности использования субсидий - не позднее 20 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

4.2. Оценка достижения значений показателей результативности использования субсидий производится Министерством ежегодно путем сопоставления фактически достигнутых и плановых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением.

4.3. Муниципальное образование несет ответственность за достоверность представленных отчетов и своевременность их представления.

4.4. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.

4.5. Контроль за расходованием субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.6. Нецелевое использование субсидии, нарушение порядка и (или) условий ее предоставления (расходования), установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. Остаток не использованных в соответствующем финансовом году субсидий подлежит возврату в бюджет Пермского края в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованные остатки субсидии не перечислены муниципальным образованием в бюджет Пермского края, эти средства подлежат взысканию в бюджет Пермского края в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.8. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств о достижении значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных Соглашением, и если в срок до даты предоставления отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидий, указанной в абзаце третьем пункта 4.1 настоящего Порядка, указанные нарушения не устранены, применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 7 Правил предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктами 10(1) - 18(1) Правил предоставления субсидии.