Приказ Министерства здравоохранения Хабаровского края от 24 декабря 2020 г. N 8 "Об утверждении Правил определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Хабаровского края, на иные цели"

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановления Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2020 г. N 408-пр "О регулировании отдельных вопросов предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края" (далее - постановление N 408-пр) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Хабаровского края, на иные цели (далее - Правила).

2. Управлению юридической и кадровой работы, документационного обеспечения министерства здравоохранения Хабаровского края (Ариненко Ю.В.) направить копию приказа:

2.1. В течение пяти календарных дней со дня принятия в комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Хабаровского края, министерство информационных технологий и связи Хабаровского края для его опубликования.

2.2. В течение семи календарных дней после дня первого официального опубликования в электронном виде в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с указанием сведений об источниках официального опубликования приказа.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления планирования, финансового и ресурсного обеспечения, технического контроля министерства здравоохранения Хабаровского края или лицо, его замещающее.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2021 г.

И.о. министра

Ю.Я. Бойченко

Правила
определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Хабаровского края, на иные цели
(утв. Приказом министерства здравоохранения Хабаровского края от 24 декабря 2020 г. N 8)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок определения объема и условия предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Хабаровского края, на иные цели (далее - Правила, субсидии, учреждения, министерство соответственно).

1.2. Целевые субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке министерству на соответствующий финансовый год и плановый период, в целях финансового обеспечения следующих расходов учреждений:

1.2.1. Оплата проезда больных и сопровождающих их лиц при направлении в медицинские организации для оказания специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской помощи в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края".

1.2.2. Частичная компенсация затрат по проезду на общественном пассажирском транспорте (за исключением каникулярного периода) студентам из малоимущих семей, получающих в очной форме профессиональное образование в краевых государственных профессиональных образовательных организациях в рамках подпрограммы "Кадры здравоохранения" государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края".

1.2.3. Осуществление мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, обеспечение вакцинами и иммунобиологическими препаратами в рамках подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края".

1.2.4. Приобретение слуховых аппаратов гражданам пожилого возраста отдельных категорий граждан в рамках подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края".

1.2.5. Реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекций и гепатитов B и C в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края".

1.2.6. Финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края".

1.2.7. Финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края".

1.2.8. Осуществление мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края".

1.2.9. Осуществление расходных обязательств по реализации краевых мероприятий в рамках подпрограммы "Кадры здравоохранения" государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края".

1.2.10. Осуществление закупок наркотических лекарственных препаратов для обеспечения отдельных (льготных) категорий граждан края, имеющих право на бесплатное или со скидкой получение лекарственных препаратов для медицинского применения.

1.2.11. Осуществление комплексных мер противодействия распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков в рамках государственной программы Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае".

1.2.12. Осуществление мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках государственной программы Хабаровского края "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы (на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды в краевых государственных учреждениях).

1.2.13. Другие расходы, предусмотренные федеральным и (или) краевым законодательством, нормативными правовыми и распорядительными актами Губернатора и Правительства Хабаровского края.

1.2.14. Осуществление расходов, связанных с выплатами государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по программам среднего профессионального образования по очной форме обучения;

1.2.15. Обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края".

1.2.16. Осуществление расходов на оснащение медицинских учреждений передвижными медицинскими комплексами для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 100 человек, связанных с реализацией мероприятий национального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи";

1.2.17. Осуществление расходов, связанных с реализацией мероприятий национального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", на дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь медицинскими изделиями;

1.2.18. Осуществление расходов, связанных с реализацией мероприятий национального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", на создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и поликлинических отделениях медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

1.2.19. Осуществление расходов, связанных с реализацией мероприятий по созданию "нового стандарта поликлиники в рамках региональной программы развития материально-технической базы детских поликлинических отделений";

1.2.20. Осуществление расходов, связанных с реализацией мероприятий по развитию паллиативной медицинской помощи;

1.2.21. Осуществление расходов, связанных с реализацией мероприятий национального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", на оснащение оборудования региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений;

1.2.22. Осуществление расходов, связанных с реализацией мероприятий национального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", на подготовку помещений для установки оборудования региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений;

1.2.23. Осуществление расходов, связанных с реализацией мероприятий национального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями", на переоснащение сети региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями;

1.2.24. Осуществление расходов, связанных с реализацией мероприятий национального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями", на подготовку помещений для переоснащения сети региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями;

1.2.25. Осуществление расходов, связанных с реализацией мероприятий национального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)";

1.2.26. Проведение дополнительных скринингов лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности, на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края";

1.2.27. Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края";

1.2.28. Осуществление мероприятий по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов в рамках подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" государственной программы Хабаровского края "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы";

1.2.29. Расходы, осуществляемые в рамках ликвидационных мероприятий государственных учреждений;

1.2.30. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных аварийно-восстановительных работ;

1.2.31. Иные расходы, не связанные с выполнением государственного задания.

1.2.32. Осуществление расходов, связанных с приобретением высокочастотных аппаратов искусственной вентиляции легких для оснащения медицинских организаций за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;

1.2.33. Обеспечение готовности краевых государственных учреждений для оказания медицинской помощи в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в том числе приобретение оборудования и материальных запасов в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края";

1.2.34. Обеспечение выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края";

1.2.35. Оказание государственной поддержки учреждениям, деятельность которых была полностью или частично приостановлена (объем оказания услуг, выполнения работ уменьшен) при реализации ограничительных мер в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края".

1.2.36. Обеспечение выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края".

1.2.37. Обеспечение выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам учреждений, участвующим в мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края".

1.2.38. Обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решением Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели, в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края".

1.3. Субсидии предоставляются учреждениям для осуществления расходов, не включенных в состав нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение государственных работ) и в структуру тарифа на оплату медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования, в соответствии с целями предоставления субсидий.

1.4. Средства, предоставляемые учреждениям в виде субсидий, расходуются в соответствии с их целевым назначением и не могут быть направлены на другие цели.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. В целях получения субсидии учреждения представляют в министерство заявки на предоставление субсидий из краевого бюджета на иные цели (далее - Заявка) в сроки, устанавливаемые распоряжением министерства об организации работы по подготовке проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также в процессе исполнения краевого бюджета в текущем финансовом году.

2.2. Требования к содержанию Заявки, пояснительной записке и иной информации к ней, устанавливаются соответствующими структурными подразделениями министерства по направлениям деятельности (далее - курирующий отдел) распоряжениями министерства в зависимости от цели предоставления субсидии.

2.3. Объем субсидии учреждению утверждается распоряжением министерства, подготовленным курирующим отделом в пределах лимитов на указанные цели с учетом неотложности и приоритетности заявленных мероприятий.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении учреждению целевой субсидии являются:

а) несоответствие представленных учреждением документов требованиям к содержанию Заявки, и (или) непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов (п. 2.2 настоящего Правила);

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

в) отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевой субсидии.

2.5. Предоставление целевой субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между министерством и учреждением на основании типовой формы, установленной Минфином России в соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, содержащим в том числе следующие положения:

а) цели предоставления субсидии;

б) значения результатов предоставления субсидии;

в) размер субсидии;

г) сроки (график) перечисления субсидии;

д) сроки и формы предоставления отчетности;

е) порядок и сроки возврата сумм целевых субсидий в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления целевых субсидий, определенных соглашением;

ж) основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 1.2 настоящих Правил

з) основания для досрочного прекращения соглашения по решению министерства в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

- реорганизацией или ликвидацией учреждения;

- нарушением учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий, установленных настоящим порядком и (или) соглашением;

и) запрет на расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке;

к) иные положения (при необходимости).

2.6. Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение в рамках субсидий, в целях софинансирования, которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, формируются в форме электронного документа, а также подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

2.7. Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение (за исключением случаев, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил), формируются на бумажном носителе и подписываются учреждением и министерством.

2.8. Перечисление целевой субсидии осуществляется на отдельный лицевой счет, открытый учреждению в территориальном органе Федерального казначейства для учета целевых субсидий, согласно графику перечисления целевой субсидии, устанавливаемому в соглашении исходя из целей предоставления целевой субсидии.

2.9. Министерство вправе в течение текущего финансового года изменять объем предоставляемых субсидий в случае:

- изменения лимитов бюджетных обязательств министерству;

- увеличения или уменьшения потребности в объемах целевых субсидий учреждений в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

- осуществления учреждениями расходов на предусмотренные цели не в полном объеме.

2.10. Отделу бюджетного планирования и сводного экономического анализа управления планирования, финансового и ресурсного обеспечения, технического контроля министерства здравоохранения Хабаровского края (Слободянюк И.Г.) представлять на утверждение министру здравоохранения Хабаровского края Перечень субсидий на иные цели и изменения в него на очередной финансовый год (изменение в течение текущего финансового года) и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по согласованию с министерством финансов края в сроки и по форме согласно приложению к постановлению N 408-пр.

3. Требования к отчетности

Учреждение представляет в министерство отчеты в сроки и по формам, установленным в соглашении, представляют в министерство:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия;

отчет о достижении значений результатов предоставления целевой субсидии (в случае предоставления целевой субсидии в целях реализации национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы)).

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Контроль за соблюдение целей, условий и порядка предоставления учреждению субсидий осуществляется министерство и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и края.

4.2. Не использованные в отчетном финансовом году остатки средств субсидии, а также средства от ранее произведенных выплат учреждением, источником которых являются субсидии, могут быть использованы учреждением на достижение целей, установленных на предоставление субсидий на основании решения министерства в порядке, установленном министерством финансов края.