Приказ Федеральной антимонопольной службы от 16 сентября 2020 г. N 849/20 "Об установлении нового срока исполнения приказа ФАС России от 12.03.2020 N 270/20 "Об отмене постановлений Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.12.2019 N 45-115 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей, реализуемую на розничных (потребительских) рынках Курганской области на 2020 год с календарной разбивкой", от 20.12.2019 N 45-117 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям..."

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 16 сентября 2020 г. N 849/20
"Об установлении нового срока исполнения приказа ФАС России от 12.03.2020 N 270/20 "Об отмене постановлений Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.12.2019 N 45-115 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей, реализуемую на розничных (потребительских) рынках Курганской области на 2020 год с календарной разбивкой", от 20.12.2019 N 45-117 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области" и от 20.12.2019 N 45-118 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями"

В соответствии с Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, по результатам рассмотрения материалов, поступивших вместе с заявлением о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике между АО "Сибирско-Уральская энергетическая компания" и Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - Департамент) (рег. от 31.12.2019 N 233126/19), а также письменных пояснений Департамента (рег. от 12.02.2020 N 25186/20), принят приказ ФАС России от 12.03.2020 N 270/20 "Об отмене постановлений Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.12.2019 N 45-115 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей, реализуемую на розничных (потребительских) рынках Курганской области на 2020 год с календарной разбивкой", от 20.12.2019 N 45-117 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области" и от 20.12.2019 N 45-118 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями" (далее - Приказ ФАС России от 12.03.2020 N 270/20), которым предписано следующее:

1. Признать Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области нарушившим п. 6 и п. 7 статьи 23.1 Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункты 11(1), 20, 29, 32, 33, 37, 69, 80, 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, пункт 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, пункты 33, 37, 42 Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденных приказом ФСТ России от 30.03.2012 N 228-э.

2. Признать постановления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.12.2019 N 45-115 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей, реализуемую на розничных (потребительских) рынках Курганской области на 2020 год с календарной разбивкой" и от 20.12.2019 N 45-117 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области" решениями органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении им цен (тарифов), устанавливающими цены (тарифы) на уровне выше максимального и ниже минимального уровня, установленного ФАС России, принятыми с нарушением порядка, установленного Федеральным законом N 35-ФЗ, и не подлежащими применению.

3. Отменить постановления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области:

- от 20.12.2019 N 45-115 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей, реализуемую на розничных (потребительских) рынках Курганской области на 2020 год с календарной разбивкой";

- от 20.12.2019 N 45-117 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области".

Отменить постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.12.2019 N 45-118 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями" с 01.04.2020 г.

4. Органу исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике установить и ввести в действие не позднее 1 апреля 2020 года единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области и тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, и пересмотреть индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), устранив нарушения законодательства, указанные в мотивировочной части приказа.

5. Об исполнении приказа органу исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 3 приказа, проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

- решений об установлении цен (тарифов) в области электроэнергетики, принятие которых предписывается пунктом 3 приказа;

- протокола заседания правления органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики, на котором принимались вышеуказанные решения;

- экспертных заключений по делу об установлении цен (тарифов), в которых отражены результаты исполнения приказа.

Департаментом, в установленный вышеуказанным приказом срок, в адрес ФАС России отчет об исполнении Приказа ФАС России от 12.03.2020 N 270/20 направлен не был.

Письмом от 23.04.2020 N 03/1231 (вх. от 27.04.2020 N 76071-ЭП/20) Департаментом направлены документы во исполнение Приказа ФАС России от 12.03.2020 N 270/20.

По результатам проведенного анализа представленных документов, ФАС России установлено, что Департаментом решения о пересмотре единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области, тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в соответствии с пунктом 4 Приказа ФАС России от 12.03.2020 N 270/20, не приняты.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 30 Положения о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543, а также Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:

1. Органу исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике установить и ввести в действие не позднее 1 ноября 2020 года единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области и тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, и пересмотреть индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), устранив нарушения законодательства, указанные в мотивировочной части приказа ФАС России от 12.03.2020 N 270/20.

2. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 1 настоящего приказа, проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

- решений об установлении цен (тарифов) в области электроэнергетики, принятие которых предписывается пунктом 1 настоящего приказа;

- протокола заседания правления органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики, на котором принимались вышеуказанные решения;

- экспертных заключений по делу об установлении цен (тарифов), в которых отражены результаты исполнения настоящего приказа.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревского.

Руководитель

И.Ю. Артемьев