Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 24 декабря 2020 г. N 127/638-6 "О плане работы Избирательной комиссии Тюменской области на 2021 год"

Заслушав информацию секретаря Избирательной комиссии Тюменской области А.С. Николаева, рассмотрев проект плана работы Избирательной комиссии Тюменской области на 2021 год, с учетом мнений и предложений членов Избирательной комиссии Тюменской области, руководствуясь частями 11, 12 статьи 11 Закона Тюменской области "Об Избирательной комиссии Тюменской области", Избирательная комиссия Тюменской области решила:

1. Утвердить план работы Избирательной комиссии Тюменской области на 2021 год (прилагается к настоящему решению).

2. Контроль исполнения плана работы Избирательной комиссии Тюменской области на 2021 год возложить на председателя Избирательной комиссии Тюменской области И.Н. Халина.

3. Направить настоящее решение и приложение к нему в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

Председатель Избирательной комиссии Тюменской области

И.Н. Халин

Секретарь Избирательной комиссий Тюменской области

А.С. Николаев

Утвержден
решением
Избирательной комиссии
Тюменской области
от 24 декабря 2020 года N 127/638-6

План
работы Избирательной комиссии Тюменской области на 2021 год

I. Основные направления деятельности комиссии

Основными направлениями деятельности Избирательной комиссии Тюменской области (далее - ИКТО) в 2021 году на территории Тюменской области являются:

- организация подготовки к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборов депутатов Тюменской областной Думы седьмого созыва, а также дополнительных выборов депутатов представительных органов отдельных муниципальных образований Тюменской области (день голосования - 19 сентября 2021 года);

- осуществление контроля соблюдения и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов и референдумов на территории Тюменской области, в том числе, взаимодействие с Общественной палатой Тюменской области и Уполномоченным по правам человека в Тюменской области по вопросам защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

- оказание правовой, методической, информационной и организационно-технической помощи участковым, территориальным избирательным комиссиям, избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Тюмень на территории Тюменской области в подготовке и проведении выборов всех уровней;

- совершенствование избирательного законодательства, участие в подготовке проектов законов Тюменской области, необходимых для обеспечения законодательного регулирования избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;

- обобщение и анализ правоприменительной практики организаторов выборов в области избирательного процесса выработка соответствующих рекомендаций;

- организация контроля ведения и актуализации резерва составов участковых избирательных комиссий территориальными избирательными Тюменской области;

- реализация комплекса мероприятий по повышению правовой культуры и профессиональной подготовки организаторов выборов всех уровней, в том числе, организационно-методическое обеспечение обучения организаторов выборов и резерва составов участковых избирательных комиссий Тюменской области;

- реализация мероприятий по развитию и модернизации Государственной автоматизированной системы "Выборы" на базе новой цифровой платформы. Обеспечение эксплуатации и использования ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов всех уровней. Участие в соответствующих общероссийских тренировках;

- обеспечение контроля исполнения на территории области Закона Тюменской области от 07.07.2010 N 50 "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Тюменской областной Думе, при освещении их деятельности региональным телеканалом и радиоканалом";

- участие в обеспечении предоставления цифровых сервисов для участников избирательного процесса в рамках национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

- осуществление информационно-аналитической, издательской и экспертной деятельности, в том числе, в рамках международного наблюдения за выборами в иностранных государствах - участниках Содружества Независимы Государств;

- взаимодействие с региональными отделениями политических партий по вопросам участия в выборах, своевременному представлению в Избирательную комиссию Тюменской области установленной действующим законодательством Российской Федерации финансовой и иной отчетности;

- взаимодействие с общественными организациями инвалидов и Департаментом социального развития Тюменской области по вопросам обеспечения избирательных прав граждан Российской Федерации, имеющих инвалидность;

- координация деятельности и совершенствование практики работы по государственной регистрации (учету) избирателей, участников референдума, в том числе, актуализации данных Регистра избирателей и участников референдума;

- взаимодействие с территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию ИКТО;

- осуществление мер, направленных на предупреждение коррупционных правонарушений, соблюдение ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции;

- взаимодействие со средствами массовой информации в целях обеспечения открытости и гласности избирательного процесса, повышения правовой культуры избирателей и других участников избирательного процесса;

- осуществление взаимодействия с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации;

- взаимодействие с ПАО "Западно-Сибирский банк Сбербанка России" по вопросам банковского обслуживания специальных счетов избирательных комиссий, счетов избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений;

- взаимодействие с Советом при Тюменской областной Думе по повышению правовой культуры и юридической грамотности населения Тюменской области и с Общественной молодежной палатой при Тюменской областной Думе по вопросам повышения правой культуры и информирования избирателей Тюменской области;

- рассмотрение жалоб, обращений и заявлений на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, других участников избирательного процесса.

II. Планируемые мероприятия, сроки реализации, ответственные лица

N п/п	Мероприятие	Ответственные за реализацию	Срок исполнения
1. Организация работы Избирательной комиссии Тюменской области, других Избирательных комиссий в Тюменской области
1.1	Обеспечение подготовки заседаний Избирательной комиссии Тюменской области (далее - ИКТО)	Николаев А.С., Прокопьев Д.В.	весь период
1.2	Организация работы контрольно-ревизионной службы при ИКТО (далее - КРС)	Кашкарова С.М., Щеткова Е.Л.	весь период, по отдельному плану
1.3	Организация деятельности рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной Думе, включая контроль исполнения требований Закона Тюменской области от 07.07.2010 N 50	Кашкарова С.М., Шадрин Н.Г., сотрудники аппарата ИКТО	январь - июнь; октябрь - декабрь
1.4	Организация деятельности рабочей группы при Избирательной комиссии Тюменской области по контролю обеспечения избирательных прав граждан Российской Федерации, имеющих инвалидность	Николаев А.С., Прокопьев Д.В.	весь период
1.5	Координация деятельности территориальных и участковых избирательных комиссий, избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Тюмень по вопросам подготовки и проведения выборов различных уровней на территории Тюменской области	Члены ИКТО, сотрудники аппарата ИКТО	согласно календарным планам мероприятий по подготовке и проведению выборов
1.6	Контроль формирования и ведения резерва составов участковых избирательных комиссий территориальными избирательными комиссиями Тюменской области (в порядке, предусмотренном постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 05 декабря 2012 года N 152/1137-6, с учетом постановления ЦИК России от 01.11.2017 N 108/903-7)	Николаев А.С., сотрудники аппарата ИКТО	весь период
1.7	Нормативно-методическое и информационное обеспечение избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Тюменской областной Думы, а также дополнительных муниципальных выборов, в том числе, оказание правовой, консультативной, организационно-технической и иной помощи соответствующим избирательным комиссиям при подготовке и проведении указанных выборов	Члены ИКТО, сотрудники аппарата ИКТО	весь период
1.8	Осуществление мониторинга за формированием и расходованием средств избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и депутатов Тюменской областной Думы седьмого созыва и совмещенных с ними дополнительных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований	Кашкарова С.М., Щеткова Е.Л.	июнь - сентябрь
1.9	Участие в реализации Комплекса мер Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов (референдума) на 2019 - 2021 годы	Халин И.Н., Николаев А.С., сотрудники аппарата ИКТО	весь период
1.10	Участие в реализации совместных мероприятий с Российским центром обучения избирательным технологиям при ЦИК России по обучению организаторов выборов, резерва составов участковых избирательных комиссий, представителей средств массовой информации и иных участников избирательного процесса	Николаев А.С., члены ИКТО, сотрудники аппарата ИКТО	весь период
1.11	Организация работы Экспертной комиссии при Избирательной комиссии Тюменской области по определению исторической, научной и практической ценности документов	Николаев А.С., Райкова С.А.	весь период, по отдельному плану
1.12	Обработка, передача в архив и уничтожение отдельных документов, связанных с подготовкой и проведением федеральных, областных и муниципальных выборов, общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации на территории Тюменской области (в соответствии со сроками, установленными Центральной избирательной комиссий Российской Федерации и Избирательной комиссией Тюменской области)	Николаев А.С., Прокопьев Д.В., сотрудники аппарата ИКТО	весь период
1.13	Организация получения и проверка сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений и иных зарегистрированных на территории области структурных подразделений политических партий	Кашкарова С.М., Щеткова Е.Л.	весь период
1.14	Реализация комплекса мероприятий по проверке выполнения требований эксплуатационной документации и обеспечению безопасности информации комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", включая проверку состояния учета и хранения конфиденциальной информации (в том числе, с выездом на места)	Игнатов А.И., Кравец С.В.	весь период, по отдельному графику проверок
1.15	Участие в общероссийских тренировках, проводимых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальными и участковыми избирательными комиссиями по проверке функционирования и готовности компонентов (задач) ГАС "Выборы" в период подготовки к избирательным кампаниям в сентябре 2021 года	Кравец С.В., Таран Е.Б., Копанева А.И.	по отдельным планам (графикам) тренировок
1.16	Подготовка необходимой документации и участие в реализации соответствующих мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для размещения государственных заказов Избирательной комиссии Тюменской области	Зыкова О.В., Золотарев А.В.	весь период
2. Информационное обеспечение выборов и деятельности системы Избирательных комиссий Тюменской области
2.1	Разработка и реализация мероприятий программы информационно-разъяснительной деятельности среди избирателей и иных участников избирательного процесса в период подготовки и проведения выборов депутатов Тюменской областной Думы седьмого созыва, участие в информационно-разъяснительной деятельности в ходе избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва	Халин И.Н., Кашкарова С.М., сотрудники аппарата ИКТО	февраль - сентябрь
2.2	Подготовка, выпуск и размещение информационных, в том числе, печатных материалов о деятельности избирательных комиссий Тюменской области и проводимых избирательных кампаний в средствах массовой информации Тюменской области, а также на официальном сайте Избирательной комиссии Тюменской области	Халин И.Н., члены ИКТО	весь период
2.3	Предоставление средствам массовой информации необходимых материалов, подготовка пресс-релизов о деятельности избирательных комиссий области по вопросам организации и проведения выборов в 2021 году. Проведение пресс-конференций и брифингов выборной тематики	Халин И.Н., Кашкарова С.М., Прокопьев Д.В.,	февраль - сентябрь
2.4	Подготовка и размещение новостных, информационных, аналитических, статистических и иных материалов ИКТО на официальном сайте Избирательной комиссии Тюменской области в сети "Интернет", а также на Интернет-портале ГАС "Выборы"	Николаев А.С., Кравец С.В., Прокопьев Д.В., Зыкова О.В.	весь период
2.5	Подготовка и выпуск электронных и печатных изданий, сборников, брошюр, календарных планов, информационных буклетов (материалов), посвященных избирательным кампаниям по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и депутатов Тюменской областной Думы седьмого созыва	Халин И.Н., члены ИКТО, сотрудники аппарата ИКТО	февраль - сентябрь
2.6	Проведение совещаний с руководителями государственных организаций телерадиовещания, редакторами периодических печатных изданий ("Дни главного редактора") по вопросам информационного обеспечения выборов и предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях в ходе подготовки и проведения избирательных кампаний 2021 года	Халин И.Н., Кашкарова С.М.	январь - июль
2.7	Организация и обеспечение работы телефонной "горячей линии" связи с избирателями и иными участниками избирательного процесса в период подготовки и проведения выборов, запланированных к проведению в сентябре 2021 года	Николаев А.С., Кравец С.В., Прокопьев Д.В.	июнь - сентябрь
2.8	Аккредитация представителей средств массовой информации, освещающих избирательные кампании, запланированные к проведению в регионе в единый день голосования 19 сентября 2021 года	Кашкарова С.М., Сединкина Т.А., Рыков С.В.	июнь - сентябрь
2.9	Организация информационного обмена Избирательной комиссии Тюменской области с избирательными комиссиями других субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования деятельности системы избирательных комиссий (в том числе, информационно-разъяснительной)	Халин И.Н., Кашкарова С.М., Кравец С.В., Прокопьев Д.В.	весь период
3. Подготовка нормативных и иных актов (документов) ИКТО
3.1	Участие в подготовке проектов областных законов, регулирующих вопросы обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме избирателей (участников референдума) Тюменской области. Подготовка заключений по проектам законов Тюменской области, проектам иных нормативных правовых и правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции ИКТО	Николаев А.С., Шадрин Н.Г., Прокопьев Д.В.	весь период
3.2	Подготовка, принятие и опубликование правовых актов, регулирующих деятельность ИКТО, а также вопросы, входящие в компетенцию комиссии	Члены ИКТО, сотрудники аппарата ИКТО	весь период
3.3	Подготовка рекомендаций, разъяснений и комментариев по применению избирательного законодательства Российской Федерации, в том числе, методических и модельных (типовых) документов для нижестоящих избирательных комиссий Тюменской области по вопросам организации и проведения выборов	Николаев А.С., Шадрин Н.Г., Кравец С.В., Прокопьев Д.В., Зыкова О.В.	январь - август
3.4	Разработка и принятие инструкций, положений, порядков и иных документов (решений) ИКТО, регулирующих вопросы подготовки и проведения выборов депутатов Тюменской областной Думы седьмого созыва, выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Тюменской области в 2021 году	Кашкарова С.М., Николаев А.С., Шадрин Н.Г., сотрудники аппарата ИКТО	весь период
3.5	Организация правовой экспертизы проектов решений избирательных комиссий, организующих и участвующих в подготовке и проведении муниципальных выборов, планируемых к проведению в 2021 году	Николаев А.С., Шадрин Н.Г., Прокопьев Д.В.	февраль - сентября
4. Мероприятия по повышению правовой культуры организаторов и участников выборов и референдумов
4.1	Реализация мероприятий обучения организаторов выборов и других участников избирательного процесса в Тюменской области в 2021 году, а также резерва составов участковых избирательных комиссий, системных администраторов информационного центра ИКТО (организация с их участием семинаров, тренингов, практикумов, деловых игр, тестирования, в том числе, в режиме видеоконференцсвязи и формате дистанционной работы)	Члены ИКТО, сотрудники аппарата ИКТО	май - сентябрь, по отдельному плану
4.2	Организация и проведение очного обучения председателей и членов УИК (операторов КОИБ) по вопросам применения технических средств - комплексов обработки избирательных бюллетеней в единый день голосования 19 сентября 2021 года	Халин И.Н., Кравец С.В., Таран Е.Б.	сентябрь
4.3	Организация проведения цикла семинаров-тренингов на тему: "Гражданское взаимопонимание: конфликтология в деятельности УИК" с участием лекторов кафедры общей и социальной психологии Тюменского государственного университета для председателей участковых избирательных комиссий Тюменской области	Николаев А.С., сотрудники аппарата ИКТО	июль - август
4.4	Актуализация и использование материалов Системы электронного обучения участников избирательного процесса, организованной на интернет-портале: http://eledu.admtyumen.ru, в том числе, подготовка новых учебно-методических материалов для членов территориальных и участковых избирательных комиссий	Николаев А.С., Прокопьев Д.В., Золотарев А.В., Таран Е.Б.	весь период
4.5	Организация и проведение цикла обучающих семинаров-практикумов по работе со специальным программным изделием "Подготовка сведений о кандидатах, избирательных объединений, уполномоченных представителей, доверенных лицах" с участием представителей политических партий и кандидатов, участвующих в парламентских выборах 2021 года	Николаев А.С., Кравец С.В., Таран Е.Б., Копанева А.И.	июнь - июль
4.6	Организация проведения в мае 2021 года комплекса мероприятий в рамках Всероссийского Дня молодого избирателя в Тюменской области	ИКТО, территориальные избирательные комиссии области	по отдельной программе мероприятий
4.7	Содействие организации и проведению Всероссийского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний (конкурс "Атмосфера") в 2021 году	Николаев А.С., сотрудники аппарата ИКТО	сентябрь - декабрь
4.8	Содействие организации и проведению Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса (олимпиады "Софиум") в 2021 году	Николаев А.С., сотрудники аппарата ИКТО	октябрь - декабрь
4.9	Содействие организации и проведению Всероссийского конкурса на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в Российской Федерации и вопросов избирательного законодательства в 2021 году	Кашкарова С.М., Прокопьев Д.В., Рыков С.В.	сентябрь - ноябрь
4.10	Проведение семинара-совещания с участием представителей региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Тюменской области, по вопросам участия избирательных объединений в региональных и муниципальных выборах в 2021 году	Члены ИКТО, сотрудники аппарата ИКТО	май - июнь
4.11	Проведение тематических конкурсов с участием студентов и школьников старших классов по вопросам избирательной проблематики в целях повышения электоральной активности молодежи	Николаев А.С., Кашкарова С.М., сотрудники аппарата ИКТО	весь период
4.12	Реализация совместно с Общественной молодежной палатой при Тюменской областной Думе и Тюменской областной молодежной организацией "Мультицентр "Моя территория" совместных проектов и конкурсов, направленных на повышение правовой и политической культуры молодежи Тюменской области	Николаев А.С., Прокопьев Д.В., Зыкова О.В.	весь период, по отдельной программе совместных мероприятий
4.13	Организация стационарных и передвижных выставок, презентаций, "дней открытых дверей" в ИКТО, проведение иных демонстрационных мероприятий избирательной тематики, в том числе, проведение на базе Тюменской научной библиотеки имени Д.И. Менделеева тематической выставки информационно-разъяснительных материалов, а также фотоматериалов, посвященных информированию избирателей и другой деятельности участковых, территориальных, окружных избирательных комиссий Тюменской области	Николаев А.С., сотрудники аппарата ИКТО	весь период
4.14	Участие в студенческих научных конференциях и "круглых столах", проводимых студенческим кафедральным научным дискуссионным клубом кафедры конституционного и муниципального права Института государства и права Тюменского государственного университета	Халин И.Н., Николаев А.С., Прокопьев Д.В.	весь период
4.15	Участие в работе Совета при Тюменской областной Думе по повышению правовой культуры и юридической грамотности населения Тюменской области, а также участие в деятельности рабочей группы по формированию и совершенствованию деятельности Общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе	Халин И.Н., Николаев А.С., сотрудники аппарата ИКТО	весь период
4.16	Организация прохождения в Избирательной комиссии Тюменской области стажировок, а также производственной и преддипломной практик студентов высших учебных заведений Тюменской области, обучающихся по гуманитарным направлениям ("юриспруденция"; "государственное и муниципальное управление" и др.)	Николаев А.С., сотрудники аппарата ИКТО	весь период