Распоряжение Администрации Псковской области от 22 декабря 2020 г. N 733-р "Об итогах реализации Программы профилактики нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Псковской области на 2020 год"

На основании статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами":

1. Утвердить прилагаемые сведения об итогах реализации Программы профилактики нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территорий Псковской области на 2020 год (далее - сведения).

2. Управлению специальных программ Администрации Псковской области разместить сведения в разделе "Контрольно-надзорная деятельность" на официальном сайте Администрации Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Руководителя Аппарата Администрации области Дмитриева С.С.

И.п. Губернатора области

В.В. Емельянова

Сведения
об итогах реализации Программы профилактики нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Псковской области на 2020 год
(утв. распоряжением Администрации области от 22 декабря 2020 г. N 733-р)

Региональный государственный надзор осуществляется в рамках полномочий, возложенных на Аппарат Администрации Псковской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации области от 07 октября 2016 г. N 318 "О порядке организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера", постановлением Администрации области от 07 октября 2016 г. N 319 "Об утверждении Административного регламента исполнения Администрацией Псковской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с целью контроля за исполнением полномочий и соблюдением обязательных требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, не подлежащими федеральному государственному надзору.

Региональный государственный надзор осуществляется уполномоченными должностными лицами Аппарата Администрации Псковской области.

Должностными лицами Аппарата Администрации области, уполномоченными осуществлять региональный государственный надзор (далее - должностные лица), являются:

1) начальник отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера Управления специальных программ Администрации области (далее -отдел государственного надзора);

2) заместитель начальника отдела государственного надзора.

В соответствии с Планом профилактических мероприятий на 2020 год (далее -План), прилагаемым к Программе профилактики нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Псковской области на 2020 год, утвержденной постановлением Администрации области от 18 марта 2020 г. N 65 (далее -Программа), исполнены следующие мероприятия:

По пункту 1 Плана:

1) проведен анализ деятельности органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, не подлежащих федеральному государственному надзору, по соблюдению обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее соответственно - объекты надзора, обязательные требования), всего 28 объектов надзора;

2) выявлены причины и условия, способствующие совершению правонарушений 6 должностными лицами и 1 юридическим лицом -муниципальным предприятием "Водоканал" Дедовичского района;

3) в качестве профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений, выдано 7 предписаний об устранении нарушений обязательных требований.

В соответствии с пунктом 2 Плана проведено 4 учебно-методических сбора с начальниками отделов по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций объектов надзора.

В соответствии с пунктом 3 Плана на официальном сайте Администрации Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Аппарат Администрации области" (далее - официальный сайт) размещен актуализированный перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - региональный государственный надзор).

В соответствии с пунктом 4 Плана в органы местного самоуправления направлены актуализированные методические рекомендации по соблюдению обязательных требований:

1) Методические рекомендации по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденные заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий П.Ф. Барышевым, от 20 августа 2020 г. N 2-4-71-17-11;

2) Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения, утвержденные заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий П.Ф. Барышевым, от 20 августа 2020 г. N 2-4-71-18-11;

3) Методические рекомендации по работе органов управления и сил РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных заторами на федеральных автомобильных дорогах, утвержденные заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий П.Ф. Барышевым, от 20 августа 2020 г. N 2-4-71-19-11.

В соответствии с пунктом 5 Плана подготовлено и направлено 2 письменных ответа на поступившие письменные обращения и жалобы по вопросам, входящим в компетенцию отдела государственного надзора.

В соответствии с пунктом 6 Плана в Едином реестре проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415, размещено 39 записей о результатах проведенных проверок деятельности объектов надзора, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения.

В соответствии с пунктом 7 Плана проведено обобщение практики осуществления регионального государственного надзора за 2020 год и размещение анализа результатов с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушения обязательных требований и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься объектами надзора в целях недопущения подобных нарушений, в соответствующем разделе на официальном сайте.

В соответствии с пунктом 8 Плана проведено публичное обсуждение правоприменительной практики для объектов надзора.

На указанном публичном обсуждении рассматривались следующие вопросы:

1) результаты проведенных проверок в отношении объектов надзора;

2) анализ характерных нарушений объектами надзора обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация о проведенных мероприятиях опубликована на официальном сайте.

Оценка эффективности Программы осуществлена в соответствии с разделом V Программы и составляет за 2020 год 75 баллов из 100.