Постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 4 декабря 2020 г. N 145/1250-6 "О жалобе Ставропольского краевого отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" на постановление избирательной комиссии муниципального образования города-курорта Пятигорска от 12 ноября 2020 г. N 18/74"

25 ноября 2020 года в избирательную комиссию Ставропольского края поступила жалоба Ставропольского краевого отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" на постановление избирательной комиссии муниципального образования города-курорта Пятигорска от 12 ноября 2020 г. N 18/74 "О рассмотрении вопроса по передаче вакантного депутатского мандата зарегистрированному кандидату в депутаты Думы города Пятигорска пятого созыва, предложенному Бюро Комитета Ставропольского краевого отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".

В ходе проведенной по жалобе проверки установлено следующее.

Решением Думы города Пятигорска от 29 октября 2020 г. N 63-62 ГД "О досрочном прекращении полномочий депутата Думы города Пятигорска пятого созыва по единому избирательному округу Воробей И.А." (далее - решение Думы города Пятигорска) досрочно прекращены полномочия депутата Думы города Пятигорска Воробей И.А. Данное решение поступило в избирательную комиссию муниципального образования города-курорта Пятигорска 29 октября 2020 года.

11 ноября 2020 года на адрес электронной почты Думы города Пятигорска поступила копия постановления Бюро комитета Ставропольского краевого отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" от 11 ноября 2020 года N 1 "О предложении территориальной избирательной комиссии города Пятигорска кандидатуры зарегистрированного кандидата Байгуловой Марии Михайловны в составе списка кандидатов по единому избирательному округу для замещения вакантного депутатского мандата в Думе города Пятигорска пятого созыва" (далее - Постановление Бюро комитета).

12 ноября 2020 года копия Постановления Бюро комитета была направлена председателем Думы города Пятигорска Похилько Л.В. в адрес избирательной комиссии муниципального образования города-курорта Пятигорска.

Постановлением избирательной комиссии муниципального образования города-курорта Пятигорска от 12 ноября 2020 г. N 18/74 "О рассмотрении вопроса по передаче вакантного депутатского мандата зарегистрированному кандидату в депутаты Думы города Пятигорска пятого созыва, предложенному Бюро Комитета Ставропольского краевого отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" принято решение не выдавать вакантный депутатский мандат предложенному зарегистрированному кандидату.

Согласно части 4 статьи 69 Закона Ставропольского края "О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - Закон Ставропольского края) коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, в составе списка кандидатов которой был избран депутат, досрочно прекративший полномочия, либо коллегиальный постоянно действующий руководящий орган ее регионального отделения или иного структурного подразделения (если это предусмотрено уставом политической партии), в составе списка кандидатов которого был избран депутат, досрочно прекративший полномочия, вправе предложить для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов.

На основании положений части 5 статьи 69 Закона Ставропольского края, а также учитывая, что решение Думы города Пятигорска было принято 29 октября 2020 года, кандидатура зарегистрированного кандидата для замещения в соответствии с частью 4 статьи 69 Закона Ставропольского края вакантного депутатского мандата в Думе города Пятигорска должна была быть предложена в течение 14 дней со дня принятия Думой города Пятигорска решения о досрочном прекращении полномочий депутата, а именно не позднее 11 ноября 2020 года.

Согласно пояснениям представителя Ставропольского краевого отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Чершембеева Т.М. предложение по кандидатуре для замещения вакантного мандата было направлено на адрес электронной почты Думы города Пятигорска в связи с тем, что электронный адрес избирательной комиссии муниципального образования города-курорта Пятигорска не был найден. Однако адрес электронной почты избирательной комиссии муниципального образования города-курорта Пятигорска размещен в открытом доступе на официальном сайте города-курорта Пятигорска в сети "Интернет".

Таким образом, Постановление Бюро комитета, перенаправленное Думой города Пятигорска, поступило в избирательную комиссию муниципального образования города-курорта Пятигорска только 12 ноября 2020 года, то есть за пределами установленного законом срока для внесения предложения.

В жалобе указывается на то, что в нарушение положений части 3 статьи 69 Закона Ставропольского края избирательная комиссия муниципального образования города-курорта Пятигорска не направила копию решения Думы города Пятигорска ни в адрес Ставропольского краевого отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", ни в адрес Пятигорского городского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".

Вместе с тем, как следует из пояснений председателя избирательной комиссии муниципального образования города-курорта Пятигорска Воронкина М.В., решение Думы города Пятигорска в установленном порядке направлено в Пятигорское городское отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" (письмо исх. N 115 от 29.10.2020) и получено лично первым секретарем Пятигорского Городского Отделения Политической Партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Воробей И.А., что подтверждается соответствующей отметкой.

Кроме того, Постановлением Бюро комитета принято решение внести предложение по кандидатуре для замещения вакантного мандата в Думе города Пятигорска в территориальную избирательную комиссию города Пятигорска, которая соответствующими полномочиями в решении данного вопроса не обладает.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для отмены постановления избирательной комиссии муниципального образования города-курорта Пятигорска от 12 ноября 2020 г. N 18/74 "О рассмотрении вопроса по передаче вакантного депутатского мандата зарегистрированному кандидату в депутаты Думы города Пятигорска пятого созыва, предложенному Бюро Комитета Ставропольского краевого отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:

1. Жалобу Ставропольского краевого отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" оставить без удовлетворения.

2. Направить настоящее постановление в Ставропольское краевое отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заместитель председателя

С.Г. Липиров

Секретарь

О.А. Мальцева