Приложение 1. Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа Первоуральск на создание условий для деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка

Приложение 1
Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 24.12.2020 N 2498

Порядок
предоставления субсидии из бюджета городского округа Первоуральск на создание условий для деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2021 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 27 октября 2021 г. N 2041

См. предыдущую редакцию

1. Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа Первоуральск на создание условий для деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", решением Первоуральской городской Думы о бюджете городского округа Первоуральск на текущий финансовый год и плановый период.

2. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия предоставления и расходования субсидии из бюджета городского округа Первоуральск на создание условий для деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка.

3. Субсидии на создание условий для деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка (далее - субсидии) предоставляются за счет средств бюджета городского округа Первоуральск на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по разделу 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделу 0314 "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности", виду расходов 632 "Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления".

4. Главным распорядителем средств бюджета городского округа Первоуральск по предоставлению субсидии является Администрация городского округа Первоуральск.

5. Субсидии предоставляются в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований на соответствующий год.

6. Субсидии предоставляются в целях финансирования расходов на материальное стимулирование деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка в составе народных дружин.

7. Средства, полученные из бюджета городского округа Первоуральск в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

8. На получение субсидии могут претендовать добровольные общественные формирования по охране общественного порядка (далее по тексту - Организации).

9. Условиями предоставления субсидии являются:

1) включение Организации в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Свердловской области;

2) согласие на осуществление проверок Администрацией городского округа Первоуральск и органами муниципального финансового контроля городского округа Первоуральск соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) запрет на приобретение за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат Организации, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств.

10. Критерии отбора Организации на получение субсидии:

1) в отношении Организации - получателя субсидии не проводится процедура ликвидации, реорганизации;

2) в отношении Организации - получателя субсидии отсутствует введенная процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) у Организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) Организации не имеют просроченную задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Первоуральск и просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным средствам перед городским бюджетом;

5) Организации не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен. - Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 27 октября 2021 г. N 2041

См. предыдущую редакцию

11. Получатель субсидии обязуется обеспечить достижение следующих целевых показателей:

- количество правонарушений, выявленных участниками добровольных формирований по охране общественного порядка - не менее 400 в год (при условии признания лица, в установленном законом порядке, виновным в совершении правонарушений и отсутствия жалоб на действия членов добровольных общественных формирований по охране общественного порядка);

- 100% участие в охране общественного порядка при проведении общегородских мероприятий.

12. Субсидии предоставляются получателям субсидии по результатам конкурсного отбора. Конкурс проводится Администрацией городского округа Первоуральск.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен. - Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 27 октября 2021 г. N 2041

См. предыдущую редакцию

13. Для участия в конкурсном отборе на получение субсидии добровольные общественные формирования по охране общественного порядка представляют в Администрацию городского округа Первоуральск заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов, заверенных в установленном законодательством порядке:

1) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку;

2) копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) копия выписки из регионального реестра народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Свердловской области;

5) справка налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, по форме КНД1120101, выданная не раннее, чем за 30 календарных дней до дня предоставления заявки на предоставление субсидии в Администрацию городского округа Первоуральск.

Заявка должна быть прошита, пронумерована и заверена печатью организации.

Прием заявок на текущий финансовый год для участия организаций в конкурсном отборе осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента опубликования извещения о проведении конкурсного отбора на сайте городского округа Первоуральск.

Участники отбора предоставляют документы в Администрацию городского округа Первоуральск по адресу: Свердловская область, город Первоуральск, ул. Ватутина, 41, кабинет 333, с понедельника по пятницу с 8.30 час. до 17.00 час.

14. Прием заявок на текущий финансовый год для участия организаций в конкурсном отборе осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента опубликования извещения о проведении конкурсного отбора на сайте городского округа Первоуральск.

Участники отбора предоставляют документы в Администрацию городского округа Первоуральск по адресу: Свердловская область, город Первоуральск, ул. Ватутина, 41, кабинет 333, с понедельника по пятницу с 8.30 час. до 17.00 час.

15. Заявки и прилагаемые к ним документы, поступившие позже установленного в извещении о проведении конкурса срока, не допускаются к участию в конкурсе.

16. Комиссия Администрации городского округа Первоуральск на основании представленных документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок готовит сводную информацию для проведения конкурсного отбора участников на получение субсидии.

17. Комиссия наделена следующими функциями:

1) обеспечивает информирование организаций о проведении отбора и о его результатах;

2) ведет прием и регистрацию заявок;

3) вносит предложения по составу комиссии;

4) обеспечивает контроль за соблюдением порядка и условий проведения отбора;

5) обеспечивает заключение соглашения с победителями отбора.

18. Рассмотрение и оценку заявок на текущий финансовый год осуществляет комиссия, состав и положение о которой утверждаются постановлением Администрации городского округа Первоуральск.

Комиссия проводит рассмотрение заявок в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

19. Администрация городского округа Первоуральск вправе отменить отбор в случае:

1) отсутствия необходимости проведения отбора;

2) возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в соответствии с гражданским законодательством.

20. В предоставлении субсидии может быть отказано по следующим основаниям:

1) если организация не соответствует условиям и критериям, установленным в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка;

2) если представленные документы не соответствуют перечню документов, установленных в пункте 13 настоящего Порядка;

3) истечение сроков предоставления заявок на участие в конкурсе;

4) недостоверность представленной организацией информации, не соблюдены типовые формы, установленные настоящим Порядком, заполнены не все графы и строки, допущены технические ошибки, опечатки и исправления, отсутствуют подписи и оттиски печатей, не заверены копии документов, документы подписаны лицом, не наделенным правом подписи.

21. Решение Комиссии оформляется протоколом. На основании протокола Комиссии издается постановление Администрации городского округа Первоуральск о выборе Организации для предоставления субсидии, которое содержит: наименование получателя субсидии и направления расходования средств субсидии.

Результаты отбора Организации для предоставления субсидий доводятся Комиссией соответствующим уведомлением до сведения всех участников отбора, подавших заявки, не позднее двух дней со дня рассмотрения заявок.

22. На основании постановления Администрации городского округа Первоуральск с Организацией заключается соглашение о предоставлении субсидии в целях финансирования расходов на создание условий для деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка (приложение 2 к Порядку) (далее - Соглашение).

23. Объем субсидии, предоставляемой народным дружинам, определяется в соответствии с Методикой определения объема субсидии и соглашением о предоставлении субсидии.

Неотъемлемой частью соглашения является График несения дежурств по охране общественного порядка членами народной дружины на соответствующий год, согласованный с заместителем Главы Администрации городского округа Первоуральск по взаимодействию с органами государственной власти и общественными организациями и отделом внутренних дел по г. Первоуральску Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно Приложению 4 к Соглашению.

III. Отчетность и контроль за использованием средств субсидии

24. Администрация городского округа Первоуральск на основании письменной заявки на финансирование (приложение 3 к Порядку) с приложением расчетов ежемесячно перечисляет денежные средства на расчетный счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

25. Получатель субсидии ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Администрацию городского округа Первоуральск заявку на получение субсидии (приложение 3 к Порядку) с приложением графика дежурств народных дружинников по охране общественного порядка.

26. Получатель субсидии ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Администрацию городского округа Первоуральск:

- отчет об использовании субсидии с приложением расчетно-платежной ведомости и платежных поручений, подтверждающих фактическое целевое использование субсидии (приложение 4 к Порядку);

- отчет о достижении целевых показателей (приложение 5 к Порядку).

Одновременно с отчетом об использовании субсидии представляется подписанный командиром народной дружины и согласованный с заместителем Главы Администрации городского округа Первоуральск по взаимодействию с органами государственной власти и общественными организациями, и отделом внутренних дел по г. Первоуральску Министерства внутренних дел Российской Федерации Табель учета дежурств народных дружинников по охране общественного порядка, за отчетный период по форме согласно Приложению 6 к настоящему Порядку.

27. Организация - получатель бюджетных средств несет ответственность за целевое использование бюджетных средств, достоверность представленных сведений и документов для возмещения понесенных расходов.

28. Администрация городского округа Первоуральск в составе квартальной бухгалтерской отчетности представляет в Финансовое управление Администрации городского округа Первоуральск отчет о расходовании субсидий с указанием причин отклонений от выделенной суммы.

29. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск и Администрацией городского округа Первоуральск в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

30. При осуществлении проверки должностные лица Администрации городского округа Первоуральск имеют право запрашивать документы, подтверждающие произведенные расходы, иные расходы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные пояснения руководителя, иного уполномоченного лица получателя субсидии по вопросам, подлежащим проверке.

31. Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Первоуральск в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования Администрации городского округа Первоуральск на основании акта, составленного Администрацией городского округа Первоуральск по результатам проверки, в следующих случаях:

1) при выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий, фактов неправомерного получения субсидий и представления недостоверных сведений - в полном объеме;

2) в случае не достижения значений целевых показателей, установленных в пункте 10 настоящего Порядка, - в сумме, пропорциональной размеру неисполненных значений целевых показателей.

При невозврате субсидии в установленный срок Администрация городского округа принимает меры по взысканию подлежащей возврату в бюджет городского округа Первоуральск субсидии в судебном порядке.

32. При выявлении Финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск нарушений установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления субсидии возврат субсидии (части субсидии) в бюджет городского округа Первоуральск осуществляется на основании предписания Финансового управления Администрации городского округа Первоуральск о возмещении ущерба, причиненного городскому округу Первоуральск нарушением бюджетного законодательства, в порядке и сроки, указанные в предписании, либо публикация документов и материалов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, на сумму выявленных нарушений.

В случае неисполнения предписания Финансовое управление Администрации городского округа Первоуральск области принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет городского округа Первоуральск в судебном порядке.