Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 8 апреля 2020 г. N 03-07-14/27866 О рассмотрении предложения об освобождении от НДС всех товаров (работ, услуг), приобретаемых пенсионерами и лицами, имеющими инвалидность

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 8 апреля 2020 г. N 03-07-14/27866

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение по вопросу налога на добавленную стоимость (далее - НДС), в том числе в отношении коммунальных услуг, для пенсионеров и лиц, имеющих инвалидность, сообщает.

В настоящее время Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено освобождение от налогообложения НДС коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Кроме того, в целях уменьшения влияния НДС на уровень потребительских цен и в качестве меры социальной поддержки населения, в том числе пенсионеров и лиц, имеющих инвалидность, законодательством Российской Федерации по налогам и сборам предусмотрено применение льготного режима налогообложения НДС в отношении социально значимых товаров (работ, услуг).

Так, от налогообложения НДС освобождены медицинские услуги и медицинские товары (включая технические средства, автомототранспорт, а также материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов), услуги в сфере образования, услуги по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования, а также морским, речным или автомобильным транспортом в пригородном сообщении, услуги по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и др. Кроме того, в отношении ряда продовольственных и детских товаров, периодических печатных изданий и книжной продукции, а также лекарственных средств и изделий медицинского назначения применяется пониженная ставка НДС в размере 10 процентов, а на внутренние воздушные перевозки в Республику Крым, город Севастополь, Калининградскую область и Дальневосточный федеральный округ установлена нулевая ставка налога, которая с 1 октября 2019 года применяется при внутренних воздушных перевозках, если пункт назначения и отправления, а также промежуточные пункты маршрута расположены вне территории города Москвы и Московской области.

Реализация предложения, предусматривающего освобождение от НДС всех товаров (работ, услуг), приобретаемых пенсионерами и лицами, имеющими инвалидность, создаст возможность для злоупотреблений при приобретении товаров (работ, услуг), в первую очередь дорогостоящих, через лиц, отнесенных к вышеуказанным категориям, что приведет к потерям доходов федерального бюджета и негативно отразится на выполнении принятых обязательств по финансированию расходов бюджета, в том числе на социально значимые программы. При этом адресный характер помощи обеспечен не будет.

Заместитель директора Департамента

Н.А. Кузьмина