Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 6 июня 2018 г. N 3191эп-1-23-13-2 "О технических заключениях на фасадные защитно-декоративные системы"

Письмо Федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России" от 6 июня 2018 г. N 3191эп-1-23-13-2
"О технических заключениях на фасадные защитно-декоративные системы"

Рассмотрев обращение Руководителя ГАУ КК "Краснодаркрайгосэкспертиза" С.В. Абулгафарова о технических заключениях на фасадные защитно-декоративные системы направляем Вам "Мнение специалистов ФГБУ ВНИИПО МЧС России о технических заключениях на фасадные защитно-декоративные системы".

Приложение: "Мнение специалистов ФГБУ ВНИИПО МЧС России о технических заключениях на фасадные защитно-декоративные системы" на 3 л. в 1 экз. только в адрес.

Начальник института

Д.М. Гордиенко

Мнение специалистов ФГБУ ВНИИПО МЧС России о технических заключениях на фасадные защитно-декоративные системы

По поручению руководства Министерства специалистами института рассмотрено обращение исх. N 01/268 от 11.05.2018 г. руководителя "Краснодаркрайгосэкспертиза" С.В. Абулгафарова.

Сообщаем, что в соответствии с таблицей 21 Приложения к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) требования по огнестойкости предъявляются к наружным стенам зданий и сооружений. К фасадным системам звукотеплоизоляции, облицовки и (или) отделки (далее - ФС) стен наружных с внешней стороны в соответствии с таблицей 22 Приложения к Федеральному закону N 123-ФЗ предъявляются требования по определению их пожарной опасности.

Для звукотеплоизоляции, облицовки и (или) отделки стен наружных с внешней стороны применяются ФС:

- системы фасадные теплоизоляционные композиционные с защитными штукатурными слоями (далее - СФТК);

- навесные фасадные системы с воздушным зазором (далее - НФС);

- фасадные архитектурно-декоративные элементы (далее - АДЭ), включающие декоративные карнизы, колонны и другой декор для придания архитектурного облика фасаду здания.

Класс пожарной опасности (в том числе возможность распространять горение) конструкций наружных стен с внешней стороны с применением СФТК, НФС и АДЭ определяют при проведении огневых испытаний по ГОСТ 31251-2008 "Стены наружные с внешней стороны. Метод испытания на пожарную опасность" (далее ГОСТ 31251-2008).

ГОСТ 31251-2008 утверждён:

- приказом Росстандарта от 16.04.2014 г. N 474 "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" раздел 2 "Строительные конструкции и изделия", пункт 103 (с изменениями и дополнениями в редакции Приказов Росстандарта от 08.07.2014 г. N 1074, от 26.11.2014 г. N 1894, от 20.03.2015 г. N 337, от 25.02.2016 г. N 177);

- распоряжением Правительства РФ от 10.03.2009 г. N 304-р (в редакции распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 г. N 1092-р) "Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия" пункт 60 раздел "Пожарно-техническая классификация строительных конструкций и противопожарных преград".

ГОСТ 31251-2008 устанавливает метод испытаний на пожарную опасность при тепловом воздействии пожара с внешней стороны здания:

- наружных стен с выполненными на их внешней поверхности системами внешней изоляции, облицовкой и отделкой (защитно-декоративных систем);

- защитно-декоративных систем.

Метод испытания на пожарную опасность конструкций наружных стен и защитно-декоративных систем заключается в определении показателей характеристик пожарной опасности, в условиях воздействия факела пламени из окна помещения с очагом пожара на внешнюю сторону наружных стен. Условия огневых испытаний имитируют тепловое воздействие на фасад здания факела пламени из окна помещения с очагом пожара и учитывают возможное влияние конструкции стены, облицовки и (или) отделки, а также системы утепления и звукоизоляции на распространение опасных факторов пожара.

Класс пожарной опасности наружных стен с внешней стороны с ФС зданий, сооружений, не отвечающих требованиям п. 1.3 ГОСТ 31251-2008, в соответствии с п. 1.4 вышеуказанного ГОСТ может определяться при проведении испытаний по методам, регламентированным другими стандартами, например по ГОСТ Р 53309-2009 "Здания и фрагменты зданий. Метод натурных огневых испытаний. Общие требования" с учётом требований, методологии и критериев оценки ГОСТ 31251-2008. Это положение распространяется на все виды ФС (СФТК, НФС и АДЭ) используемых при проектировании объектов строительства.

Результаты огневых испытаний на пожарную опасность по ГОСТ 31251-2008 или по ГОСТ Р 53309-2009 строительных защитно-декоративных систем звукотеплоизоляции, облицовки и (или) отделки, входящих в состав ограждающих конструкций стен наружных с внешней стороны оформляются Протоколами (Отчётами) испытаний и Заключениями по определению класса пожарной опасности и области применения испытанной конструкции ФС.

Технические заключения ФГБУ ВНИИПО МЧС России, в том числе "экспертные", выдаются в качестве доказательной базы для принятия решения уполномоченным лицом в области проведения экспертизы объектов защиты (например специалистами структуры Госэкспертизы).

Расчётно-аналитические методики, опубликованные в научно-технической литературе и апробированные, могут быть применены для оценки соответствия объектов защиты, в соответствии с ч. 10, ст. 87 Федерального закона N 123-ФЗ.

По результатам огневых испытаний по ГОСТ 31251, теоретических и экспериментальных исследований, проведённых специалистами ФГБУ ВНИИПО МЧС России, в помощь работникам государственного пожарного надзора и госэкспертизы, других надзорных органов, проектировщикам и специалистам занимающимися вопросами пожарной безопасности, изготовления, монтажа и эксплуатации фасадных систем утепления и облицовки (отделки) стен, наружных с внешней стороны зданий и сооружений, разработаны:

- Рекомендации "Противопожарные требования при применении в строительстве систем фасадных теплоизоляционных композиционных с наружными защитно-декоративными штукатурными слоями";

- Методические рекомендации "Аналитическая оценка пожарной опасности навесных фасадных систем с воздушным зазором".

Рекомендации согласованы с ДНПР МЧС России.

В рекомендациях детально рассмотрены вопросы влияния на уровень пожарной безопасности ФС конструктивных, технических решений и материалов применяемых в конструкциях систем.

Заключения по определению класса пожарной опасности и области применения конструкций стен и защитно-декоративных систем могут быть разработаны без проведения огневых испытаний на основании аналитической оценки результатов проведённых ранее испытаний аналогичных конструкций, в соответствии с п. 4.4 ГОСТ 31251-2008.

Заключения по определению возможности применения ФС для обустройства фасада объекта строительства разрабатываются на основании результатов огневых испытаний применяемой конструкции и (или) аналогичных систем, с учётом технических свидетельств на право применения продукции в строительстве и в соответствии с требованиями действующих нормативных документов по пожарной безопасности.

Срок действия заключения - до момента изменения нормативных требований пожарной безопасности или внесения в конструкцию ФС или в утверждённый перечень допущенных к применению в ФС материалов, изделий и элементов, изменений не соответствующим требованиям технических свидетельств на право применения продукции в строительстве и положениям протоколов (Отчётов) огневых испытаний фасадной системы аккредитованных организаций.

Понятие "конструктивная система" в контексте п. 5.4.6 СП 2.13130.2012 относится к объектам строительства (зданиям, сооружениям и др.) и не является тождественным понятием термину "защитно-декоративная система" в контексте п. 3.3 ГОСТ 31251-2008 ("Внешняя система, включающая в себя одну, две или все три составляющие: систему теплоизоляции, облицовку, отделку") относящемуся к ФС.

Старший научный сотрудник

К.Н. Гольцов

Научный сотрудник

Н.Н. Анисимова

Научный сотрудник

С.А. Лучкин

Научный сотрудник

К.Д. Исавнина