Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Республики Крым Автономной некоммерческой организации "Южный региональный центр поддержки экспорта" на реализацию мероприятий по формированию и развитию систем поддержки экспорта и по поддержке экспортно-ориентированных субъектов хозяйствования, реализацию мероприятия по обеспечению функционирования и развития потенциала центра поддержки экспорта в рамках регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" и реализацию регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в части развития системы поддержки экспортеров в рамках Государственной программы...

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 26 декабря 2020 года N 881

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из бюджета Республики Крым Автономной некоммерческой организации "Южный региональный центр поддержки экспорта" на реализацию мероприятий по формированию и развитию систем поддержки экспорта и по поддержке экспортно-ориентированных субъектов хозяйствования, реализацию мероприятия по обеспечению функционирования и развития потенциала центра поддержки экспорта в рамках регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" и реализацию регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в части развития системы поддержки экспортеров в рамках Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика"

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет объем, условия, порядок, цели и механизм предоставления из бюджета Республики Крым субсидий Автономной некоммерческой организации "Южный региональный центр поддержки экспорта" на реализацию мероприятий по формированию и развитию систем поддержки экспорта и по поддержке экспортно-ориентированных субъектов хозяйствования, реализацию мероприятия по обеспечению функционирования и развития потенциала центра поддержки экспорта в рамках регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" и реализацию регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в части развития системы поддержки экспортеров в рамках Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 18 декабря 2020 года N 817 (далее - субсидии, Государственная программа соответственно).

1.2. Получателем субсидии является Автономная некоммерческая организация "Южный региональный центр поддержки экспорта" (ОГРН 1179102001440) (далее - Получатель).

1.3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат Получателя в рамках реализации мероприятий Государственной программы, в том числе на:

- реализацию регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", утвержденного протоколом заседания Проектного комитета Республики Крым от 13 декабря 2018 года N 2, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" от 11 декабря 2018 года N 4, в части развития системы поддержки экспортеров;

- обеспечение функционирования и развитие потенциала центра поддержки экспорта в рамках регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", утвержденного протоколом заседания Проектного комитета Республики Крым от 1 февраля 2019 года N 5, в рамках федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Международная кооперация и экспорт" от 26 ноября 2018 года N 4;

- формирование и развитие системы поддержки экспорта;

- поддержку экспортно-ориентированных субъектов хозяйствования.

1.4. Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство экономического развития Республики Крым (далее - Министерство).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Требования, которым должен соответствовать Получатель.

2.1.1. У Получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии.

2.1.2. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и Получателем (далее - Соглашение):

а) у Получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется субсидия;

б) Получатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

г) Получатель не должен получать средства из бюджета Республики Крым на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Получателя.

2.2. Перечень документов, представляемых Получателем в Министерство для получения субсидии (далее - Документы):

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя Получателя (в случае обращения с Документами представителя Получателя);

в) справку-расчет потребности Получателя в средствах на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, по форме, утвержденной Министерством;

г) копии учредительных документов Получателя;

д) документ об отсутствии у Получателя неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы;

е) копию свидетельства о постановке на учет Получателя в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

ж) копию свидетельства о государственной регистрации Получателя.

2.3. Документы, представляемые Получателем на бумажном носителе, должны быть заверены подписью руководителя Получателя, прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии), копии документов должны содержать отметку "Копия верна". Получатель несет ответственность за достоверность сведений и Документов, представляемых в Министерство для получения субсидии.

2.4. Информация о сроках начала и окончания приема Документов размещается на официальном сайте Министерства в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым" (https://minek.rk.gov.ru).

2.5. Министерство регистрирует Документы в день их подачи и в течение 3 рабочих дней с даты регистрации Документов в Министерстве рассматривает и оценивает Документы на комплектность и соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами.

В случае наличия замечаний к представленным Документам Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты их регистрации в Министерстве, направляет замечания почтовой связью с сопроводительным письмом Получателю, а также на электронный адрес Получателя, указанный им в заявлении о предоставлении субсидии, а также посредством системы электронного документооборота "Диалог" с подтверждением даты получения.

Получатель вправе устранить выявленные недостатки, а также представить недостающие Документы с сопроводительным письмом в Министерство с описью приложенных Документов в течение 2 рабочих дней с даты уведомления о выявленных Министерством недостатках в представленных им Документах.

2.6. Министерство в течение 9 рабочих дней с даты регистрации Документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым" (https://minek.rk.gov.ru).

2.7. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием мотивированных причин отказа.

Отказ в предоставлении субсидии не лишает Получателя возможности повторно подать в Министерство Документы в сроки, установленные настоящим Порядком.

При отказе в предоставлении субсидии Документы остаются в Министерстве.

2.8. Основания для отказа Получателю в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных Получателем Документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) Получателем Документов;

- установление факта недостоверности представленной Получателем информации.

2.9. Размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии.

2.9.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана бюджета Республики Крым.

2.9.2. Размер субсидии составляет до 100% финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с реализацией мероприятий, соответствующих целям, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.10. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, установленной Министерством финансов Республики Крым.

2.11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа осуществляет подготовку проекта Соглашения, после чего в течение 2 рабочих дней сообщает Получателю (почтовой связью, телефонограммой, электронной почтой) о необходимости явиться в Министерство для подписания Соглашения.

2.12. В случае если источником финансового обеспечения расходных обязательств Республики Крым по предоставлению субсидий из бюджета Республики Крым являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Республики Крым, Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

2.13. В Соглашение в обязательном порядке включаются условия:

а) о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Крым решения о наличии потребности Получателя в указанных остатках субсидии или возврате указанных остатков субсидии при отсутствии в них потребности Получателя;

б) о согласии Получателя, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем, на осуществление в отношении них проверки Министерством и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии;

в) о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.14. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

а) согласие Получателя, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем, на осуществление в отношении них проверки Министерством и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии;

б) запрет приобретения Получателем, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателем, за счет субсидии средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

в) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется субсидия.

2.15. Результатами предоставления субсидии являются:

- объем экспорта товаров и услуг;

- количество экспортеров;

- количество стран - торговых партнеров Республики Крым;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства - экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг центров поддержки экспорта;

- количество компаний - экспортеров, охваченных мерами поддержки экспорта Акционерного общества "Российский экспортный центр";

- внедрение Регионального экспортного стандарта - 2,0.

Конкретные значения результатов предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

2.16. Сроки (периодичность) перечисления субсидии определяются Министерством в Соглашении.

2.17. Перечисление субсидии осуществляется Министерством на счет Получателя, открытый в кредитной организации.

3. Требования к отчетности

3.1. В случае если источником финансового обеспечения расходных обязательств Республики Крым по предоставлению субсидий является бюджет Республики Крым:

а) отчет об осуществлении расходов средств субсидии представляется Получателем Министерству ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, установленной Министерством финансов Республики Крым;

б) отчет об осуществлении расходов средств субсидии за отчетный финансовый год представляется Получателем в Министерство не позднее 20 января текущего финансового года, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, установленной Министерством финансов Республики Крым;

в) отчет о достижении результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.15 раздела 2 настоящего Порядка, представляется Получателем в Министерство ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, установленной Министерством финансов Республики Крым;

г) отчет о достижении результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.15 раздела 2 настоящего Порядка, за отчетный финансовый год представляется Получателем в Министерство до 20 января текущего финансового года, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, установленной Министерством финансов Республики Крым.

3.2. В случае если источником финансового обеспечения расходных обязательств Республики Крым по предоставлению субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Республики Крым:

а) отчет об осуществлении расходов средств субсидии представляется Получателем в Министерство ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) отчет об осуществлении расходов средств субсидии за отчетный финансовый год представляется Получателем в Министерство не позднее 20 января текущего финансового года, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

в) отчет о достижении результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.15 раздела 2 настоящего Порядка, представляется Получателем в Министерство ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

г) отчет о достижении результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.15 раздела 2 настоящего Порядка, за отчетный финансовый год представляется Получателем в Министерство до 20 января текущего финансового года, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

3.3. Сроки и формы предоставления Получателем дополнительной отчетности устанавливаются Министерством в Соглашении (при необходимости).

3.4. Получатель ведет раздельный бухгалтерский учет поступления и расходования средств субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения Получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии.

4.2. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты выявления указанных ниже обстоятельств направляет Получателю требование о возврате на счет Министерства полученной субсидии (части субсидии) с указанными реквизитами расчетного счета для возврата субсидии (части субсидии) (далее - требование):

а) нарушение Получателем условий, цели, требований и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, приказами Министерства и другими нормативными актами Российской Федерации и Республики Крым;

б) выявление недостоверных данных в представленных Получателем Документах;

в) непредставление и представление с нарушением срока Получателем установленной Соглашением отчетности;

г) нарушение Получателем условий, установленных Соглашением, выявленное по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

4.3. В случае недостижения Получателем результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.15 раздела 2 настоящего Порядка, Получатель берет на себя обязательство возвратить излишне полученные средства субсидии в порядке и сроки, установленные Министерством в Соглашении.

4.4. Субсидия, использованная с нарушением условий, цели и порядка ее предоставления, должна быть возвращена Получателем в течение 15 календарных дней с даты получения требования.

4.5. В случае непоступления средств в течение срока, установленного пунктом 4.4 раздела 4 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных дней с даты окончания указанного срока принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.6. Не использованные Получателем в отчетном финансовом году остатки субсидии, средства, полученные на основании договоров, заключенных с Получателем, при отсутствии потребности Получателя в указанных остатках субсидии в текущем финансовом году подлежат возврату в течение первых 15 дней текущего финансового года в доход бюджета Республики Крым.

4.7. Остатки субсидии, не использованные Получателем в отчетном финансовом году, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Крым решения о наличии потребности в указанных средствах могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

Решение о наличии или отсутствии потребности в остатках субсидии принимается в форме приказа Министерства до 25 февраля текущего финансового года.

4.8. Для согласования решения о наличии (отсутствии) потребности в остатках субсидии Министерство представляет до 10 февраля текущего финансового года в Министерство финансов Республики Крым:

а) соответствующий проект приказа, предусматривающий фактически израсходованную сумму субсидии, остаток субсидии на начало текущего финансового года, срок действия Соглашения, сумму потребности в остатке субсидии на начало текущего финансового года;

б) копию Соглашения;

в) пояснительную записку, включающую описание причин неполного использования субсидии и обоснование потребности в средствах в объеме остатков субсидии в текущем финансовом году на цель предоставления субсидии в отчетном финансовом году;

г) копии не исполненных в отчетном финансовом году контрактов (договоров) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), осуществляющими выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров (при наличии);

д) копии актов выполненных работ (оказанных услуг), актов приема-передачи, накладных, счетов, счетов-фактур и (или) иных документов, подтверждающих факт поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, не оплаченных по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии);

е) акт сверки взаимных расчетов между подрядчиком (поставщиком, исполнителем) и Получателем на начало текущего финансового года (при наличии).

4.9. Министерство финансов Республики Крым после рассмотрения проекта приказа и представленных документов направляет заключение о согласовании или об отказе в согласовании проекта приказа в срок не позднее семи рабочих дней с даты их представления.

В случае отказа в согласовании проекта приказа Министерство финансов Республики Крым направляет заключение с указанием обоснования причин отказа.

4.10. Получатель на основании приказа об отсутствии потребности в остатках субсидии обеспечивает их возврат в бюджет Республики Крым до 1 марта текущего финансового года.

4.11. Если остаток субсидии не возвращен Получателем в бюджет Республики Крым, то средства подлежат взысканию в судебном порядке.

4.12. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.