Письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) от 25 декабря 2020 г. N 14-00-05/47-11279-2020 "О Регламенте"

Министру промышленности и
геологии Республики Саха (Якутия)
М.В. Терещенко

Уважаемый Максим Викторович!

Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) направляет новую редакцию Регламента обеспечения работодателями контроля приезда вахтовых, сезонных работников из-за пределов Республики Саха (Якутия) (приложение).

Приложение: на 7 л. в 1 экз.

С уважением, Руководитель

М.Е. Игнатьева

Регламент
обеспечения работодателями контроля приезда вахтовых, сезонных работников из-за пределов Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях реализации Указа Главы РС (Я) от 27.04.2020 N 1143 "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)" и определяет порядок контроля работодателем прибытия вахтовых, сезонных и командированных работников (далее - работников) и обеспечения их встречи на транспортных узлах, размещения в ведомственных объектах изоляции (далее - ВОИ), контроля состояния их здоровья и последующего допуска к работе в условиях режима повышенной готовности на территории РС (Я).

1.2. Осуществление контроля за соблюдением работниками мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции является обязанностью юридического лица - работодателя, либо юридического лица, пригласившего гражданина на работу.

Контроль за гражданами осуществляется с соблюдением прав граждан. Не допускаются действия, причиняющие гражданам физические страдания или унижающие их человеческое достоинство.

1.3. Работодатель обеспечивает изоляцию работников, прибывающих из-за пределов PC (Я), в организованном им ведомственном объекте изоляции (далее - ВОИ) на срок 14 календарных дней со дня прибытия.

Допускается обеспечение изоляции работников за пределами РС (Я) при условии соблюдения требований к ВОИ (раздел III) и транспортировке работников чартерным рейсом / в арендованном вагоне / другим видом транспорта без контакта с лицами, не прошедшими изоляцию в ВОИ.

Допускается обеспечение изоляции работников в вахтовом поселке при условии соблюдения требований к ВОИ (раздел III).

II. Подготовка к заезду вахтовых и сезонных работников из-за пределов Республики Саха (Якутия)

2.1. Работодатель при приглашении либо при приёме на работу должен уведомить работника о действующих ограничениях на территории PC (Я) в период режима повышенной готовности на территории РС (Я).

2.2. Необходимо обеспечить наличие у работников действующего на территории РФ полиса медицинского страхования.

2.3. Перед въездом работников на территорию Республики Саха (Якутия), работодатель направляет на адрес электронной почты отраслевого министерства уведомление для регистрации в информационной системе (веб-сайт https://propusk.sakha.gov.ru) по форме, утвержденной отраслевым министерством.

2.4. При заезде организованных групп количеством 10 и более человек работодатель обязан за 5 дней до прибытия письменно уведомлять Управление Роспотребнадзора по PC (Я), Министерство здравоохранения PC (Я) и отраслевое министерство (Министерство промышленности и геологии РС (Я), Министерство строительства РС (Я), Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС (Я), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения) по форме, приложенной к Регламенту.

2.4.1. Работодатель за счет собственных средств организовывает встречу прибывающих работников в аэропортах, на железнодорожных вокзалах, автотранспорте и направляет прибывающих на собственном или арендованном автотранспорте в ВОИ.

III. Требования к организации ВОИ работников

3.1. При работе вахтовым / сезонным методом работодатель за счет собственных средств организует ВОИ. Указанные помещения могут быть арендованы. Использование жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах (МКД) под ВОИ не допускается.

3.2. Заезд работников в ВОИ осуществляется на основании отсутствия клинических проявлений COVID-19.

3.3. Время пребывания в ВОИ составляет 14 календарных дней, кроме работников, у которых обнаружены антитела IgG.

3.4. При организации ВОИ работодатель в обязательном порядке обеспечивает:

- вместимость ВОИ не менее 5% от численности вахты/сезонных работников с возможностью увеличения мест размещения до 10% и дальнейшего увеличения с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации;

- заселение работников по дням заезда, не допускается смешивание работников разных дат заезда в одном помещении;

- заселение работников в комнаты ВОИ не более 4 человек;

- ограничение перемещения работников, размещенных в ВОИ, за его пределы и доступ в ВОИ с обеспечением соответствующего круглосуточного контроля;

- помещенных в ВОИ работников медицинским наблюдением, лекарствами, питанием (продуктами), предметами личной гигиены и товарами первой необходимости;

- регулярную дезинфекцию помещений ВОИ, создать запас одноразовой посуды, упаковочного и расходного материалов, условия для сбора, временного хранения и утилизации;

- питание работников, размещенных в ВОИ, в комнатах проживания с использованием одноразовой посуды, которая после использования обеззараживается и утилизируется, или многоразовую посуду, которая после использования подвергается дезинфекции в соответствии с действующими требованиями;

- работников ВОИ изолированным жильем с предоставлением питания в одноразовой посуде в месте проживания;

- исполнение иных предъявляемых Управлением Роспотребнадзора по РС (Я) требований.

3.5. При нахождении в ВОИ:

- гражданам разрешаются передачи и посылки;

- контроль в ВОИ осуществляется круглосуточно;

- употребление спиртных напитков запрещено;

- свидания с родственниками или иными лицами запрещены.

3.6. Прибытие и выбытие граждан фиксируется в журнале. Ведение журнала является обязанностью юридического лица, организовавшего ВОИ. В журнал вносятся дата прибытия и выбытия, фамилия имя отчество гражданина, дата рождения, место работы, адрес фактического проживания, работодатель, населенный пункт, из которого прибыл гражданин.

3.7. В ВОИ должен вестись ведомственный учет по каждому гражданину находящемуся на наблюдении, с фиксацией наличия / отсутствия признаков ОРВИ, температуры и других необходимых параметров.

3.8. Выбытие из ВОИ производится на основании отрицательных результатов лабораторного тестирования и по итогам осмотра медицинским персоналом с целью выявления первичных признаков ОРВИ и только при их отсутствии.

3.9. Срок обсервации контактных лиц работника с положительным результатом на новую коронавирусную инфекцию (проживавших в одной комнате, секции) продляется на 14 дней. При отсутствии клинических проявлений и после осмотра врачом работник выбывает из ВОИ и допускается к работе.

IV. Лабораторная диагностика

4.1. За 2 дня до окончания срока изоляции в ВОИ однократное лабораторное тестирование на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции (далее - метод ПЦР) на наличие РНК SARS-CoV2 или иммунохроматографическим методом (далее - ИХА) на наличие антигена SARS-CoV2. При отрицательных результатах и отсутствии клинических симптомов новой коронавирусной инфекции (COVID-19) допускать к работе.

4.2. По инициативе работодателя в целях сокращения (или исключения) сроков пребывания в ВОИ, возможно одновременное проведение лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом ПЦР (или ИХА) и ИФА исследований для определения антител IgM и IgG. Проведение одновременных исследований рекомендуется проводить перед размещением в ВОИ либо в кратчайшие сроки (до 5 дней) после размещения в ВОИ.

4.2.1. При выявлении положительного результата методом ПЦР, ИХА (антиген), независимо от результатов ИФА работник выводится из ВОИ и подлежит лечению.

4.2.2. При отрицательных анализах методом ПЦР, ИХА (антиген), выявлении наличия антител IgM при отсутствии антител IgG работник выводится из ВОИ и подлежит лечению.

4.2.3. При наличии отрицательных результатов исследований методом ПЦР (или ИХА), наличии антител IgG (независимо от наличия или отсутствия антител IgM) и отсутствии клинических симптомов новой коронавирусной инфекции (COVID-19), работник сразу может быть допущен к работе, не проходя срок изоляции в ВОИ.

4.3. При выявлении клинических проявлений у контактного лица в ВОИ проводится лабораторная диагностика методом ПЦР, ИХА (антиген).

4.4. Лабораторная диагностика в изоляторе вахтового поселка лиц с положительными результатами или клиническими проявлениями:

4.4.1. При бессимптомном течении (отсутствии клинических проявлений) лабораторная диагностика проводится после завершения профилактического лечения.

4.4.2. При клинических проявлениях заболевания лабораторная диагностика проводится после завершения лечения и выздоровления.

4.5. В случае получения положительного результата лабораторного исследования после лечения в изоляторе, следующее лабораторное исследование проводится не ранее, чем через 3 календарных дня.

4.6. Допуск к работе осуществляется после завершения лечения, отрицательных лабораторных исследований ПЦР или ИХА (антиген) и осмотра врача.

V. Требования к изолятору

5.1. Изолятор организуется при обеспечении изоляции прибывающих работников в ВОИ вахтового поселка.

5.2. В изоляторе оказывается необходимая медицинская помощь в соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения РФ.

5.3. Работники, находящиеся в состоянии средней тяжести, тяжелом и крайне тяжелом состоянии, при наличии критериев, установленных Приказом Министерства здравоохранения РС (Я) N 01-07/1763 от 26.11.2020 г., госпитализируются в медицинскую организацию в установленном порядке.

5.4. В изоляторе вахтового поселения в обязательном порядке обеспечивается неснижаемый запас лекарственных препаратов, определённых Временными клиническими рекомендациями для лечения больных коронавирусной инфекцией COVID-19 с легкой и средней степенью тяжестью течения в амбулаторных условиях.

VI. Заключительные положения

6.1. Прибывающие на территорию РС (Я) работники при реализации вышеуказанных мероприятий обязаны соблюдать все необходимые профилактические меры по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции.

6.2. Работодатель и граждане несут ответственность за исполнение настоящего Регламента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение
к Регламенту обеспечения
работодателями контроля приезда
вахтовых, сезонных и командированных
работников из-за пределов РС (Я)

ШАБЛОН ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ
для организованных групп от 10 человек

1. Наименование юридического лица, адрес электронной почты.

2. Фактический адрес осуществления деятельности на территории Республики Саха (Якутия).

3. Ответственный исполнитель по предоставлению данных по работникам, контактный телефон.

4. Сведения о прибывающих работниках:

N	ФИО работника	Дата рождения	Город отправления	Рейс, маршрут	Дата прибытия	Место прибытия

Примечание:

Перечень лабораторий в регионах РФ

(https://www.rospotrebnadzor.ru/region/korono_virus/perechcn_lab.php)