Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 29 декабря 2020 г. N 2893-а "Об утверждении Порядка организации и проведения плановых и внеплановых проверок муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Новоуральского городского округа при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 29 декабря 2020 г. N 2893-а
"Об утверждении Порядка организации и проведения плановых и внеплановых проверок муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Новоуральского городского округа при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

В соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 25 декабря 2019 года N 139-ОЗ "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Свердловской области", руководствуясь Уставом Новоуральского городского округа, постановляю:

1. Утвердить Порядок организации и проведения плановых и внеплановых проверок муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Новоуральского городского округа при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (прилагается).

2. Настоящее постановление (с приложением) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Новоуральского городского округа

В.В. Цветов

Утвержден
постановлением
Администрации Новоуральского
городского округа
от 29.12.2020 N 2893-а

Порядок
организации и проведения плановых и внеплановых проверок муниципальных учреждений Новоуральского городского округа и муниципальных унитарных предприятий Новоуральского городского округа при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации требований статьи 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации и положений части второй пункта 5 статьи 3 Закона Свердловской области от 25 декабря 2019 года N 139-ОЗ "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Свердловской области" и определяет процедуру организации и проведения плановых и внеплановых проверок муниципальных учреждений Новоуральского городского округа и муниципальных унитарных предприятий Новоуральского городского округа (далее - подведомственных организаций) при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2. Администрация Новоуральского городского округа (далее - уполномоченный орган) осуществляет деятельность по выявлению и пресечению в указанных учреждениях и на предприятиях фактов несоблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - ведомственный контроль).

3. Ведомственный контроль осуществляется уполномоченным органом посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в подведомственных организациях.

4. В целях организации и проведения плановых и внеплановых проверок подведомственных организаций распоряжением Администрации Новоуральского городского округа создается комиссия.

В состав комиссии включаются главный специалист по охране труда Администрации Новоуральского городского округа, специалисты отдела по труду и социальным вопросам Комитета по экономике и инвестиционной политике, Управления правового обеспечения, кадров и муниципальной службы, специалисты отраслевых (функциональных) органов Администрации Новоуральского городского округа, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих подведомственных организаций, а также координацию и регулирование в сфере деятельности подведомственных организаций.

5. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и выездных проверок.

6. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться одновременно с иными проверками, осуществляемыми в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа, в т.ч. одновременно с проверками, осуществляемыми контрольно-ревизионным отделом Финансового управления Новоуральского городского округа.

В случае если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности подведомственной организации требованиям, установленным трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области или муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа, содержащими нормы трудового права, по решению уполномоченного органа может быть проведена выездная проверка.

7. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверок, ежегодно утверждаемым Главой Новоуральского городского округа.

Утвержденный план проверок на очередной календарный год размещается на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Изменения в план проверок утверждаются Главой Новоуральского городского округа и не позднее 10 дней после утверждения доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. В ежегодном плане проверок, утверждаемом в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, указываются следующие сведения:

1) наименование подведомственных организаций, деятельность которых подлежит плановой проверке, с указанием места нахождения подведомственных организаций и (или) места фактического осуществления их деятельности;

2) вид и основание проведения плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения плановой проверки и проверяемый период;

4) наименование уполномоченного органа.

9. Плановая проверка проводится по истечении трех лет со дня государственной регистрации подведомственной организации либо окончания проведения последней плановой проверки подведомственной организации.

10. Основанием для проведения внеплановой проверки являются заявления (обращения) физического или юридического лица, либо информация от органа государственной власти, органа местного самоуправления или из средства массовой информации о факте несоблюдения подведомственными организациями трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа, содержащих нормы трудового права.

11. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения Администрации Новоуральского городского округа о проведении проверки.

12. В распоряжении Администрации Новоуральского городского округа о проведении плановой или внеплановой проверки указываются:

1) наименование уполномоченного органа;

2) состав комиссии с указанием фамилии, имени, отчества, должности должностных лиц уполномоченного органа, уполномоченных на проведение проверки, а также специалистов и экспертов, привлекаемых к проверке (при необходимости);

3) наименование и место нахождения подведомственной организации, в отношении которой проводится проверка;

4) вид, цели, задачи, предмет и срок проведения проверки;

5) основания проведения проверки;

6) перечень документов, представляемых подведомственной организацией для достижения целей и задач проведения проверки;

7) даты начала и окончания проведения проверки, проверяемый период.

13. О проведении плановой проверки подведомственная организация уведомляется уполномоченным органом не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Администрации Новоуральского городского округа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим подтвердить его получение подведомственной организацией.

О проведении внеплановой проверки подведомственная организация уведомляется уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения способом, позволяющим подтвердить получение такого уведомления подведомственной организацией.

14. Проведение проверки должностными лицами, не указанными в распоряжении Администрации Новоуральского городского округа о проведении проверки, не допускается.

15. Общий срок проведения проверки не может превышать 30 календарных дней.

В исключительных случаях, связанных с получением дополнительной информации, проведением экспертизы, на основании мотивированного предложения должностных лиц, уполномоченных проводить проверку, срок проведения проверки продлевается на основании правового акта уполномоченного органа, но не более чем на 30 календарных дней.

16. Руководитель (уполномоченный представитель) подведомственной организации вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа при проведении проверки руководителю соответствующего уполномоченного органа и (или) в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. При проведении проверки должностные лица уполномоченного органа, осуществляющего ведомственный контроль, имеют право:

1) посещать подведомственную организацию при предъявлении руководителю подведомственной организации служебного удостоверения и правового акта уполномоченного органа о проведении проверки;

2) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации в подведомственной организации необходимую для осуществления ведомственного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

3) получать на безвозмездной основе от руководителя (уполномоченного представителя) подведомственной организации оригиналы и копии документов, сведения, справки, объяснения работников подведомственной организации, а также иную информацию по вопросам, возникающим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки.

18. При проведении проверки должностные лица уполномоченного органа, осуществляющего ведомственный контроль, не вправе:

1) проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки;

2) требовать, в том числе до проведения проверки, представления сведений, справок, документов, объяснений, не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

3) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

4) нарушать срок, установленный для проведения проверки.

19. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющего ведомственный контроль, обязаны:

1) проводить проверку на основании распоряжения Администрации Новоуральского городского округа о ее проведении в соответствии с предметом проверки;

2) соблюдать права и законные интересы подведомственной организации, проверка которой осуществляется;

3) не препятствовать руководителю (уполномоченному представителю) подведомственной организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

4) по результатам ведомственного контроля составить акт проверки в соответствии с настоящим Порядком и направить его для ознакомления и рассмотрения в подведомственную организацию.

20. По результатам проверки должностными лицами уполномоченного органа, проводившими проверку, составляется акт проверки, в котором указываются следующие сведения:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование уполномоченного органа;

3) дата и номер правового акта, на основании которого проведена проверка;

4) состав комиссии с указанием фамилии, имени, отчества, должности должностных лиц уполномоченного органа, уполномоченных на проведение проверки, а также специалистов и экспертов, привлекаемых к проверке (при необходимости);

5) наименование подведомственной организации, фамилия, имя, отчество, должность руководителя (уполномоченного представителя) подведомственной организации, присутствовавшего при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области или муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа, содержащих нормы трудового права, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;

8) срок для устранения выявленных нарушений;

9) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя (уполномоченного представителя) подведомственной организации, присутствовавшего при проведении проверки;

10) подписи членов комиссии уполномоченного органа, проводивших проверку.

21. Акт проверки оформляется не позднее трех рабочих дней после завершения проверки в двух экземплярах, которые подписываются членами комиссии уполномоченного органа, проводившими проверку, один из которых вручается руководителю (уполномоченному представителю) подведомственной организации под роспись.

В случае отказа от получения акта проверки под роспись запись об этом производится во всех экземплярах акта проверки.

В случаях отсутствия руководителя (уполномоченного представителя) подведомственной организации, отказа от получения под роспись акта проверки один экземпляр акта проверки в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем окончания срока оформления акта проверки, направляется в подведомственную организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, подлежащему хранению в уполномоченном органе.

22. Руководитель (уполномоченный представитель) подведомственной организации обязан устранить нарушения, выявленные при проведении проверки, в срок, установленный в акте проверки.

23. Руководитель (уполномоченный представитель) подведомственной организации обязан в порядке и в сроки, установленные Законом Свердловской области от 25.12.2019 N 139-ОЗ "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Свердловской области" направить в уполномоченный орган информацию об устранении выявленных нарушений.

24. По мотивированному ходатайству руководителя (уполномоченного представителя) подведомственной организации руководитель уполномоченного органа может принять решение о продлении срока, установленного для устранения выявленных нарушений, указанного в акте проверки, в случае невозможности устранения нарушений в указанный срок и при условии отсутствия угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников подведомственной организации, но не более чем на один месяц.

Мотивированное ходатайство руководителя (уполномоченного представителя) подведомственной организации должно быть направлено в уполномоченный орган любым доступным способом, обеспечивающим возможность его получения не менее чем за два рабочих дня до окончания срока, установленного для устранения нарушений.

25. В случае если нарушения, выявленные в ходе проверки, не устранены в срок, установленный в акте проверки, уполномоченный орган направляет информацию об указанных нарушениях в Государственную инспекцию труда в Свердловской области.