Решение Сюмсинского районного Совета депутатов Удмуртской Республики от 21 декабря 2020 г. N 51 "Об утверждении Порядка принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в муниципальном образовании "Сюмсинский район"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Законом Удмуртской Республики от 19.06.2017 N 37-РЗ "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений", руководствуясь Уставом муниципального образования "Сюмсинский район", Сюмсинский районный Совет депутатов решает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в муниципальном образовании "Сюмсинский район".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Сюмсинского районного Совета депутатов

А.Л. Пантюхин

Глава муниципального образования "Сюмсинский район"

В.И. Семенов

Порядок
принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в муниципальном образовании "Сюмсинский район"
(утв. решением Совета депутатов муниципального образования "Сюмсинский район" от 21 декабря 2020 г. N 51)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия Советом депутатов муниципального образования "Сюмсинский район" (далее - Совет депутатов) решения о применении к депутату Совета депутатов, Главе муниципального образования "Сюмсинский район" (далее - лица, замещающие муниципальные должности), представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - меры ответственности).

2. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, применяются следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Совета депутатов от должности в Совете депутатов с лишением права занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3. Основанием для рассмотрения вопроса о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности является:

- поступившее заявление Главы Удмуртской Республики, предусмотренное частью 1 статьи 2.2 Закона УР от 19.06.2017 N 37-РЗ "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений" (далее - Заявление Главы УР);

- представление прокуратуры о принятии мер в связи с выявлением фактов недостоверности или неполноты представленных лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Представление прокуратуры).

4. Совет депутатов обязан рассмотреть Заявление Главы УР или Представление прокуратуры о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, не позднее чем через 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Заявления Главы УР или Представления прокуратуры, а если это Заявление Главы УР или Представление прокуратуры поступило в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня поступления в Совет депутатов Заявления Главы УР или Представления прокуратуры.

5. При поступлении в Совет депутатов Заявления Главы УР или Представления прокуратуры Председатель Совета депутатов в течение пяти рабочих дней письменно уведомляет лицо, замещающее муниципальную должность, в отношении которого поступило Заявление Главы УР или Представление прокуратуры, и предлагает ему представить письменные пояснения по существу выявленных нарушений.

6. Председатель Совета депутатов направляет Заявление Главы УР или Представление прокуратуры в комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Совета депутатов муниципального образования "Сюмсинский район" (далее - Комиссия) для формирования предложений по применению мер ответственности.

7. В состав Комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии.

8. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов, поданных "за" и "против", голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

В случае если Заявление Главы УР или Представление прокуратуры представлено в отношении лица, замещающего муниципальную должность, - члена Комиссии, то указанное лицо не участвует в принятии решения по итогам заседания Комиссии.

В случае если Заявление Главы УР или Представление прокуратуры представлено в отношении председателя Комиссии, то заседание Комиссии проводит заместитель председателя Комиссии.

В случае если Заявление Главы УР или Представление прокуратуры представлено в отношении секретаря Комиссии, то его функции выполняет член Комиссии, определяемый председательствующим на заседании Комиссии.

Лицо, замещающее муниципальную должность, вправе присутствовать на заседании Комиссии с представителем.

9. При рассмотрении Заявления Главы УР или Представления прокуратуры Комиссия имеет право:

а) проводить беседу с лицом, замещающим муниципальную должность;

б) изучать представленные лицом, замещающим муниципальную должность, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получать от лица, замещающего муниципальную должность, пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) осуществлять анализ сведений, представленных лицом, замещающим муниципальную должность.

В случае если лицо, замещающее муниципальную должность, не предоставило пояснений, иных дополнительных материалов, Комиссия рассматривает вопрос с учетом поступившей информации о недостоверных или неполных сведениях, указанных в Заявлении Главы УР или в Представлении прокуратуры.

10. Комиссия оценивает фактические обстоятельства, являющиеся основанием для применения мер ответственности.

По результатам рассмотрения вопроса Комиссия принимает решение, которое должно содержать указание на установленные факты представления лицом, замещающим муниципальную должность, неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с мотивированным обоснованием существенности или несущественности допущенных нарушений и мотивированное обоснование избрания в отношении лица, замещающего муниципальную должность, мер ответственности.

11. Решение Комиссии подписывает председательствующий на заседании Комиссии. После подписания решения Комиссии секретарь Комиссии направляет данное решение Комиссии и Заявление Главы УР или Представление прокуратуры на рассмотрение в Совет депутатов.

12. Решение о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности или об отказе в применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности принимается Советом депутатов в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования "Сюмсинский район" и Регламентом Совета депутатов.

Депутат Совета депутатов, в отношении которого рассматривается вопрос о применении к нему мер ответственности, на заседании сессии участия в голосовании не принимает.

13. Решение Совета депутатов о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности должно приниматься на основе общих принципов юридической ответственности, таких как справедливость, соразмерность, пропорциональность и неотвратимость, с учетом характера совершенного коррупционного правонарушения, его тяжести, обстоятельств, при которых оно совершено, соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

14. При принятии решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности Советом депутатов учитываются следующие обстоятельства:

1) нарушение лицом, замещающим муниципальную должность, требований законодательства о противодействии коррупции впервые или неоднократно;

2) наличие смягчающих обстоятельств, к которым относятся:

а) безукоризненное соблюдение лицом, замещающим муниципальную должность, в отчетном периоде других ограничений, запретов, требований, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

б) добровольное сообщение лицом, замещающим муниципальную должность, о совершенном нарушении требований законодательства о противодействии коррупции до начала проверки;

в) содействие проверяемого осуществляемым в ходе проверки мероприятиям, направленным на всестороннее изучение предмета проверки;

3) иные обстоятельства, свидетельствующие о существенности или несущественности допущенных лицом, замещающим муниципальную должность, нарушений.

15. Совет депутатов по результатам рассмотрения вопроса вправе:

- принять решение об отказе в применении к лицу, замещающему муниципальную должность, меры ответственности;

- принять решение о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, меры ответственности, не указанной в Заявлении Главы УР или Представлении прокуратуры, но предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка;

- досрочно прекратить полномочия лица, замещающего муниципальную должность.

16. В случае принятия Советом депутатов решения об отказе в применении к лицу, замещающему муниципальную должность, меры ответственности, указанное решение должно быть мотивировано с указанием обоснования отсутствия в действиях (бездействии) лица, замещающего муниципальную должность, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

17. Решение Совета депутатов в течение пяти рабочих дней со дня его принятия вручается лично либо направляется любым доступным способом лицу, замещающему муниципальную должность, в отношении которого рассматривался вопрос.

18. Решение Совета депутатов в течение пяти дней со дня его принятия направляется Главе Удмуртской Республики или в прокуратуру и размещается на официальном портале муниципального образования "Сюмсинский район" в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Сюмсинский район".