Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 29 декабря 2020 г. N 971 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области на поддержку транспортных организаций, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам в период пандемии"

Руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области на поддержку транспортных организаций, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам в период пандемии (далее - Субсидия).

2. Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области (Пономарев М.Н.) заключить Соглашение о предоставлении из городского бюджета субсидии на поддержку транспортных организаций, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам в период пандемии.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 26 марта 2020 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель Главы администрации города

Н.В. Островская

Порядок
предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области на поддержку транспортных организаций, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам в период пандемии
(утв. постановлением Администрации города Апатиты от 29 декабря 2020 г. N 971)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области на поддержку транспортных организаций, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам в период пандемии (далее - Порядок, Субсидия, муниципальное образование соответственно), определяет:

- цели, условия и порядок предоставления Субсидии;

- категории Перевозчиков, имеющих право на получение Субсидии;

- порядок возврата Субсидии в бюджет муниципального образования в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем средств бюджета муниципального образования, предоставляющим Субсидию, и органами государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии их получателями.

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях поддержки транспортных организаций, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам в период пандемии (далее - Перевозчики), в соответствии с условиями и целями предоставления.

1.3. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области (далее - Комитет) в соответствующем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Право на получение Субсидии имеют Перевозчики, допущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к осуществлению регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым Правительством Мурманской области и/или Администрацией города Апатиты тарифам с предоставлением всех льгот на проезд, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Мурманской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

1.5. Организатором перевозок, целью деятельности которого является организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок, является Муниципальное казенное учреждение города Апатиты "Управление городского хозяйства" (далее - организатор перевозок).

2. Цели, условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется на основании соглашения (договора) о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Управления финансов Администрации города Апатиты Мурманской области (далее - УФ Администрации г. Апатиты) от 10.02.2017 N 9, для соответствующего вида расходов (далее - Соглашение).

2.2. Для заключения Соглашения Перевозчик направляет в Комитет заявление по форме, установленной Соглашением, с приложением следующих документов:

2.2.1. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления.

2.2.2. Сведения о банковских реквизитах, Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера, юридический и фактический адреса организации, контактные телефоны.

2.2.3. Копия устава (изменений, дополнений к уставу) с отметкой налогового органа о регистрации.

2.2.4. Копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

2.2.5. Копии контрактов (договоров) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на территории муниципального образования, заключенного с организатором перевозок в период с 26.03.2020 по 11.05.2020.

2.2.6. Справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанной ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности Перевозчика, а также содержащая сведения о том, что Перевозчик находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Перевозчика возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

2.2.7. Справка, подтверждающая отсутствие у Перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета муниципального образования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций).

2.2.8. Отчет по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и документы, подтверждающие затраты на период произведенных расходов транспортных организаций (за период с 26.03.2020 по 11.05.2020), связанные с мероприятиями, направленными на профилактику распространения новой коронавирусной инфекции.

2.3. Документация оформляется в печатном виде на стандартных листах формата А4, нумеруется, прошивается, скрепляется записью "Прошито и пронумеровано ___листов" с указанием даты, фамилии, инициалов, должности руководителя Перевозчика, заверяется подписью руководителя Перевозчика и печатью Перевозчика (при наличии).

Исправление в предоставляемых документах не допускается.

2.4. Комитет регистрирует заявление в день его поступления и в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации осуществляет проверку предоставленных документов на их соответствие требованиям настоящего Порядка.

2.5. В случае несоблюдения Перевозчиком требований к составу и (или) обнаружения недостоверной информации в представленных документах, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, Комитет в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней после завершения проверки на соответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка направляет Перевозчику письменное уведомление об отказе в заключении Соглашения.

2.6. Отказ в заключении Соглашения не препятствует повторному обращению при соблюдении условий, предусмотренных пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка.

2.7. В случае несоблюдения Перевозчиком требований к оформлению документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, Комитет не позднее 3 (трех) рабочих дней после завершения проверки, предусмотренной пунктом 2.4 настоящего Порядка, производит возврат документов Перевозчику для доработки.

Повторная проверка документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.3 настоящего Порядка производится Комитетом в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.8. В случае соответствия документов требованиям настоящего Порядка, Комитет готовит проект Соглашения и в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней после завершения проверки на соответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка направляет Перевозчику проект Соглашения для подписания.

2.9. Перевозчик в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней после получения проекта Соглашения направляет в Комитет подписанный экземпляр Соглашения.

2.10. Затраты транспортных организаций, связанные с мероприятиями, направленными на профилактику распространения новой коронавирусной инфекции (за период с 26.03.2020 по 11.05.2020), направляются на затраты Перевозчика, связанные с организацией пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

2.11. Размер Субсидии на поддержку транспортных организаций, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам в период пандемии, определяется по следующей формуле:

, где:

r - количество маршрутов, по которым осуществлялись перевозки в период с 26.03.2020 по 11.05.2020;

V _i - выручка транспортных организаций, осуществляющих перевозки по муниципальному маршруту за период с 26.03.2019 по 11.05.2019, определяемая в соответствии с автоматизированной системой учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования на территории Мурманской области (далее - АСУОП). В случае, если в указанный период перевозки по маршруту (маршрутам) не осуществлялись, к учету принимается выручка организации, определенная за период с 08.02.2020 по 25.03.2020 (сопоставимый период по количеству дней, предшествующий пандемии);

V _t - выручка транспортных организаций, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам за период с 26.03.2020 по 11.05.2020, определяемая в АСУОП;

k - коэффициент снижения количества фактически выполненных рейсов, определяемый как отношение количества фактически выполненных рейсов за период с 26.03.2020 по 11.05.2020 к количеству фактически выполненных рейсов в аналогичный период 2019 года на муниципальных (городских и пригородных) маршрутах, подтвержденных первичными учетными документами, данными АСУОП или аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS). В случае, если в аналогичный период 2019 года перевозки по маршруту (маршрутам) не осуществлялись, к учету принимается количество рейсов, фактически выполненное за период с 08.02.2020 по 25.03.2020 (сопоставимый период по количеству дней, предшествующий пандемии). В случае если k равен или превышает 1, применяется коэффициент, равный 1;

R - фактически произведенные и документально подтвержденные расходы транспортных организаций за период с 26.03.2020 по 11.05.2020, связанные с мероприятиями, направленными на профилактику распространения новой коронавирусной инфекции:

- расходы на приобретение (изготовление) средств индивидуальной защиты (маски или респираторы, перчатки для обработки салона транспортного средства, перчатки для работы кондукторов (водителей) с денежными средствами);

- расходы на приобретение антисептических средств для обработки рук, средств и ветоши для дезинфекции салонов транспорта общего пользования;

- расходы на проведение лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию кондукторов и водителей общественного транспорта, не имеющего конструктивного разграничения водительской кабины и салона.

C - коэффициент снижения объема субсидии Перевозчику, который зависит от суммы трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку транспортных организаций, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам в период пандемии.

2.12. Обязательным условием предоставления Субсидии, включаемым в Соглашение, является согласие соответственно Перевозчика и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению о предоставлении Субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.13. Перевозчик должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

- у Перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом;

- Перевозчик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- Перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Перевозчик не должен получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- Перевозчик должен иметь в наличии на праве собственности, аренды и других законных основаниях необходимое количество исправных автотранспортных средств для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа.

2.14. В течение 1 (одного) рабочего дня с даты заключения Соглашения Комитет направляет в УФ Администрации г. Апатиты кассовый план выплат на перечисление Субсидии.

2.15. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения кассового плана выплат УФ Администрации г. Апатиты на основании предъявленного кассового плана выплат направляет причитающуюся сумму на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области.

2.16. Комитет в течение 4 (четырех) рабочих дней с даты поступления средств на лицевой счет Комитета перечисляет их на расчетный счет Перевозчика, открытый в кредитной организации и указанный в Соглашении.

3. Требования к отчетности

Порядок, сроки и формы предоставления Перевозчиком отчетности устанавливаются Соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

4.2. Предоставление Субсидии прекращается в случае:

- установления факта получения средств из бюджета муниципального образования в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- банкротства, ликвидации или реорганизации Перевозчика;

- нарушения Перевозчиком условий, определенных Соглашением.

4.3. В случае установления Комитетом по результатам проверки или получения от органов государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Перевозчиком порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, в том числе указания в документах, предоставленных Перевозчиком в соответствии с Соглашением недостоверных сведений, Комитет в течение 3 (трех) рабочих дней со дня установления нарушения направляет Перевозчику письменное извещение об обеспечении возврата Субсидии в бюджет муниципального образования в размере, указанном в извещении.

4.4. Возврат Субсидии производится Перевозчиком в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения извещения по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в извещении.

4.5. В случае если срок возврата Субсидии выходит за пределы отчетного финансового года Перевозчик производит возврат Субсидии в текущем финансовом году, но не позднее 15 февраля текущего финансового года, по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в извещении.

4.6. В случае если Перевозчик не произвел возврат средств Субсидии в сроки, установленные пунктами 4.3 и 4.4 настоящего Порядка, Субсидия взыскивается в доход бюджета муниципального образования в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к настоящему Порядку

Отчет
о потребности из бюджета муниципальных образований на поддержку транспортных организаций, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам в период пандемии

Наименование транспортных организаций ________________________

Наименование перевозчика	Разница объемов выручки за период с 26.03.2020 по 11.05.2020 и аналогичным периодом предыдущего года, (руб.)	Коэффициент снижения количества фактически выполненных рейсов	Фактически произведенные расходы перевозчиков на профилактику распространения коронавирусной инфекции (руб.)	Количество транспортных средств, в соответствии с реестром муниципальных маршрутов, (ед.)	Общая потребность на поддержку транспортных организаций (руб.)
1	2	3	4	5	6
1.
Городское сообщение (итого)
маршрут N ...
Пригородное сообщение (итого)
маршрут N ...
Междугородное сообщение (итого)
маршрут N ...
Итого: