Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 29 декабря 2020 г. N 869-р Об утверждении плана мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в Республике Бурятия на 2021 год

Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 29 декабря 2020 г. N 869-р

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.07.2007 N 251 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Бурятия" и в целях координации сил и средств по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья на территории Республики Бурятия:

1. Утвердить план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в Республике Бурятия на 2021 год (далее - План) согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

А. Цыденов

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 29.12.2020 N 869-р

План мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в Республике Бурятия на 2021 год

NN п/п	Мероприятие	Срок проведения	Исполнитель
Раздел I. Организационные мероприятия
1.	Направление в секретариат предложений на рассмотрение Комиссии Правительства Республики Бурятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам безопасности людей на водных объектах в Республике Бурятия	До 01.04.2021 г. До 01.10.2021 г.	Члены комиссии Правительства Республики Бурятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию)
2.	Представление в Главное управление МЧС России по Республике Бурятия информации о выполнении Плана мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в Республике Бурятия на 2021 год	До 01.04.2021 г. До 01.10.2021 г.	Исполнители соответствующего пункта настоящего Плана
3.	Рассмотрение на Комиссии Правительства Республики Бурятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности итогов деятельности по обеспечению безопасности людей на водных объектах в зимний период 2020 - 2021 годов и постановка задач по обеспечению безопасности населения в летний период 2021 года	Апрель	Члены комиссии Правительства Республики Бурятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
4.	Рассмотрение на Комиссии Правительства Республики Бурятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности итогов деятельности по обеспечению безопасности людей на водных объектах в летний период 2021 года и постановка задач по обеспечению безопасности населения в осенне-зимний период 2021 - 2022 годы	Октябрь	Члены комиссии Правительства Республики Бурятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
5.	Проведение анализа гибели и происшествий с людьми на водных объектах для выявления негативных тенденций и системных недостатков в вопросах обеспечения безопасности людей на водных объектах Республики Бурятия и рассмотрение его на заседании КЧС для определения необходимости: - увеличения сил аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований Республики Бурятия; - создания и оснащения мобильных спасательных постов; - оборудования традиционных мест массового отдыха элементами спасательной инфраструктуры. Подготовка сводного доклада	Апрель, октябрь	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию)
6.	Определение и утверждение перечня мест массового летнего отдыха людей на водных объектах, в том числе планируемых к оборудованию пляжей, согласование с Главным управлением МЧС России по Республике Бурятия и Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия	До 25.05.2021 г.	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию), Министерство туризма Республики Бурятия
7.	Утверждение состава, графика и маршрутов патрулирования межведомственных групп с включением должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 15 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" за нарушение безопасности купания	Ежеквартально	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию), Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Главное управление МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию)
8.	Определение количества и месторасположения несанкционированных мест летнего и зимнего отдыха у воды, несанкционированных мест перехода (переезда) по льду	До 01.06.2021 г. До 25.11.2021 г.	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию)
9.	Утверждение состава, графика и маршрутов патрулирования межведомственных групп с включением должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ, в целях выявления нарушений специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта	До 25.11.2021 г.	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию), Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования, Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (по согласованию), Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора по Республике Бурятия (по согласованию), Главное управление МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию)
10.	Проведение мониторинга водоемов, составление и утверждение нормативным правовым актом муниципального образования реестра опасных и запрещенных мест для купания, выхода на лед, об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования. Реестр опасных и запрещенных мест опубликовать на официальном сайте муниципального образования и предоставить в Главное управление МЧС России по Республике Бурятия и Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций	До 01.06.2021 г. До 25.11.2021 г.	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию)
11.	Выставление знаков запрета для купания в местах, где купание опасно или запрещено, в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Республике Бурятия, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.07.2007 N 251	До 10.06.2021 г.	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию)
12.	Решение финансирования для приобретения спасательного оборудования, обустройства спасательных постов, знаков запрета купания и знаков запрета выхода на лед	До 15.05.2021 г. До 25.11.2021 г.	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию), собственники (пользователи) пляжей
13.	Выставление информационных предупреждающих знаков на водоемах: - в опасных местах выхода людей на лед, в том числе промоины, проруби, тонкий лед; - в местах провалов техники и людей под лед	До 25.11.2021 г. в течение 3 рабочих дней со дня провала	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию)
14.	Проверка наличия знаков запрета выхода на лед, в местах провалов людей и автотранспорта под лед, знаков запрета купания в местах, где купание запрещено	Во время патрулирований ЦГИМС и межведомственных патрульных групп	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию)
15.	Выставление совместных постов с целью пресечения выезда автотранспорта на несанкционированные ледовые переправы	С ноября по март	Главное управления МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию)
16.	Организовать мероприятия по своевременному открытию ледовых переправ, представить в Главное управление МЧС России по Республике Бурятия и Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству информацию о ледовых переправах, планируемых к созданию на территории района	До 25.11.2021 г.	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию)
17.	Контроль за исполнением Плана мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в Республике Бурятия на 2021 год	Постоянно	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию)
Раздел II. Организационно-практические мероприятия
18.	Создание муниципальными образованиями, общественными организациями спасательных постов и организация дежурства смен спасателей на водных объектах в Республике Бурятия: - в местах массового выхода (выезда) людей на лед в период весеннего таяния льда; - в местах массового отдыха людей в период купального сезона; - в местах массового подледного лова рыбы, а также ледовых переправ и переходов	Апрель май - август январь - март	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию), ОСВОД-Байкал (по согласованию)
19.	Организация подготовки спасателей для укомплектования спасательных постов, оборудуемых в местах массового отдыха населения на водных объектах в Республике Бурятия	Май	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию), правообладатели пляжей
20.	Реконструкция, благоустройство, подготовка к эксплуатации и открытие пляжей, мест массового отдыха и иных мест отдыха людей на водных объектах в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством	Май - июнь	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию), правообладатели пляжей
21.	Проведение совместных патрулирований с органами местного самоуправления, представителями Министерства внутренних дел по Республике Бурятия, Главного управления МЧС России по Республике Бурятия, уполномоченными возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях по КоАП Российской Федерации и Закону Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях", в целях пресечения противоправного поведения лиц на водных объектах и проведения профилактических мероприятий	Постоянно	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию), Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию), БРПСС, ОСВОД-Байкал (по согласованию)
22.	В ходе патрулирования межведомственными группами проведение работы по выдворению от водоемов детей, находящихся у воды без сопровождения взрослых с привлечением заинтересованных служб	Постоянно	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию)
23.	В период Крещенских купаний организация взаимодействия с Русской Православной церковью по обустройству мест купаний и забора воды, обеспечению безопасности при проведении мероприятий. Совместно с территориальными подразделениями Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия обеспечить определение качества воды в местах Крещенских купаний. О планируемых местах организации купелей и забора воды информировать Главное управление МЧС России по Республике Бурятия, БРПСС, БРПСО для организации мероприятий по безопасности людей на воде	До 25.12.2021 г.	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия (по согласованию)
24.	Организация сходов граждан в населенных пунктах, расположенных у водоемов, в целях решения вопроса о местах установки информационных щитов, знаков в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Республике Бурятия, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.07.2007 N 251	Ежеквартально	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию)
25.	Создание социальной рекламы на тему безопасности на водных объектах и ее размещение (стенды, плакаты, баннеры)	В течение периода реализации настоящего плана (не менее одного раза за сезон года)	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию), Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, Министерство образования и науки Республики Бурятия
26.	Опубликование на официальных сайтах исполнителей информации по вопросам безопасности людей на водных объектах, аналитической информации о состоянии дел в области безопасности людей на водных объектах, в том числе о допускаемых нарушениях правил безопасности людей на водных объектах, гибели людей на водных объектах (в том числе детей), о наличии инцидентов, повлекших негативный общественный резонанс, об опасных местах купания. Предусмотреть на сайтах формы обратной связи для возможности направления информации о фактах нарушения правил безопасности людей на водных объектах, потенциально опасных местах на водных объектах	В течение периода реализации настоящего плана (не реже одного раза в месяц)	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию), Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
27.	Организация интервью с участием республиканских СМИ по вопросу обеспечения безопасности населения на водных объектах с освещением проводимой работы (пропагандистской, контрольно-надзорной, о выполнении поручений КЧС РБ)	Не менее одного раза в квартал	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию)
28.	Опубликование аналитической информации о состоянии дел в области безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования, в том числе о допускаемых нарушениях правил безопасности людей на водных объектах, гибели людей на водных объектах (в том числе детей), о наличии инцидентов, повлекших негативный общественный резонанс, об опасных местах купания, переезда (перехода) по льду в районных СМИ	Не менее двух раз в месяц	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию)
29.	Проведение разъяснительной профилактической работы с населением по вопросу распространения информации по безопасному нахождению людей на водных объектах с раздачей памяток по мерам безопасности, в том числе с неблагополучными семьями, гражданами, склонными к злоупотреблению спиртными напитками и совершению правонарушений на водных объектах в Республике Бурятия	В течение периода реализации настоящего плана	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
30.	Проведение совместных учений и тренировок по спасению людей на водных объектах, на водном транспорте и в затопляемой зоне	Июнь, декабрь	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию), Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию), ОСВОД-Байкал (по согласованию)
31.	Проведение в рамках курсов повышения квалификации для педагогов общеобразовательных организаций и воспитателей дошкольных организаций обучение мерам безопасности детей на водных объектах, предупреждению несчастных случаев и гибели детей на водных объектах	В течение периода реализации настоящего плана	Министерство образования и науки Республики Бурятия, БРИОП
32.	Обеспечение безопасности людей на водных объектах в период проведения акций с массовым пребыванием людей на озере Байкал: "Байкальская миля", "Байкальский марафон", "Байкальская лыжня", "Байкальская рыбалка", "Крещение Господне" и другие	По плану организаторов мероприятий	Организаторы мероприятия, Главное управление МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию), БПСО (по согласованию)
33.	В местах массового выхода рыбаков на лед организовать мониторинг ледовой поверхности водных объектов, в случае несоответствия толщины льда нормам положенности, выставлять предупреждающие знаки, оборудовать места для сбора твердых коммунальных отходов (места согласовать с территориальными подразделениями ГИМС, АБТУР)	В период ледостояния	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию)
Раздел III. Профилактические мероприятия
34.	Проведение акций в период месячников безопасности людей на водных объектах: - "Рыхлый лед"; - "Научись плавать"; - "Вода - безопасная территория"; - "Чистый берег"; - "Тонкий лед"	С 1 апреля по 1 мая с 25 июня по 25 июля с 26 июля по 26 августа с 27 августа по 27 сентября с 7 ноября по 20 декабря	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Бурятия
35.	Организация и проведение единого дня открытых дверей в подразделениях Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Бурятия в целях консультирования граждан по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах	В дни школьных каникул весной и осенью	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию)
36.	Проведение на классных часах в образовательных организациях Республики Бурятия профилактических бесед и занятий по правилам безопасного поведения детей на водных объектах	В течение учебного года	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Бурятия
37.	Внедрение в учебный план образовательных учреждений занятий по безопасности людей на водных объектах на уроках ОБЖ (обучающие тренировки, ролевые игры, тренинги, открытые уроки, тематические конкурсы, видеоуроки)	В течение учебного года	Министерство образования и науки Республики Бурятия, руководители общеобразовательных организаций, расположенных на территории Республики Бурятия
38.	Проведение в детских оздоровительных лагерях занятий, направленных на обеспечение безопасного поведения детей на воде	В течение 3 рабочих дней с начала каждого сезона работы детских оздоровительных лагерей	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Бурятия
39.	Выступление (публикация) в СМИ, публикация в социальных сетях информации по вопросам профилактики гибели людей на водных объектах и эксплуатации маломерных судов	В течение периода реализации настоящего плана	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию)
40.	Систематическое оповещение населения через средства массовой информации, а также с использованием интернет-сайтов администраций муниципальных образований, различных мессенжеров и пабликов о ледовой обстановке на водоемах, указание на местонахождение опасных участков, широкое освещение в СМИ фактов гибели людей, случаев провалов техники под лед, об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования	Не менее одного раза в квартал	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию)
41.	Участие в сходах населения муниципального образования, общешкольных собраниях с целью профилактики населения о соблюдении безопасности на водных объектах	В течение периода реализации настоящего плана	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия (по согласованию)

Примечание:

В плане мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в Республике Бурятия на 2021 год используются следующие сокращения:

Главное управление МЧС России по Республике Бурятия - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия;

Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Республики Бурятия - Центр государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия;

Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия;

Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора по Республике Бурятия - Забайкальское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;

АБТУР - Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству;

ОСВОД-Байкал - Водолазный спасательный отряд "ОСВОД-Байкал" Республиканской общественной организации спасания на водах "Всероссийского общества спасания на водах" (ВОСВОД);

БРИОП - Государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Республики Бурятия "Бурятский республиканский институт образовательной политики";

БРПСС - Бурятская республиканская поисково-спасательная служба, является структурным подразделением Республиканского агентства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

БПСО - Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России;

КЧС - комиссия Правительства Республики Бурятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, состав которой утвержден указом Главы Республики Бурятия от 17.11.2017 N 239 "О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Бурятия".