Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Приказ Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области от 23 декабря 2020 г. N 611 "Об утверждении Порядка проведения торгов по отбору организации, обеспечивающей функционирование системы предоставления льготного, а также бесплатного проезда по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом отдельных категорий граждан, проживающих в Ивановской области"
- Приложение. Порядок проведения торгов по отбору организации, обеспечивающей функционирование системы предоставления льготного, а также бесплатного проезда по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом отдельных категорий граждан, проживающих в Ивановской области
Приложение. Порядок проведения торгов по отбору организации, обеспечивающей функционирование системы предоставления льготного, а также бесплатного проезда по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом отдельных категорий граждан, проживающих в Ивановской области
Приложение
к приказу
Департамента дорожного хозяйства
и транспорта Ивановской области
от 23.12.2020 г. N 611
Порядок
проведения торгов по отбору организации, обеспечивающей функционирование системы предоставления льготного, а также бесплатного проезда по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом отдельных категорий граждан, проживающих в Ивановской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует механизм проведения торгов по отбору организации, обеспечивающей функционирование системы предоставления льготного, а также бесплатного проезда по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом отдельных категорий граждан, проживающих в Ивановской области (далее - система льготного, а также бесплатного проезда), устанавливает требования к участникам торгов, критерии, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в торгах.
1.2. Торги проводятся в форме открытого конкурса (в электронной форме) (далее - конкурс). К конкурсу допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели.
1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
претендент - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, подавший заявку на участие в конкурсе;
заявка - сведения о заявителе с приложением комплекта документов, представленных претендентом для участия в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации;
участник конкурса - претендент, допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе;
победитель конкурса - участник конкурса, признанный победителем;
договор - договор на осуществление функционирования системы льготного, а также бесплатного проезда, заключаемый с победителем конкурса;
Оператор - победитель конкурса, обеспечивающий функционирование системы льготного, а также бесплатного проезда;
льготная транспортная карта - банковская карта национальной платежной системы "Мир" с присвоенным статусом "льготной транспортной карты" или пластиковая карта стандарта EMV ((Europay + MasterCard + VISA) - международный стандарт для операций по банковским картам с чипом) с присвоенным статусом "льготной транспортной карты";
Организатор конкурса - Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области.
1.4. Целью конкурса является обеспечение функционирования системы льготного, а также бесплатного проезда в соответствии с Порядком организации льготного и бесплатного проезда по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом отдельных категорий граждан, проживающих в Ивановской области, установленным указом Губернатора Ивановской области от 14.09.2015 N 146-уг (далее - Порядок организации льготного и бесплатного проезда), путем заключения договора с победителем конкурса.
1.5. Предметом конкурса является выбор Оператора в соответствии с Порядком организации льготного и бесплатного проезда.
1.6. Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех претендентов и участников конкурса, объективность оценки и сопоставления заявок конкурсной комиссией.
1.7. Организатору конкурса, членам конкурсной комиссии запрещается проводить переговоры с участниками конкурса в отношении заявки до выявления победителя конкурса, а также осуществлять координацию деятельности участников конкурса, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких-либо участников конкурса.
1.8. Организатор конкурса:
утверждает Положение о комиссии по проведению конкурса и ее состав (далее - Комиссия);
принимает решение о проведение конкурса;
разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
проводит конкурс;
размещает результаты конкурса.
1.9. Организатор конкурса привлекает оператора электронной площадки из числа операторов электронной площадки, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - оператор электронной площадки).
1.10. По результатам проведения конкурса Организатор конкурса заключает договор с победителем конкурса.
1.11. Договор заключается на срок, установленный конкурсной документацией, но не более чем на 5 (пять) лет.
2. Конкурсная комиссия
2.1. Постоянно действующая Комиссия, в состав которой включаются представители Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, утверждается приказом Организатора конкурса.
2.2. Комиссия:
проверяет наличие документов на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка;
проверяет информацию, содержащуюся в документах, представленных в составе заявки, на предмет достоверности;
вправе давать разъяснения положений по проведению конкурса в письменной форме или в форме электронного документа;
устанавливает соответствие претендентов требованиям, установленным разделом 4 настоящего Порядка и конкурсной документацией;
рассматривает заявки претендентов и допускает их к участию в конкурсе или отказывает претендентам в допуске на участие в конкурсе, с указанием причин отказа;
осуществляет оценку и сопоставление заявок участников конкурса, определяет победителя конкурса;
признает конкурс состоявшимся (несостоявшимся).
2.3. Члены Комиссии при проведении конкурса обязаны:
принимать решения самостоятельно, независимо, руководствуясь настоящим Порядком, Положением о Комиссии и действующим законодательством;
не разглашать информацию, касающуюся работы Комиссии, рассмотрения и оценки заявок, определения победителя конкурса.
2.4. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Конкурс проводится на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки.
3.2. Извещение о проведении конкурса, конкурсная документация на его проведение, форма заявки, подлежат размещению на электронной площадке и на официальном сайте Организатора конкурса не менее чем за 35 (тридцать пять) дней до его проведения.
Конкурсная документация содержит проект договора и техническое задание и является неотъемлемой частью извещения о проведении конкурса.
3.3. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
наименование Организатора конкурса, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и номера контактных телефонов должностных лиц Организатора конкурса;
форма конкурса;
порядок его проведения;
предмет конкурса;
критерии отбора победителя конкурса, установленные разделом 5 настоящего Порядка;
адрес электронной площадки, на которой проводится конкурс;
место, дата и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
дата и время рассмотрения заявок;
адрес официального сайта Организатора конкурса, на котором размещаются извещение о проведении конкурса и конкурсная документация;
срок отказа от проведения конкурса.
3.4. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и (или) конкурсную документацию на проведение конкурса не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты окончания подачи заявок. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются Организатором конкурса на электронной площадке и на официальном сайте Организатора конкурса. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения изменений, внесенных в извещение о проведении конкурса и (или) конкурсную документацию, до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее 20 (двадцати) дней.
3.5. Организатор конкурса может отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 5 (пять) дней до его проведения.
Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на электронной площадке и на официальном сайте Организатора конкурса в течение 1 (одного) рабочего дня с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса.
В случае отказа от проведения конкурса оператор электронной площадки в установленные регламентом электронной площадки сроки возвращает претендентам заявки.
3.6. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки. Организатор конкурса не имеет обязательств по расходам, связанным с подготовкой и подачей заявки.
3.7. Для участия в конкурсе претендент в соответствии с регламентом электронной площадки проходит регистрацию на электронной площадке и направляет оператору электронной площадки следующие документы в электронном виде:
заявка по форме, установленной приложением к настоящему Порядку;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не позднее чем за один месяц до даты начала срока подачи заявок на участие в конкурсе (для юридических лиц);
копия документа, удостоверяющего личность (паспорт) (для индивидуальных предпринимателей);
согласие на обработку персональных данных в произвольной форме в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не позднее чем за один месяц до даты начала срока подачи заявок (для индивидуальных предпринимателей);
копии учредительных документов претендента (с учетом внесения изменений в указанные документы на момент подачи заявки) (для юридических лиц);
справка в произвольной форме об отсутствии решения о ликвидации, реорганизации претендента (юридического лица), об отсутствии решения арбитражного суда о признании претендента (юридического лица, индивидуального предпринимателя) банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, об отсутствии ареста на имущество, необходимое для обеспечения организации системы льготного, а также бесплатного проезда в соответствии с заявкой;
справка об отсутствии задолженностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная налоговым органом (документ должен быть получен не позднее чем за один месяц до дня подачи заявки);
копии документов, подтверждающих нахождение программного обеспечения, необходимого для выполнения работ в соответствии с конкурсной документацией, на балансе претендента либо копии лицензионного договора;
документы, подтверждающие соответствие претендента критериям отбора победителя конкурса, установленным пунктом 5.1 настоящего Порядка;
документы, подтверждающие полномочия руководителя претендента, иных должностных лиц (для юридических лиц), или уполномоченных представителей претендента на направление оператору электронной площадки вышеперечисленных документов.
3.8. Срок рассмотрения заявок не может превышать 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
По результатам рассмотрения заявок Комиссия принимает решение, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме:
о допуске претендента на участие в конкурсе и признании их участниками конкурса;
об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе, в соответствии с требованиями, установленным в пункте 4.2 настоящего Порядка.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем окончания рассмотрения заявок, размещается Организатором конкурса на электронной площадке.
3.9. Комиссия, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня опубликования протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, определяет победителя конкурса путем оценки и сопоставления условий, отраженных в заявках участников конкурса, с критериями отбора, установленными в пункте 5.1 настоящего Порядка, а также условиями, установленными конкурсной документацией.
Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший по результатам конкурса наибольшее количество баллов.
В случае набора участниками конкурса равного количества баллов, победителем конкурса признается тот из них, чья заявка поступила ранее других заявок.
Протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем определения победителя конкурса, размещается Организатором конкурса на электронной площадке.
Протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме является основанием для заключения договора с победителем конкурса.
3.10. Конкурс считается несостоявшимся, если на него не подано ни одной заявки или если по результатам рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всем претендентам, подавшим заявки.
В случае принятия решения о допуске к участию в конкурсе только одного претендента, в том числе единственно подавшего заявку, конкурс признается несостоявшимся, а договор заключается с единственным участником конкурса.
4. Требования к претендентам
4.1. Претендент должен быть зарегистрирован на электронной площадке в порядке, установленном регламентом электронной площадки.
4.2. Претенденты не допускаются к участию в следующих случаях:
- претендент находится в стадии ликвидации, реорганизации или в отношении претендента имеются решения арбитражного суда о признании претендента банкротом и об открытии конкурсного производства, приостановлена деятельность претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- не представлены (представлены не в полном объеме) документы, установленные пунктом 3.7 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в пунктах 2, 4 таблицы оценки и сопоставление заявок критериям отбора пункта 5.1 настоящего Порядка;
- подано две и более заявки от одного претендента в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки претендентом не отозваны.
5. Критерии отбора победителя конкурса
5.1. Оценка и сопоставление заявок осуществляются в соответствии со следующими критериями:
6. Порядок заключения договора по результатам проведения конкурса
6.1. Заключение договора в форме электронного документа осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
В течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, Организатор конкурса размещает на электронной площадке проект договора.
В течение 2 (двух) рабочих дней, со дня размещения на электронной площадке Организатором конкурса проекта договора, победитель конкурса (лицо, имеющее право действовать от его имени) подписывает проект договора усиленной электронной подписью и размещает его на электронной площадке.
В течение 2 (двух) рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного победителем конкурса (лицом, имеющим право действовать от его имени) усиленной электронной подписью, Организатор конкурса обязан разместить на электронной площадке договор, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Организатора конкурса.
С момента размещения на электронной площадке подписанного Организатором конкурса договора он считается заключенным.
6.2. В случае если победитель конкурса не представляет Организатору конкурса подписанный договор в течение срока, установленного настоящим пунктом, то победитель признается уклонившимся от заключения договора.
6.3. Если после подведения итогов конкурса Организатору конкурса станут известны факты недостоверности информации, представленной на конкурс победителем конкурса, или последний откажется (уклонится) от подписания договора в течение срока, установленного пунктом 6.1 настоящего Порядка, победителем признается следующий по количеству набранных по результатам конкурса баллов участник конкурса.
6.4. В случае если в течение одного месяца с даты подписания договора победитель конкурса не приступил к реализации системы льготного, а также бесплатного проезда в соответствии с условиями договора, Организатор конкурса в одностороннем порядке расторгает договор с победителем конкурса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае расторжения договора по основанию, предусмотренному абзацем первым настоящего пункта, Организатор конкурса вправе заключить договор с участником конкурса, набравшим наибольшее количество баллов по результатам конкурса, следующим после победителя конкурса и при условии согласия такого участника заключить договор.
7. Обеспечение защиты прав и законных интересов участников конкурса
Решения, действия (бездействия) Организатора конкурса, конкурсной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.