Приложение. Государственная программа Калужской области "Профилактика правонарушений в Калужской области"

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 29.12.2020 N 1012

Государственная программа
Калужской области "Профилактика правонарушений в Калужской области"

Паспорт государственной программы Калужской области "Профилактика правонарушений в Калужской области" (далее - государственная программа)

1. Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство образования и науки Калужской области
2. Участники государственной программы	Министерство образования и науки Калужской области; министерство труда и социальной защиты Калужской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области (далее - УМВД) (по согласованию)
3. Цель государственной программы	Повышение эффективности системы профилактики правонарушений на территории Калужской области
4. Задачи государственной программы	1. Снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними и при их соучастии. 2. Снижение уровня преступности среди населения Калужской области
5. Основные мероприятия государственной программы	1. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних. 2. Профилактика правонарушений среди населения Калужской области
6. Индикаторы государственной программы	Сведения об индикаторах государственной программы по годам представлены в разделе 2 "Индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы"
7. Сроки и этапы реализации государственной программы	2021 - 2026 годы, в один этап
8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам:
			2021	2022	2023	2024	2025	2026
	Всего	1800,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
	В том числе:
	по источникам финансирования:
	средства областного бюджета <*>	1800,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
	по участникам и источникам финансирования государственной программы:
	1. Министерство образования и науки Калужской области	1500,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0
	средства областного бюджета <*>	1500,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0
	2. Министерство труда и социальной защиты Калужской области	300,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
	средства областного бюджета <*>	300,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
9. Объемы финансирования государственной программы за счет иных источников	Собственные средства УМВД
<*> Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы

1. Приоритеты региональной политики в сфере профилактики правонарушений основаны на приоритетах государственной политики в обеспечении общественного порядка и противодействия преступности, определенных в:

1.1. Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".

1.2. Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14.11.2013 N Пр-2685.

1.3. Государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 385, от 20.03.2018 N 305, от 30.03.2018 N 366-13, от 06.02.2019 N 83, от 28.03.2019 N 337-18, от 28.11.2019 N 1524, от 27.12.2019 N 1900-79, от 08.10.2020 N 1636).

2. Основными приоритетами в области профилактики правонарушений в Калужской области являются:

2.1. Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, в том числе повторных.

2.2. Обеспечение защиты прав несовершеннолетних, создание условий для формирования достойной жизненной перспективы.

2.3. Совершенствование механизмов управления органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая повышение эффективности межведомственного взаимодействия.

2.4. Совершенствование имеющихся и внедрение новых технологий и методов профилактической работы с несовершеннолетними.

2.5. Повышение уровня профессиональной компетентности специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.6. Снижение уровня преступности на территории Калужской области.

2. Индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы

Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение по годам
			2019	2020	Годы реализации государственной программы
					2021	2022	2023	2024	2025	2026
Государственная программа Калужской области "Профилактика правонарушений в Калужской области"
1	Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием <*>	%	7,0	8,6	2,0	2,5	3,0	3,5	4,0	4,5
2	Доля несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) <*>	%	1,0	1,0	0,990	0,985	0,980	0,975	0,970	0,965
3	Сокращение количества зарегистрированных преступлений <*>	%	8,1	15,0	0,5	1,0	1,5	2,0	2,3	2,5

<*> Методика расчета индикаторов утверждена приказом министерства образования и науки Калужской области от 09.09.2020 N 1071 "Об утверждении методики расчета индикаторов государственной программы Калужской области "Профилактика правонарушений в Калужской области".

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач государственной программы будет осуществляться посредством реализации следующих приоритетных основных мероприятий:

3.1. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних.

3.1.1. Краткая характеристика основного мероприятия:

3.1.1.1. Решает задачу по снижению количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними и при их соучастии.

3.1.1.2. Влияет на создание условий для развития и социализации несовершеннолетних.

3.1.1.3. Обеспечит проведение организационных мероприятий профилактического характера среди несовершеннолетних.

3.1.1.4. Способствует достижению индикаторов:

3.1.1.4.1. "Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием".

3.1.1.4.2. "Доля несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет (включительно)".

3.2. Профилактика правонарушений среди населения Калужской области.

3.2.1. Краткая характеристика основного мероприятия:

3.2.1.1. Решает задачу по снижению уровня преступности среди населения Калужской области.

3.2.1.2. Обеспечит проведение организационных мероприятий профилактического характера, развитие института социальной профилактики и привлечение общественности к деятельности по предупреждению правонарушений.

3.2.1.3. Способствует достижению индикатора:

3.2.1.3.1. "Сокращение количества зарегистрированных преступлений".

4. Характеристика мер государственного регулирования

4.1. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы в рамках полномочий Калужской области (далее - правовое регулирование) с обозначением индикатора государственной программы, на который повлияет правовое регулирование, размещены на официальном портале органов власти Калужской области в сети Интернет по адресу: http://admoblkaluga.ru/sub/education/Gosprogrammy/.

4.2. Сведения размещаются в течение десяти рабочих дней с даты вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов или изменений в них.

4.3. Ответственность за актуализацию сведений несет ответственный исполнитель государственной программы.

5. Механизм реализации государственной программы

5.1. Выполнение основного мероприятия "Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних" осуществляется:

5.1.1. Путем предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Калужской области, подведомственным министерству образования и науки Калужской области, в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 22.04.2011 N 234 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношении которых министерство образования и науки Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.01.2014 N 5, от 21.01.2015 N 35, от 29.04.2016 N 272, от 14.04.2017 N 211) (подпункт 1.1 раздела 6).

5.1.2. Путем взаимодействия министерства образования и науки Калужской области с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области (подпункты 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 раздела 6).

5.2. Выполнение основного мероприятия "Профилактика правонарушений среди населения Калужской области" осуществляется:

5.2.1. Путем предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Калужской области, подведомственным министерству образования и науки Калужской области, в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 22.04.2011 N 234 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношении которых министерство образования и науки Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.01.2014 N 5, от 21.01.2015 N 35, от 29.04.2016 N 272, от 14.04.2017 N 211) (подпункт 2.1 раздела 6).

5.2.2. Путем предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Калужской области, подведомственным министерству труда и социальной защиты Калужской области, в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 22.04.2011 N 228 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношении которых министерство труда и социальной защиты Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 20.02.2012 N 79, от 20.02.2013 N 84, от 11.02.2014 N 89, от 08.05.2015 N 254, от 18.02.2016 N 106, от 10.04.2017 N 199, от 26.03.2018 N 181, от 06.03.2019 N 142, от 21.02.2020 N 122) (подпункт 2.2 раздела 6).

5.2.3. Путем взаимодействия министерства образования и науки Калужской области с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области (подпункты 2.3, 2.4, 2.5 раздела 6).

5.3. В целях реализации на территории Калужской области государственной политики в сфере профилактики правонарушений постановлением Правительства Калужской области от 25.05.2010 N 193 "О межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 14.12.2010 N 501, от 16.09.2011 N 502, от 04.06.2012 N 276, от 28.09.2012 N 490, от 30.04.2013 N 237, от 15.04.2014 N 245, от 14.05.2015 N 262, от 29.03.2016 N 204, от 05.04.2017 N 187, от 31.10.2017 N 622, от 26.11.2018 N 721, от 22.08.2019 N 531, от 10.07.2020 N 529) создана межведомственная комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Калужской области (далее - Комиссия). В состав Комиссии входят представители органов исполнительной власти Калужской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители общественных и религиозных объединений.

5.4. Ответственность за реализацию мероприятий государственной программы несет начальник управления молодежной политики министерства образования и науки Калужской области.

5.5. Управление государственной программой и мониторинг ее реализации осуществляет ответственный исполнитель в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 1 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников программы при разработке и реализации государственных программ" Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 N 521, от 15.12.2014 N 743, от 20.04.2015 N 209, от 27.07.2015 N 414, от 31.03.2016 N 208, от 23.09.2016 N 515, от 17.03.2017 N 128, от 31.07.2018 N 456, от 21.02.2019 N 117, от 12.09.2019 N 574, от 18.11.2019 N 724, от 08.09.2020 N 700).

6. Перечень мероприятий государственной программы

NN п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник государственной программы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1	Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних	2021 - 2026	Министерство образования и науки Калужской области (далее - МОН КО)	Областной бюджет	Нет
1.1	Предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Калужской области, в отношении которых министерство образования и науки Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя	2021 - 2026	МОН КО	Областной бюджет	Нет
1.2	Проведение комплексного профилактического мероприятия по предупреждению распространения алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних	2021 - 2026	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области (далее - УМВД) (по согласованию)	Собственные средства УМВД	Нет
1.3	Проведение акции в целях формирования позитивного правосознания у подростков, профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, противодействия распространения пьянства и наркомании среди несовершеннолетних, выявления родителей, злостно уклоняющихся от воспитания детей, допускающих жестокое обращение с ними	2021 - 2026	УМВД (по согласованию)	Собственные средства УМВД	Нет
1.4	Проведение комплексного профилактического мероприятия в целях предупреждения групповой преступности несовершеннолетних, вовлечения их в деструктивную деятельность, проникновения в подростковую среду экстремистской идеологии	2021 - 2026	УМВД (по согласованию)	Собственные средства УМВД	Нет
1.5	Проведение комплексного профилактического мероприятия в целях профилактики и предупреждения безнадзорности несовершеннолетних, профилактики и пресечения правонарушений со стороны несовершеннолетних, совершаемых в отношении несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, профилактики семейного неблагополучия	2021 - 2026	УМВД (по согласованию)	Собственные средства УМВД	Нет
2	Профилактика правонарушений среди населения Калужской области	2021 - 2026	МОН КО	Областной бюджет	Нет
2.1	Предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Калужской области, в отношении которых министерство образования и науки Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя	2021 - 2026	МОН КО	Областной бюджет	Нет
2.2	Предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Калужской области, в отношении которых министерство труда и социальной защиты Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя	2021 - 2026	Министерство труда и социальной защиты Калужской области	Областной бюджет	Нет
2.3	Размещение в средствах массовой информации материалов о методах защиты от наиболее распространенных способов совершения различных видов хищений, особенно в сфере информационно-телекоммуникационных технологий	2021 - 2026	УМВД (по согласованию)	Собственные средства УМВД	Нет
2.4	Проведение оперативно-профилактического мероприятия по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений, пресечению административных правонарушений, обеспечению личной безопасности граждан, профилактике бытовой и рецидивной преступности	2021 - 2026	УМВД (по согласованию)	Собственные средства УМВД	Нет
2.5	Проведение комплексного профилактического мероприятия по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, профилактике рецидивной преступности, предупреждению правонарушений со стороны лиц, подпадающих под действие Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"	2021 - 2026	УМВД (по согласованию)	Собственные средства УМВД	Нет