Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2249 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части функционирования и использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части функционирования и использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

2. Признать утратившими силу абзацы пятнадцатый - девятнадцатый подпункта "в" пункта 3 изменений, которые вносятся в отдельные акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 г. N 772 "Об определении состава сведений, размещаемых в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, включая вид биометрических персональных данных, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 28, ст. 4234).

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Мишустин

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2020 г. N 2249

 

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части функционирования и использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"

 

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7284; 2012, N 39, ст. 5269; 2013, N 5, ст. 377; N 50, ст. 6601; 2018, N 28, ст. 4234; N 49, ст. 7600):

а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"утверждает положение о единой системе идентификации и аутентификации.";

б) в пункте 5 слова "и формирования базовых государственных информационных ресурсов, определяемых Правительством Российской Федерации," исключить, слова "с 15 апреля 2012 г." исключить;

в) в пункте 6 слова ", формирования базовых государственных информационных ресурсов, определяемых Правительством Российской Федерации," исключить, слова "с 15 апреля 2012 г." исключить;

г) в требованиях к федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденных указанным постановлением:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Санкционированный доступ к информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, должен предоставляться с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Санкционированный доступ к информации, содержащейся в иных информационных системах, может предоставляться с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии, что такие информационные системы подключены к единой системе идентификации и аутентификации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

в абзаце первом пункта 3 слова "В единой системе идентификации и аутентификации санкционированный доступ к информации, указанной в пункте 1 настоящих требований," заменить словами "Санкционированный доступ с использованием единой системы идентификации и аутентификации к информации, содержащейся в государственных, муниципальных и иных информационных системах,";

в пункте 5:

в подпункте "а" слова ", содержащимся в соответствующем базовом государственном информационном ресурсе, определяемом Правительством Российской Федерации" заменить словами "в информационных системах, содержащих уникальные сведения о гражданине Российской Федерации, на ведение которых федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов уполномочены в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации";

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) создание пароля ключа простой электронной подписи для физических и юридических лиц в порядке, предусмотренном Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";";

дополнить подпунктами "к" - "т" следующего содержания:

"к) обеспечение физическим и юридическим лицам возможности при их волеизъявлении получения с использованием единой системы идентификации и аутентификации из информационных систем органов и организаций относящейся к ним информации (в том числе документированной), используемой в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, выполнения государственных и муниципальных функций (включая результаты оказания государственных и муниципальных услуг, выполнения государственных и муниципальных функций) (далее - необходимые сведения);

л) предоставление органам и организациям, подключенным в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, к единой системе идентификации и аутентификации, необходимых сведений, содержащихся в единой системе идентификации и аутентификации, с согласия физического или юридического лица, если иное не предусмотрено федеральными законами Российской Федерации;

м) обеспечение возможности корректировки информации о физических или юридических лицах в государственных, муниципальных и иных информационных системах в случае ее недостоверности и (или) неточности;

н) автоматическое заполнение заявлений, форм и иных документов, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг, выполнения государственных и муниципальных функций на основании информации, содержащейся в единой системе идентификации и аутентификации, о физических и юридических лицах;

о) предоставление физическим и юридическим лицам на основании их запросов сведений о фактах обмена информацией о них между участниками информационного взаимодействия;

п) обеспечение возможности физическому лицу предоставлять и отзывать согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в случаях предоставления органам и организациям, подключенным в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, к единой системе идентификации и аутентификации, доступа к информации о физическом лице, согласия на совершение иных действий, в том числе юридически значимых, с использованием государственных, муниципальных и иных информационных систем, а также хранение указанных согласий;

р) организация взаимодействия с подсистемой единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);

с) обеспечение возможности для участника информационного взаимодействия передачи другим участникам информационного взаимодействия полномочий на подачу с использованием единого портала заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде, получение с использованием единого портала результатов предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, получение уведомлений, судебных извещений и актов, процессуальных документов и иных сообщений, в том числе юридически значимых, посредством единого портала, осуществление оплаты государственной пошлины и иных платежей с использованием единого портала, а также на совершение иных действий, в том числе юридически значимых, с использованием государственных, муниципальных и иных информационных систем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

т) иные функции, установленные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.";

в пункте 7 слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах" и" исключить.

2. В Правилах использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 584 "Об использовании федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4108; N 45, ст. 5807; 2018, N 28, ст. 4234; 2020, N 33, ст. 5389; N 34, ст. 5484):

а) в пункте 2 слова "содержащейся в государственных информационных системах, муниципальных информационных системах и иных информационных системах" заменить словами "содержащейся в единой системе и других государственных, муниципальных и иных информационных системах";

б) в пункте 3:

в подпункте "а" слова "в соответствующем базовом информационном ресурсе" заменить словами "в соответствующей государственной, муниципальной или иной информационной системе";

в подпункте "ж" слова "для регистрации в единой системе физических лиц, обращающихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг" заменить словами "в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";

дополнить подпунктом "к" следующего содержания:

"к) иные функции, предусмотренные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.";

в) в пункте 9 1:

в абзаце четвертом:

слова "идентификационного номера налогоплательщика (при наличии), контактной информации -" исключить;

слова "адреса электронной почты (при наличии)" заменить словами "адреса электронной почты";

в абзаце шестом:

слова "идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), контактная информация -" исключить;

слова "адрес электронной почты (при наличии)" заменить словами "адрес электронной почты";

абзацы четырнадцатый - восемнадцатый признать утратившими силу;

г) дополнить пунктом 9 2 следующего содержания:

"9 2. Размещение и обновление в электронной форме в единой системе сведений, необходимых для регистрации гражданина Российской Федерации в единой системе, и иных сведений осуществляются органами, организациями, банками и иными участниками информационного взаимодействия в случаях, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, после проведения идентификации при личном присутствии гражданина Российской Федерации с его согласия и на безвозмездной основе.

Федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов направляют в единую систему сведения о гражданах Российской Федерации в целях их обновления.

Обновление сведений в регистрах единой системы с использованием государственных информационных систем осуществляется автоматически на основании сведений, полученных из соответствующих государственных, муниципальных и иных информационных систем.

Федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов в случае изменения уникальных сведений о гражданине Российской Федерации в информационных системах, на ведение которых указанные органы уполномочены в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, направляют посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в единую систему сведения о гражданах Российской Федерации в целях их обновления в регистрах единой системы. Срок направления таких сведений в единую систему не может превышать один календарный день (при наличии технической возможности) с момента изменений таких сведений в соответствующей государственной информационной системе.

После обновления сведений о гражданах Российской Федерации в единой системе осуществляется уведомление соответствующего гражданина путем направления информации об обновлении сведений в едином личном кабинете в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - личный кабинет на едином портале).";

д) в пункте 12 слова "базовых информационных ресурсах" заменить словами "государственных, муниципальных и иных информационных системах";

е) пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:

"13. Самостоятельная регистрация заявителя в единой системе осуществляется с использованием формы регистрации, доступ к которой предоставляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

14. Зарегистрированные в единой системе участники информационного взаимодействия получают санкционированный доступ к информации, содержащейся в государственных, муниципальных и иных информационных системах.";

ж) в пункте 15 слова "носителя усиленного сертификата ключа проверки электронной подписи" заменить словами "сертификата ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи";

з) в пункте 17 слова "сервису "личный кабинет" федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заменить словами "личному кабинету на едином портале";

и) в пункте 18:

слова "в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заменить словами "посредством использования личного кабинета на едином портале";

слова "базовых информационных ресурсах" заменить словами "государственных, муниципальных и иных информационных системах";

к) дополнить пунктами 21 и 22 следующего содержания:

"21. Единая система обеспечивает физическим и юридическим лицам возможность давать и отзывать согласия на совершение с использованием государственных, муниципальных и иных информационных систем действий, в том числе юридически значимых (далее - значимые действия), которые в том числе включают в себя:

предоставление и отзыв согласия на совершение значимых действий;

просмотр истории операций в отношении собственных согласий на совершение значимых действий.

Значимыми действиями являются:

передача содержащихся в единой системе сведений о физических и юридических лицах участникам информационного взаимодействия в целях их обработки в соответствии с законодательством Российской Федерации в объеме, определяемом физическими и юридическими лицами с учетом требований законодательства Российской Федерации;

получение уведомлений, судебных извещений и актов, процессуальных документов и иных сообщений, в том числе юридически значимых, посредством единого портала;

иные значимые действия, осуществляемые с использованием государственных, муниципальных и иных информационных систем и предусмотренные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.

Информация о согласиях физических и юридических лиц на совершение значимых действий с использованием единой системы хранится в подсистеме единой системы, обеспечивающей хранение согласий на совершение значимых действий.

Информация о согласиях физических и юридических лиц на совершение значимых действий предоставляется оператором единой системы государственным и муниципальным органам, органам государственных внебюджетных фондов и иным организациям, подключенным в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, к единой системе.

22. Оператор единой системы вправе ограничить использование учетной записи участника информационного взаимодействия в случае несанкционированного доступа третьих лиц к его учетной записи, выявления случаев противоправного использования учетной записи участника информационного взаимодействия, получения информации о недееспособности или смерти физического лица, получения оператором единой системы заявления на удаление учетной записи, а также в иных случаях, которые вправе определить Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Ограничение использования участником информационного взаимодействия единой системы может осуществляться посредством ограничения действий, совершаемых с помощью единой системы, блокировки и удаления учетной записи участника информационного взаимодействия, а также иными способами.

Порядок ограничения использования участником информационного взаимодействия единой системы, а также иные способы ограничения использования единой системы устанавливаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.".

3. В Правилах использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства, 2013, N 5, ст. 377; N 45, ст. 5807; 2018, N 49, ст. 7600):

а) абзац первый пункта 17 изложить в следующей редакции:

"17. В заявлении, подаваемом заявителем - физическим лицом, должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации (СНИЛС), пол, дата рождения, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем выдан, дата выдачи, код подразделения), сведения о гражданстве, адрес места жительства (регистрации), номер абонентского устройства подвижной радиотелефонной связи, адрес электронной почты, согласие на обработку персональных данных.";

б) абзац первый пункта 20 изложить в следующей редакции:

"20. Самостоятельная регистрация заявителя в единой системе идентификации и аутентификации осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 584 "Об использовании федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".".

 

Правительство РФ уточнило порядок использования ЕСИА. Например, граждане смогут передавать другим пользователям полномочия получать результаты госуслуг, оплачивать госпошлину и т. п., а также давать и отзывать согласие на обработку своих персональных данных. Обеспечивается автоматическое заполнение заявлений, форм и иных документов. Госорганы и организации смогут получать из ЕСИА необходимые сведения с согласия физического или юридического лица.

Также ЕСИА будет обеспечивать возможность корректировки информации о физических или юридических лицах в государственных, муниципальных и иных информационных системах в случае ее недостоверности и (или) неточности.

Через ЕСИА можно будет давать и отзывать согласия на совершение с использованием государственных, муниципальных и иных информационных систем действий, в т. ч. юридически значимых. Определен перечень последних.

Размещение и обновление в электронной форме в ЕСИА сведений для регистрации гражданина и иных данных осуществляются органами, организациями, банками в случаях, определенных законами, актами Президента РФ и актами Правительства РФ, после идентификации при личном присутствии гражданина с его согласия и на безвозмездной основе.

Скорректирован порядок регистрации в ЕСИА. В частности, гражданину не нужно будет вводить ИНН.

Уточнен порядок использования простой электронной подписи при оказании госуслуг.


Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2249 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части функционирования и использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"


Вступает в силу с 6 января 2021 г.


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2020 г. N 0001202012290106, в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 января 2021 г. N 1 (часть I) ст. 114