Приложение N 1. Положение об организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию электронных карт "Единая карта жителя Тюменской области"

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 29 декабря 2020 г. N 891-п

Положение
об организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию электронных карт "Единая карта жителя Тюменской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение регламентирует организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию электронных карт "Единая карта жителя Тюменской области" (далее - Положение).

1.2. Электронная карта "Единая карта жителя Тюменской области" выдается лицам, проживающим в Тюменской области, с учетом требований действующего федерального и областного законодательства.

2. Термины и определения

2.1. В настоящем Положении термины и определения применяются в следующем значении:

2.1.1. Электронная карта "Единая карта жителя Тюменской области" (далее - ЕКЖ, электронная карта) - материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной формах информацию о держателе ЕКЖ.

2.1.2. Заявитель - физическое лицо (гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства), проживающее в Тюменской области, подавшее в соответствии с настоящим Положением заявление о выпуске ЕКЖ.

2.1.3. Держатель ЕКЖ - физическое лицо (гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства), проживающее в Тюменской области, получившее в соответствии с настоящим Положением ЕКЖ.

2.1.4. Уполномоченный орган - Департамент экономики Тюменской области.

2.1.5. Оператор ЕКЖ - юридическое лицо, отобранное на конкурсной основе для организации выпуска, выдачи и обслуживания ЕКЖ, а также выпуска, выдачи и обслуживания ЕКЖ без платежного приложения.

2.1.6. Кредитная организация-эмитент - кредитная организация, осуществляющая выпуск, выдачу и обслуживание ЕКЖ с банковским платежным приложением, с которой Уполномоченным органом заключено соглашение.

2.1.7. Торгово-сервисные предприятия - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), осуществляющие розничную торговлю, выполнение работ и оказание платных услуг непосредственно населению, в том числе предоставление услуг общественного питания.

2.1.8. Программа лояльности - программа торгово-сервисного предприятия, направленная на увеличение активности клиентов в приобретении товаров, работ и услуг, указанных предприятий и предусматривающая начисление бонусов (баллов, иных единиц, характеризующих активность клиента в приобретении товаров (работ, услуг) указанных предприятий) посредством использования ЕКЖ с платежным приложением по основаниям, установленным в соответствующей программе, а также выплату (скидку), частичный возврат стоимости товаров (работ, услуг в зависимости от количества начисленных бонусов (баллов, иных единиц, характеризующих активность клиента в приобретении товаров (работ, услуг) указанных предприятий).

2.1.9. Нефинансовые приложения - электронные приложения ЕКЖ, обеспечивающие получение держателем ЕКЖ мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Тюменской области, социальных, медицинских и транспортных услуг, а также доступ к программам лояльности.

2.1.10. Банковское платежное приложение - электронное приложение ЕКЖ, обеспечивающее проведение держателем ЕКЖ операций по получению наличных денежных средств, оплате товаров, работ и услуг с использованием ЕКЖ (реквизитов ЕКЖ) в национальной системе платежных карт.

2.2. Иные термины и определения, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. Цели и задачи выпуска ЕКЖ

3.1. ЕКЖ вводится в Тюменской области в целях:

3.1.1. развития и популяризации системы безналичных расчетов с использованием платежных банковских карт национальной платежной системы;

3.1.2. повышения эффективности, доступности и качества предоставления мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи, льгот и иных выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами Тюменской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (далее - социальные выплаты), транспортных услуг, медицинской помощи, с использованием национальных платежных инструментов;

3.1.3. повышения эффективности и удобства доступа к программам лояльности торгово-сервисных предприятий, в том числе местных производителей;

3.1.4. совершенствования взаимодействия участников отношений, связанных с выпуском, выдачей и обслуживанием ЕКЖ, в части снижения объема предоставляемых документов, необходимых и достаточных для обеспечения реализации права на получение социальных выплат.

3.2. ЕКЖ обеспечивает решение следующих задач:

3.2.1. развитие системы безналичных расчетов при предоставлении социальных выплат;

3.2.2. увеличение доли безналичных расчетов при совершении розничных операций в Тюменской области;

3.2.3. развитие практики использования электронных сервисов при предоставлении населению медицинской помощи, транспортных и иных услуг;

3.2.4. предоставление держателям ЕКЖ доступа к программам лояльности торгово-сервисных предприятий.

4. Виды и структура ЕКЖ

4.1. Электронная карта изготавливается в виде пластиковой карты, содержащей микроконтроллер (микропроцессор). Технические требования к ЕКЖ и требования к графическому дизайну ЕКЖ утверждаются распоряжением Правительства Тюменской области.

4.2. Электронная карта выпускается в виде пластиковой карты, являющейся национальным платежным инструментом и содержащей банковское платежное приложение (далее - ЕКЖ с платежным приложением), либо в виде пластиковой карты с нефинансовыми приложениями (далее - ЕКЖ без платежного приложения).

4.3. ЕКЖ без платежного приложения содержит следующие обязательные электронные приложения:

4.3.1. номер полиса обязательного медицинского страхования (далее - полис ОМС);

4.3.2. транспортное приложение - электронное приложение, обеспечивающее запись, хранение и контроль использования проездных документов на проезд в транспорте общего пользования.

4.4. Размещение приложения, указанного в подпункте 4.3.1 пункта 4.3. настоящего Положения, на ЕКЖ без платежного приложения осуществляется оператором ЕКЖ.

Размещение транспортного приложения на ЕКЖ без платежного приложения осуществляется организацией, в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие транспортной инфраструктуры", утверждённой постановлением Правительства Тюменской области от 21.12.2018 N 530-п и государственного контракта на оказание услуг по реализации мер социальной поддержки на оплату проезда на автомобильном транспорте (далее - организация, осуществляющая выпуск транспортных карт) во взаимодействии с оператором ЕКЖ.

4.5. ЕКЖ с платежным приложением содержит следующие обязательные электронные приложения:

4.5.1. транспортное приложение;

4.5.2. банковское платежное приложение;

4.5.3. номер полиса обязательного медицинского страхования.

4.6. Размещение приложений, указанных в подпунктах 4.5.1-4.5.3 пункта 4.5 настоящего Положения, на ЕКЖ с платежным приложением осуществляется кредитной организацией-эмитентом.

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен с 9 марта 2021 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 4 марта 2021 г. N 110-п

См. предыдущую редакцию

4.7. Держатели ЕКЖ получают доступ к программам лояльности торгово-сервисных предприятий, заключивших соглашение с оператором ЕКЖ в порядке согласно приложению N 1 к настоящему Положению и по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

4.8. ЕКЖ может содержать другие приложения, необходимость включения которых может возникнуть при развитии системы ЕКЖ.

4.9. Срок действия ЕКЖ - не менее четырех лет со дня выпуска ЕКЖ до последнего календарного дня месяца выпуска ЕКЖ включительно.

5. Участники отношений, связанных с выдачей, выпуском и обслуживанием ЕКЖ

5.1. Участниками отношений, связанных с выпуском, выдачей и обслуживанием ЕКЖ, являются:

5.1.1. заявитель, представитель заявителя;

5.1.2. держатель ЕКЖ;

5.1.3. уполномоченный орган;

5.1.4. исполнительные органы государственной власти Тюменской области, их подведомственные организации;

5.1.5. оператор ЕКЖ;

5.1.6. кредитная организация-эмитент;

5.1.7. торгово-сервисные предприятия;

5.1.8. организация, осуществляющая выпуск транспортных карт.

5.2. Обмен персональными данными между участниками отношений, связанных с выдачей, выпуском и обслуживанием ЕКЖ обеспечивается с соблюдением мер по защите информации, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

6. Порядок выпуска и выдачи ЕКЖ

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 9 марта 2021 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 4 марта 2021 г. N 110-п

См. предыдущую редакцию

6.1. Выдача ЕКЖ осуществляется на основании заявления о выпуске ЕКЖ по формам согласно приложению N 3 к настоящему Положению (далее - заявление), представляемого:

- в кредитную организацию-эмитент для выдачи ЕКЖ с платежным приложением;

- в пункты приема-выдачи, определенные оператором ЕКЖ (далее - пункты приема-выдачи), для выдачи ЕКЖ без платежного приложения.

6.2. Подача заявления и получение ЕКЖ без платежного приложения, могут быть осуществлены через представителя заявителя.

6.3. Подача заявления и получение ЕКЖ с платежным приложением осуществляются заявителем лично. Подача заявления осуществляется на бумажном носителе, либо в электронной форме в порядке, установленном кредитной организацией-эмитентом.

6.4. Несовершеннолетнему в возрасте до четырнадцати лет выдается ЕКЖ без платежного приложения на основании заявления его законного представителя. ЕКЖ с платежным приложением несовершеннолетнему в возрасте до четырнадцати лет не выдается.

6.5. Заявление о выдаче ЕКЖ без платежного приложения, несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет подается самостоятельно.

Заявление о выдаче ЕКЖ с платежным приложением несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет подает в соответствии с условиями выпуска карт, утвержденными актами кредитной организации-эмитента.

6.6. В случае подачи заявления заявителем в офис, иное подразделении кредитной организаций - эмитента, в пункт приема-выдачи, определенный оператором ЕКЖ, одновременно с заявлением заявитель представляет следующие документы:

6.6.1. документ, удостоверяющий личность;

6.6.2. документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

6.6.3. документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, в том числе в форме электронного документа (для иностранных граждан и лиц без гражданства - при наличии);

6.6.4. полис ОМС (при наличии);

6.6.5. документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (пребывания).

6.7. В случае подачи заявления и документов, указанных в пунктах 6.6.1-6.6.5 настоящего Положения, в электронной форме, оригиналы указанных документов, заявитель представляет лично при получении ЕКЖ.

6.8. Кредитная организация - эмитент осуществляет прием заявлений и выдачу ЕКЖ с платежным приложением с соблюдением требований по идентификации клиента - физического лица, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

6.9. Выдача ЕКЖ без платежного приложения осуществляется оператором ЕКЖ, выдача ЕКЖ с платежным приложением осуществляется кредитной организацией-эмитентом.

6.10. Выдача ЕКЖ без платежного приложения и с платежным приложением на безвозмездной основе осуществляется в следующих случаях:

- выдача заявителю ЕКЖ впервые;

- выдача электронной карты в случае ее хищения при условии обращения держателя электронной карты в кредитную организацию-эмитент, к оператору ЕКЖ с заявлением о хищении электронной карты;

- выдача электронной карты в случае ее утраты в результате чрезвычайной ситуации;

- окончание срока действия электронной карты;

- изменение фамилии, имени, отчества держателя электронной карты, установление неточности, ошибок на полученной заявителем ЕКЖ;

- непригодность электронной карты для дальнейшего использования вследствие физического износа электронной карты и (или) повреждения микроконтроллера (микропроцессора) электронной карты.

В иных случаях выдача ЕКЖ осуществляется на платной основе.

В случае выдачи ЕКЖ на платной основе стоимость ЕКЖ с платежным приложением устанавливается внутренними актами кредитных организаций-эмитентов, стоимость ЕКЖ без платежного приложения устанавливается внутренними документами оператора ЕКЖ.

Информация об изменениях:

Пункт 6.11 изменен с 9 марта 2021 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 4 марта 2021 г. N 110-п

См. предыдущую редакцию

6.11. Выпуск ЕКЖ осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия кредитных организаций-эмитентов ЕКЖ, Оператора ЕКЖ, заводов по производству пластиковых, электронных карт и (или) центров персонализации, организации, осуществляющей выпуск транспортных карт для размещения на ЕКЖ транспортного электронного приложения, установленным Приложением N 4 к Правилам рассмотрения заявлений и документов кредитных организаций, претендующих на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию электронных карт "Единая карта жителя Тюменской области" и заключения соглашения между уполномоченным органом и кредитной организацией-эмитентом.

6.12. Срок выпуска и выдачи электронной карты не должен превышать 14 календарных дней с даты приема кредитной организацией-эмитентом, оператором ЕКЖ заявления.

6.13. Обслуживание ЕКЖ с платежным приложением осуществляется кредитной организацией-эмитентом в соответствии с действующими правилами кредитных организаций-эмитентов и национальной платежной системы.

6.14. Обслуживание ЕКЖ без платежного приложения осуществляется Оператором ЕКЖ.

6.15. В случае изменения учетных данных держателя ЕКЖ, приводящих к изменению идентификационной информации на электронной карте, держатель ЕКЖ (его представитель) обращается в кредитную организацию-эмитент либо к Оператору ЕКЖ в целях получения новой ЕКЖ в порядке, установленном настоящим Положением. При этом ранее выданная ЕКЖ изымается.

6.16. В случае изменения перечня приложений на ЕКЖ, размещение или исключение приложений осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4.4., 4.6. настоящего Положения.

6.17. Повторная выдача ЕКЖ в связи с ее утратой, порчей либо окончанием срока действия выдается кредитной организацией-эмитентом или Оператором ЕКЖ в соответствии с пунктом 6.10 настоящего Положения.

6.18. Основаниями для повторной выдачи ЕКЖ являются:

6.18.1. истечение срока действия ЕКЖ;

6.18.2. необходимость изменения информации о держателе ЕКЖ, изменение которой без замены ЕКЖ невозможно;

6.18.3. необходимость подключения и (или) обновления электронных приложений ЕКЖ, подключение и (или) обновление которых без замены ЕКЖ невозможно;

6.18.4. невозможность использования ЕКЖ по назначению в полном объеме вследствие физического износа или повреждения;

6.18.5. утрата ЕКЖ или банковского персонального идентификационного номера (PIN-кода);

6.18.6. подача держателем ЕКЖ заявления о выборе другой кредитной организации-эмитента ЕКЖ до окончания срока действия выданной ЕКЖ.

6.19. Основаниями для отказа в выдаче ЕКЖ заявителю являются:

6.19.1 обращение лица, не являющегося заявителем, представителем заявителя в соответствии с действующим законодательством;

6.19.2. наличие у заявителя ранее выданной в соответствии с настоящим положением ЕКЖ, срок действия которой не истек;

6.19.3. несоответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области и требованиям, установленным пунктами 6.6 и 6.7 настоящего положения, либо представление документов, срок действия которых истек.

6.19.4. предоставление заявителем недостоверной информации.

Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных документов сведений, не соответствующих действительности (далее по тексту настоящего положения - недостоверная информация).

6.20. ЕКЖ выводится из обращения в порядке, установленном актом кредитной организации-эмитента или Оператора ЕКЖ в связи со смертью держателя ЕКЖ на основании заявления родственника умершего.

6.20.1. В иных случаях прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.