Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2020 г. N 439 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 сентября 2019 г. N 248 "Об утверждении Порядка формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия)"

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и статьей 17 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 г. 1280-З N 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 сентября 2019 г. N 248 "Об утверждении Порядка формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия)" следующие изменения:

1) пункты 2, 3 постановления изложить в следующей редакции:

"2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бычкова К.Е.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.";

2) пункты 4-7 признать утратившими силу;

3) в Порядке формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия):

а) в пункте 1.2:

подпункты 1-3 признать утратившими силу;

дополнить абзацами десятым и одиннадцатым следующего содержания:

"Укрупненные мероприятия - мероприятия, конкретизация которых утверждается отдельным нормативно-правовым актом и/или конкурсным распределением.

При этом допускается включение в Инвестиционную программу укрупненных мероприятий, финансирование которых осуществляется в форме субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам только в случае, если их конкретизация осуществляется на конкурсной основе.";

б) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Бюджетные ассигнования в рамках Инвестиционной программы на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) осуществление на территории Республики Саха (Якутия) иных капитальных вложений предоставляются в следующих формах:

бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, в том числе на разработку проектно-сметной документации, с последующим отнесением их к государственной собственности Республики Саха (Якутия) и закреплением в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за государственными бюджетными, автономными учреждениями Республики Саха (Якутия) и государственными унитарными предприятиями Республики Саха (Якутия) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включением в состав имущества Республики Саха (Якутия);

субсидии государственным бюджетным, автономным учреждениям Республики Саха (Якутия) и государственным унитарным предприятиям Республики Саха (Якутия) на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного капитала (фонда) указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;

субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и иные межбюджетные трансферты;

бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества;

субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях реализации пункта 3 части 1 статьи 7 Закона Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2012 г. 1046-З N 993-IV "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств" для предоставления жилищно-строительным кооперативам, созданным пострадавшими участниками строительства, включенными в реестр, субсидий за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на покрытие части расходов, связанных с завершением строительства проблемного объекта;

субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности для предоставления субсидий гражданам на приобретение и строительство жилья;

субсидии гражданам на приобретение жилья;

субсидии юридическим лицам в рамках реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений;

уплата иных платежей в целях возмещения ущерба гражданам и юридическим лицам, понесенного ими в результате отчуждения принадлежащего им имущества, (компенсация физическим лицам за изымаемое жилье) в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 г. N 50;

субсидии юридическим лицам в целях предоставления жилищных (ипотечных) кредитов гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 г. N 906, субсидии юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат Республике Саха (Якутия), на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании пункта 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидии юридическим лицам, являющимся государственными унитарными предприятиями, а также хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах которых находятся в государственной (муниципальной) собственности или в собственности государственных (муниципальных) унитарных предприятий, на возмещение произведенных расходов по исполнению обязательств по кредитам и займам, привлеченным под государственную гарантию Республики Саха (Якутия) на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства;

субсидия в целях предоставления имущественного взноса публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства";

субсидии юридическим лицам в целях финансового обеспечения затрат на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства;

порядки принятия решений о предоставлении вышеуказанных бюджетных ассигнований принимаются в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Формирование, предоставление и распределение субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам осуществляется с учетом раздела II настоящего порядка и Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, утвержденных Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 9 января 2020 г. N 976.";

в) пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Формирование проекта Инвестиционной программы осуществляется Министерством экономики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) на основании заявок государственных заказчиков и (или) ответственных исполнителей соответствующих государственных программ Республики Саха (Якутия) и (или) ответственных исполнителей подпрограмм государственных программ Республики Саха (Якутия) по согласованию с Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на текущий, очередной финансовый год и плановый период и утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) в параметрах, соответствующих закону Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия), в месячный срок после принятия закона.";

г) в наименование раздела II "Порядок формирования Инвестиционной программы" после слова "формирования" дополнить словами "и реализации";

д) в пункте 2.1:

слова ", по согласованию с Министерством," исключить;

слова "до 01 июля" заменить словами "до 1 июня";

е) в пункте 2.2 слова "до 01 августа" заменить словами "до 20 июня";

ж) абзац четвертый пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"значения баллов, полученных по итогам оценки определения очередности проведения реконструкции и строительства объектов на основании порядков, утвержденных ответственными исполнителями государственных программ Республики Саха (Якутия) и (или) ответственными исполнителями подпрограмм государственных программ Республики Саха (Якутия) и (или) государственными заказчиками в соответствии с требованиями к оценке определения очередности проведения реконструкции и строительства объектов в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку по согласованию с Министерством (в отношении вновь начинаемых объектов и (или) мероприятий);";

з) пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. Министерство на основании заявок, представленных ответственными исполнителями государственных программ Республики Саха (Якутия) и (или) ответственными исполнителями подпрограмм государственных программ Республики Саха (Якутия) и (или) государственными заказчиками, формирует сводную потребность в объемах финансирования по ведомственной структуре расходов государственного бюджета в разрезе государственных программ и непрограммных расходов и до 23 июля года, предшествующего формированию государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий период, выносит его на заседание Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на текущий, очередной финансовый год и плановый период вместе с результатами оценки готовности объекта к строительству и его влияния на социально-экономическое развитие по каждому объекту, проведенной в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку, в виде сводного заключения Министерства экономики Республики Саха (Якутия) на предмет готовности объектов к строительству и их влияния на социально-экономическое развитие.

Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на реализацию Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период, а также объемы финансирования объектов и мероприятий по отраслям определяются решением Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и на плановый период ежегодно исходя из приоритетных задач региональных составляющих национальных проектов и (или) плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года и (или) национальной программы развития Дальнего Востока на период до 2025 года.

По малокомплектным объектам и объектам, планируемым к строительству или реконструкции на территории арктических и северных районов Республики Саха (Якутия), проводится отдельное рассмотрение и определение объемов финансирования Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и на плановый период.";

и) пункт 2.11 изложить в следующей редакции:

"2.11. Министерство после определения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на текущий, очередной финансовый год и плановый период сводного перечня объектов капитальных вложений, не позднее 31 августа года, предшествующего очередному финансовому году, направляет его в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) и главным распорядителям бюджетных средств.";

к) пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

"2.12. Министерство финансов Республики Саха (Якутия):

2.12.1. Проводит экспертизу соответствия объектов, мероприятий проекта Инвестиционной программы расходным обязательствам Республики Саха (Якутия), заказчиков и формы предоставления бюджетных ассигнований в соответствии с проектом Инвестиционной программы - бюджетному законодательству Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2.12.2. Устанавливает коды бюджетной классификации расходов государственного бюджета, перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и государственные учреждения Республики Саха (Якутия) в части средств, учитываемых в проекте Инвестиционной программы.

2.12.3. Присваивает каждому объекту (мероприятию) проекта Инвестиционной программы индивидуальные коды целевых статей, а также аналитические коды, используемые Федеральным казначейством в целях санкционирования операций с целевыми расходами.

2.12.4. Ведет реестр расходных обязательств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утверждает методические указания и организует работу главных распорядителей бюджетных средств по формированию реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в рамках проекта Инвестиционной программы в очередном финансовом году и плановом периоде в Порядке, утвержденном Правительством Республики Саха (Якутия).

2.12.5. Проводит экспертизу проектов методик, порядков, правил по реализации Инвестиционной программы на соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2.12.6. Формирует приложения к проекту закона по распределению межбюджетных трансфертов, бюджетных инвестиций, предоставляемых в рамках реализации Инвестиционной программы.

2.12.7. Рассматривает и согласовывает проекты соглашений с федеральными органами исполнительной власти по предоставлению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета государственному бюджету.

2.12.8. Совместно с главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов осуществляет формирование (согласование) в установленном порядке ежемесячной, ежеквартальной и годовой бюджетной и иной отчетности государственного и консолидированного бюджетов в части расходов Инвестиционной программы, в том числе в целях предоставления в Счетную палату Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации.";

л) пункт 2.14 считать пунктом 2.15 и изложить в следующей редакции:

"2.15. Финансирование разработки проектно-сметной документации объектов капитального строительства осуществляется при наличии согласованного с Министерством экономики Республики Саха (Якутия) технического задания.

Порядок согласования технических заданий устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия).

Порядок формирования Перечня проектно-сметной документации, финансируемой за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по мероприятию "Разработка проектно-сметной документации" Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), устанавливается нормативным актом Министерства строительства Республики Саха (Якутия) по согласованию с Министерством.

Перечень проектно-сметной документации, финансируемой за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по мероприятию "Разработка проектно-сметной документации" Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), утверждается нормативным актом Министерства строительства Республики Саха (Якутия) по согласованию с Министерством.";

м) пункт 2.15 считать соответственно пунктом 2.16 и изложить в следующей редакции:

"2.16. Министерство не позднее 10 октября года, предшествующего формированию государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий период, представляет согласованный с Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на текущий, очередной финансовый год и плановый период проект Инвестиционной программы с пояснительной запиской в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) одновременно с проектом закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";

н) пункт 2.16 признать утратившим силу;

о) пункт 2.17 изложить в следующей редакции:

"2.17. Составление, представление показателей для кассового плана, утверждение, ведение, внесение изменений в кассовый план по расходам Инвестиционной программы осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Министерством финансов Республики Саха (Якутия).";

п) раздел II "Порядок формирования Инвестиционной программы" дополнить пунктом 2.21 следующего содержания:

"2.21. Организация исполнения бюджета по расходам Инвестиционной программы осуществляется Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).";

р) абзац первый пункта 3.1 признать утратившим силу;

с) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) ежемесячно, не позднее 7 числа каждого месяца, представляет в Министерство оперативный отчет о кассовом исполнении расходов Инвестиционной программы с нарастающим итогом по состоянию на последний календарный день отчетного месяца.";

т) абзац второй пункта 3.4 считать пунктом 3.5;

у) пункт 3.5 считать соответственно пунктом 3.6;

ф) раздел IV "Внесение изменений в Инвестиционную программу" дополнить пунктом 4.10 следующего содержания:

"4.10. Министерство вносит на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия) проект уточненной Инвестиционной программы, соответствующий параметрам закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на финансовый год и на плановый период в месячный срок после принятия закона.";

х) раздел V "Порядок предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию Инвестиционной программы по объектам муниципальной собственности, заказчиками которых являются уполномоченные органы местного самоуправления" признать утратившим силу;

ц) приложение N 1 к Порядку "Перечень представляемых документов по вновь начинаемым объектам" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

ч) в приложении N 2 к Порядку "Методика проведения оценки эффективности и готовности объекта к строительству":

абзац второй пункта 1.6 признать утратившим силу;

в пункте 2.3:

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) критерий перспектив развития территорий;";

в подпункте 7 цифры "2.1" заменить цифрами "2.3";

в приложении N 1 к Методике проведения оценки эффективности и готовности объекта к строительству:

в строках 1-5 пункта 1 после слов "нескольких индикаторов" дополнить словами "в целях синхронизации";

пункт 3 "Критерий охвата результатами проекта" изложить в следующей редакции:

3	Критерий перспектив развития территорий
	Отношение объемов государственных капитальных вложений на уровне цен в г. Якутске к численности населения, охваченного реализацией мероприятия, составляет от 0 до 1 тыс. руб./чел.	10
	Отношение объемов государственных капитальных вложений на уровне цен в г. Якутске к численности населения, охваченного реализацией мероприятия, составляет от 1 до 5 тыс. руб./чел.	8
	Отношение объемов государственных капитальных вложений на уровне цен в г. Якутске к численности населения, охваченного реализацией мероприятия, составляет от 5 до 10 тыс. руб./чел.	6
	Отношение объемов государственных капитальных вложений на уровне цен в г. Якутске к численности населения, охваченного реализацией мероприятия, составляет от 10 до 15 тыс. руб./чел.	4
	Отношение объемов государственных капитальных вложений на уровне цен в г. Якутске к численности населения, охваченного реализацией мероприятия, составляет от 15 до 20 тыс. руб./чел.	2
	Отношение объемов государственных капитальных вложений на уровне цен в г. Якутске к численности населения, охваченного реализацией мероприятия, составляет от 20 тыс. руб./чел.	0

пункт 5 "Критерий наличия проектно-сметной документации" изложить в следующей редакции:

5	Критерий наличия проектно-сметной документации
	Имеется проектно-сметная документация объекта с положительным заключением государственной экспертизы, разработанная с использованием технологий информационного моделирования (BIM)	10
	Имеется проектно-сметная документация объекта с положительным заключением государственной экспертизы	8
	В остальных случаях	0

в приложении N 2 к Методике проведения оценки эффективности и готовности объекта к строительству строку 3 изложить в следующей редакции:

3

Критерий перспектив развития территорий

1,2

ш) Порядок дополнить приложением N 4 "Требования к оценке определения очередности проведения реконструкции и строительства объектов" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

А. Тарасенко