Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 г. N 630 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 24, ст. 3520);
постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 2019 г. N 28 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 5, ст. 374).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2020 г. N 2380
Правила
предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" (далее - получатель субсидии) на финансовое обеспечение деятельности, направленной на создание и вещание телевизионного канала, в том числе производство программного продукта, наполнение им телеэфира, обеспечение мероприятий по доведению его до телезрителей и продвижение телевизионного канала на российском и международном рынках телевизионных услуг, а также обеспечение и содержание филиалов и представительств (далее - субсидия).
Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество".
2. Субсидия предоставляется получателю субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Сведения (информация) о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
4. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил:
а) оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также выплата пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за первые 3 дня нетрудоспособности работника в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) аренда помещений и оборудования;
в) проведение текущего и капитального ремонта и обслуживание находящихся в эксплуатации оборудования и инвентаря;
г) проведение текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и арендованных помещений телевизионного комплекса;
д) приобретение производственно-технологического оборудования, оплата технических и производственно-технологических услуг и работ, необходимых для обеспечения производственной деятельности организации, включая работы по проектированию, монтажу, пусконаладочные, инженерные работы и работы по подготовке помещений к монтажу оборудования телевизионно-технических комплексов, а также по приобретению стандартного и специализированного программного продукта для обеспечения функционирования телевизионно-технических комплексов;
е) приобретение расходных материалов и предметов снабжения, производственного и хозяйственного инвентаря;
ж) проведение мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения деятельности;
з) приобретение, ремонт и обслуживание автомобильного транспорта и оплата стоянок автомобильного транспорта;
и) обеспечение противопожарной безопасности;
к) обеспечение охраны объектов, в том числе монтажа и наладки системы охраны;
л) оплата услуг по содержанию имущества, в том числе расходов на коммунальные услуги;
м) оплата транспортных и командировочных расходов;
н) оплата услуг по подбору персонала;
о) оплата услуг связи и унилатерали, в том числе аренда частотных ресурсов, каналов и линий связи для приема и передачи сигналов, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи, включающих в себя аренду мобильных спутниковых станций, переносных спутниковых станций, спутниковых ресурсов для передачи видеоматериалов, аппаратных для трансляции видеоматериалов, и оплата услуг технического персонала, осуществляющего обслуживание указанного арендуемого оборудования;
п) уплата взносов по страхованию;
р) оплата услуг по переводам документов, а также аудиторских, юридических и консультационных услуг, патентных и нотариальных услуг, услуг по проведению экспертиз и получению заключений, связанных с производственной деятельностью и эксплуатацией технического оборудования;
с) оплата услуг информационных агентств и других поставщиков информации, представительских расходов, рекламы, типографских услуг, расходов, связанных с участием в российских и международных ассоциациях, организациях и выставках, а также с проведением конференций, фестивалей, форумов и презентационных мероприятий и участием в них;
т) уплата налогов и иных обязательных платежей, а также оплата услуг банков;
у) оплата лицензий на программное обеспечение и работ по конфигурированию и модернизации программ, а также на поддержку и обновление лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных;
ф) оплата работ по художественному оформлению, дизайну студий и телевизионного канала, приобретению реквизита, костюмов, изготовлению декораций, получению разрешений для осуществления съемок, созданию и поддержанию сайтов в сети "Интернет";
х) оплата лицензий или договоров на право показа, а также договоров на передачу прав на использование кино- и телепродукции;
ц) оплата авторского вознаграждения по используемым произведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ч) приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, приобретение прав использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации;
ш) получение лицензий и разрешений для обеспечения вещания, обеспечение распространения программного продукта в системах телевидения и широкополосных мультисервисных сетях Российской Федерации и иностранных государств, в том числе в сети "Интернет", а также проведение маркетинговых исследований, создание архивов, сканирование и перепись видеоматериалов и документов и защита государственной тайны;
щ) профессиональная подготовка и переподготовка кадров, приобретение справочной и технической литературы, привлечение переводчиков, в том числе в целях перевода и озвучания телевизионных программ, а также оказание курьерских услуг;
ы) возврат заемных денежных средств и процентов по ним по договору возобновляемой кредитной линии между публичным акционерным обществом РОСБАНК и получателем субсидии от 4 декабря 2018 г. N RK/045/18;
э) оплата мероприятий по охране труда.
5. Размер субсидии определяется как сумма затрат по направлениям расходов получателя субсидии, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.
6. Получателю субсидии, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, запрещается приобретать за счет полученной субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
7. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении и целевом использовании субсидии, заключенным между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с настоящими Правилами и типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе:
а) согласие получателя субсидии на проведение Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
б) значения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил;
в) условия расторжения соглашения;
г) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения и настоящих Правил;
д) порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;
е) формы отчета о достижении значений результата предоставления субсидии, а также отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
ж) формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности;
з) положения о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
и) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
к) условие об использовании организацией в текущем финансовом году остатков средств субсидии, не использованных на начало текущего финансового года, на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
9. Результатом предоставления субсидии является доля контента (программ) собственного производства в сетке круглосуточного вещания телеканала.
10. Получатель субсидии не позднее 22-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года не позднее 30 марта года, следующего за отчетным годом, представляет:
а) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 9 настоящих Правил, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения;
б) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения;
в) дополнительную отчетность по форме, предусмотренной соглашением.
11. Получатель субсидии по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:
а) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
б) получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
12. Получатель субсидии в целях заключения соглашения представляет следующие документы:
а) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая соответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил;
б) предложения по значениям результата предоставления субсидии;
в) финансовый план, содержащий направления расходов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, с приложением обоснований плановых сметных назначений, использованных при формировании финансового плана.
13. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает указанные в пункте 12 настоящих Правил документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных получателем субсидии документов документам, указанным в пункте 12 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) этих документов;
б) ненадлежащее оформление представленных документов;
в) установление факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
15. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 14 настоящих Правил, получатель субсидии вправе повторно представить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил.
16. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
17. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением.
18. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения значений результата предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере, определенном в соглашении, на основании:
а) требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;
б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Кабмин обновил порядок субсидирования АНО "Общественное телевидение России".
Соглашение о предоставлении средств должно заключаться в ГИИС "Электронный бюджет". Уточнено его содержание.
Субсидии перечисляются на казначейский счет, открытый в территориальном органе ФК.
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы при формировании проекта федерального бюджета (поправок к нему).
Прежний порядок утратил силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2380 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Вступает в силу с 1 января 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2020 г. N 0001202012310120, в Собрании законодательства Российской Федерации от 11 января 2021 г. N 2 (часть II) ст. 430