Постановление Верховного Суда РФ от 7 декабря 2020 г. N 81-АД20-12 Судебные акты о привлечении лица к административной ответственности за неуплату штрафа в установленный законом срок подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Постановление Верховного Суда РФ от 7 декабря 2020 г. N 81-АД20-12

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Новокузнецктехмонтаж" Ерошенко В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 1 ноября 2019 года, решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 23 декабря 2019 года и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Новокузнецктехмонтаж" (далее - общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 1 ноября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 23 декабря 2019 года и постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2020 года, общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, директор общества Ерошенко В.В. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность, и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением начальника инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области от 17 мая 2019 года общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 13-14).

Названное постановление должностного лица вступило в законную силу 28 мая 2019 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (до 26 июля 2019 года включительно), административный штраф не уплачен.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, имели место 27 июля 2019 года.

Соответственно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности названного лица истек 27 октября 2019 года.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения общества к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области, вынесенное 29 октября 2019 года и изготовленное в полном объеме 1 ноября 2019 года, состоялось по истечении срока давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанным обстоятельствам не дана надлежащая оценка при рассмотрении дела судьей городского суда и судьей кассационного суда общей юрисдикции.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 1 ноября 2019 года, решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 23 декабря 2019 года и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2020 года, вынесенные в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 1 ноября 2019 года, решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 23 декабря 2019 года и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Новокузнецктехмонтаж" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров