Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 14 декабря 2020 г. N 224-АД20-1 Суд оставил без изменения кассационное постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, поскольку установление уполномоченным сотрудником состояния алкогольного опьянения у этого лица противоречит требованиям порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 14 декабря 2020 г. N 224-АД20-1

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председатель Судебной коллегии по делам военнослужащих Хомчик В.В., рассмотрев жалобу инспектора отдельного взвода ДПС ГИБДД ОМВД России по Успенскому району Краснодарского края старшего лейтенанта полиции Гужбина М.Е. на постановление заместителя председателя Кассационного военного суда от 20 июля 2020 г., вынесенное в отношении военнослужащего войсковой части 98585 рядового Березовского Виталия Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя председателя Буденновского гарнизонного военного суда от 3 декабря 2019 г. Березовский В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев.

Решением судьи Южного окружного военного суда от 10 февраля 2020 г. постановление заместителя председателя Буденновского гарнизонного военного суда от 3 декабря 2019 г. оставлено без изменения, а жалоба Березовского В.В. - без удовлетворения.

Постановлением заместителя председателя Кассационного военного суда от 20 июля 2020 г. постановление заместителя председателя Буденновского гарнизонного военного суда от 3 декабря 2019 г. и решение судьи Южного окружного военного суда от 10 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Березовского В.В. отменены, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Березовского В.В. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, инспектор отдельного взвода ДПС ГИБДД ОМВД России по Успенскому району Краснодарского края старший лейтенант полиции Гужбин М.Е. просит отменить постановление заместителя председателя Кассационного военного суда от 20 июля 2020 г., оставив в силе постановление заместителя председателя Буденновского гарнизонного военного суда от 3 декабря 2019 г. и решение судьи Южного окружного военного суда от 10 февраля 2020 г., поскольку несовершенство действующего законодательства в данном случае позволит Березовскому В.В. избежать административной ответственности.

Автор жалобы указывает, что основанием для отмены постановления заместителя председателя Буденновского гарнизонного военного суда от 3 декабря 2019 г. и решения судьи Южного окружного военного суда от 10 февраля 2020 г. явилось нарушение медицинским работником п. 15 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н, в соответствии с которым алкогольное опьянение определяется только при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови.

Вместе с тем, по мнению Гужбина М.Е., приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ" утверждено Положение об организации работы химико-токсикологической лаборатории наркологического диспансера (наркологической больницы) (приложение N 1) и Рекомендации по организации работы по отбору, транспортировке и хранению биологических объектов для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов (приложение N 2), которые допускают исследование мочи для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя, его суррогатов и метаболитов.

Изучив материалы истребованного дела и проверив доводы жалобы, нахожу, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Как усматривается из материалов истребованного дела, каких-либо существенных нарушений КоАП РФ при рассмотрении дела заместителем председателя Кассационного военного суда в постановлении от 20 июля 2020 г. не допущено, а приведенные в жалобе доводы не могут повлечь его отмену или изменение.

В силу п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н (далее - Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения).

Пунктом 15 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения предусмотрено, что медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подп. 1 п. 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

Согласно п. 16 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения медицинское заключение "состояние опьянения не установлено" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подп. 1 п. 5 настоящего Порядка, при отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, наличии абсолютного этилового спирта в концентрации менее 0,3 грамма на один литр крови и отсутствии в пробе биологического объекта наркотических средств и (или) психотропных веществ.

Из Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) Березовского В.В. от 12 июля 2019 г. N 95 следует, что запах алкоголя у него отсутствует (п. 13 Акта).

Во время проведения первого исследования выдыхаемого воздуха Березовским В.В. на наличие алкоголя техническим средством измерения Drager AREM 0046 при активном выдохе получен результат 0,00 мг/л, что свидетельствует об отсутствии у Березовского В.В. состояния алкогольного опьянения. Второе исследование не проводилось.

В пробе биологического объекта (моче) Березовского В.В. наркотических средств и (или) психотропных веществ не обнаружено.

При таких обстоятельствах, поскольку установление состояния алкогольного опьянения у Березовского В.В. противоречит требованиям п. 15 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заместитель председателя Кассационного военного суда в Постановлении от 20 июля 2020 г. сделал правильный вывод о том, что факт нахождения Березовского В.В. в состоянии алкогольного опьянения установленным порядком не подтвержден, в связи с чем в действиях указанного лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Нарушений ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 25.1, 26.1, 26.2, 27.12, 29.4, 29.10 КоАП РФ не установлено.

В связи с тем, что обстоятельства дела заместителем председателя Кассационного военного суда определены правильно, допустимым доказательствам дана надлежащая правовая оценка, а приведенные в жалобе доводы отклонены, оснований для отмены или изменения Постановления заместителя председателя Кассационного военного суда от 20 июля 2020 г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 и ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Постановление заместителя председателя Кассационного военного суда от 20 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Березовского В.В. оставить без изменения, а жалобу инспектора отдельного взвода ДПС ГИБДД ОМВД России по Успенскому району Краснодарского края старшего лейтенанта полиции Гужбина М.Е. - без удовлетворения.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации председатель Судебной коллегии по делам военнослужащих

В.В. Хомчик