Письмо Правительства РФ от 3 сентября 2020 г. N 8081п-П16 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 909970-7 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, А.Г. Аксаковым, Н.П. Николаевым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается усилить банковский контроль за расходованием средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций (далее также - компенсационные фонды).

Законопроектом предусматривается изменение редакции части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), устанавливающее вместо перечисления на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций (далее - национальное объединение) всех средств компенсационных фондов саморегулируемой организации, исключенной из национального объединения, только перечисление средств, размещенных на специальных банковских счетах, а также исключение положения, устанавливающие сроки для такого перечисления.

Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" одним из оснований для лишения некоммерческой организации статуса саморегулируемой организации является именно неразмещение средств компенсационных фондов на специальном банковском счете. При отзыве лицензий у кредитных организаций часть средств компенсационных фондов выбывает из распоряжения саморегулируемых организаций и находится на счетах банков-банкротов по договорам, в которых отсутствуют существенные условия, предусмотренные для специальных банковских счетов. В связи с этим изменение редакции части 14 статьи 55.16 Кодекса повлечет образование пробела в правовом регулировании.

Кроме того, установленный в настоящее время срок перечисления средств компенсационных фондов исключенной саморегулируемой организации на счет национального объединения направлен на защиту интересов членов исключенной саморегулируемой организации и обеспечивает непрерывность их предпринимательской деятельности.

Таким образом, пункт 1 законопроекта, не соответствующий заявленным в пояснительной записке к законопроекту целям по усилению банковского контроля за использованием средств компенсационного фонда, следует исключить.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации поддерживается при условии учета указанного замечания.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко